民政局“评星定级”自查报告

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为进一步深化全面从严治党，提升机关党的建设科学化水平，推动机关党建工作走在前，做表率。市民政局机关党委按照《中共市委组织部关于开展机关党组织“评星定级”工作的通知》要求，围绕优化组织设置、严肃组织生活、健全工作机制、强化基础保障和塑造特色品牌等方面标准，全面提升机关党建质量和水平，扎实开展“五星级”机关党组织创建工作。

一、基本情况及自评定级

市民政局机关党委现有所属党支部4个，其中，支部书记4人、副书记2人，支部委员8人，现有党员71人，其中，在职党员42人，离退休党员29人。年初，市民政局机关党委提出申报创建五星级党组织，通过自查自验，达到了五星级评定标准。

二、加强组织领导，强化党建责任落实

成立了由局党组书记、局长任组长，党组班子成员任副组长，局属各党支部书记为成员的民政局机关党委“评星定级”创建工作领导小组，将创建工作纳入党建工作年度计划。及时制定下发了《市民政局机关党组织“评星定级”工作实施方案》，层层压实责任。局机关党委聚焦主责主业，做好机关党建工作和民政中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。局领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行领导干部双重组织生活制度，扎实抓好分管领域的党建工作任务。4个党支部按期完成换届选举工作，配齐了支部班子成员，班子成员分工明确、团结协作，战斗力较强。每季度开展一次民政系统党组织工作汇报交流会，各党支部就党建工作开展情况进行了汇报交流。

三、突出党建引领，抓好疫情防控工作

面对突如其来的肺炎疫情，局机关党委在局党组的领导下，主动担当作为，以高度政治自觉第一时间扛起民政责任，做到抓党建与抓疫情防控“一盘棋”，推动党建和防疫工作相融合，全力做好疫情防控各项工作。

一是开展先锋入户关怀行动。全局党员干部亮党旗、亮身份，到疫情阻击一线，党组班子成员分别带领3个党员先锋队，同金轮镇双沙村、鸹林村、毗庐村的同志一起做好疫情防控工作，并为他们送去口罩、消毒酒精和消毒液等防控物资和宣传标语，确保疫情联防联控执行有力。

二是织密织牢民政服务机构疫情防控网。1月23日，全局干部职工取消休假迅速集结，局党组成立了疫情防控领导小组，统一指挥、统一行动，及时研究制定防控工作方案、预案，细化工作措施，明确责任分工，指导各民政服务机构做好疫情防控。认真落实上级各项疫情防控工作要求，印发了《切实做好全市民政管理服务机构病毒感染的肺炎防控工作方案的通知》《市养老机构应对病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》等疫情防控相关文件12个，疫情防控动态32期。一手抓好干部家属摸排防控，一手抓好民政服务机构排查防控，实现了全市民政服务机构“零感染”。

三是主动融入全市防控工作体系，牵头做好城市社区防控工作。成立城市社区防控工作专班，印发《市城市社区疫情防控工作实施方案》《市城市生活小区封闭式管理操作规程》等文件，指导雒城街道、新丰街道、金雁街道开展城市社区疫情防控工作，深入社区参与疫情防控措施的落实，进一步强化全封闭管理力量和责任。

四是做实做细慈善捐赠工作。1月28日，市慈善会第一时间面向社会为疫情防控募集款物，并制定《市慈善会病毒感染肺炎防治捐赠款物的管理办法》，社会各界积极响应。截至目前，市慈善会共接收捐赠资金475.83万元，接收总价值约575万余元的药品、口罩、酒精、消毒液、体温计等防疫物资，所有款物均按照捐赠人及爱心企业的意愿，并按照市疫情防控应急指挥部的统筹安排，及时采购、拨付分配，为一线防疫保驾护航。

四、健全规章制度，严肃组织生活

（一）培育理想信念，加强思想政治建设

局机关党委进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，拓展“互联网+党建”思维，以能力建设为核心，以人民满意为标准，加强党员干部政治理论学习，全面提升党员队伍整体素质。

一是采取党组理论学习中心组、党组（扩大）会、机关干部会集中学习形式，开展“四项教育”，重点抓好理想信念、党规党纪、以案促改等教育活动，深入学习了重要讲话精神、《谈治国理政》（第三卷）、中央、省、市、市推动成渝地区双城经济圈建设会议精神、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，引导广大民政党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来。

二是打造“书香民政”品牌，在民政系统开展了“书香民政”、“书香支部”活动，对原来的阅览室进行了重新的设置改造，对阅览室内部进行了新的装扮和布置，鼓励全局干部职工捐赠书籍，共收到党员捐赠的各类书籍186本。形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围。定期举办读书分享活动。按照读有所思，学有所获的要求，全体党员干部畅谈读书感想和体会，做到一人谈体会，大家受启发，激发读书分享的热情。

三是开展了“清廉民政”建设和“读书思廉”廉政教育活动。将“清廉民政”建设工作纳入党建和党风廉政建设工作整体规划，制定下发了《清廉民政建设的实施方案》《“清廉民政”建设任务分工表》，有效推进清廉民政工作。开展机关廉政文化建设，在办公楼打造党建、廉政文化长廊，营造廉政氛围。以打造“书香民政”为契机，向职工推荐《忏悔实录》等一批廉政读本，组织观看《一念之误》《越界》等廉政警示教育片。开展“牢记初心使命、践行务实为民”主题党日活动，组织党员干部参观了新都杨升庵家风家规廉洁文化教育基地。结合党组（扩大）会议、机关干部例会，通报违反中央八项规定和民生领域典型案件15件，用身边事教育身边人，将廉政教育融入日常，引导党员干部自觉遵规守纪。

四是督促指导各党支部严肃组织生活。认真落实“”、主题党日活动、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴等制度，组织开展“评星定级”创建活动，推动各党支部的标准化、规范化建设。同时建立了党内关怀机制，积极开展老党员慰问工作，广泛开展党员干部交流谈心活动。截至目前，局机关党委班子成员带头讲党课4次，各党支部分别召开支委会议9次，组织开展主题党日活动9次，上缴党费10405元。

五、找准定位，推动党建和业务深度融合

（一）夯实基层政权建设，圆满完成村级建制调整及社区优化改革工作。

一是加强领导，确保责任落地落实。成立了市村级建制调整及社区优化改革领导小组，领导小组办公室设在市民政局，在市委、市政府的领导下，局机关党委主动作为、自加压力，抽调党员骨干力量，深入开展前期全面摸底、分析研判工作，统筹把握村社区实力、产业和带动能力，合理确定调整规模；统筹把握现状、发展和群众意愿，理顺管理权限。多次召开市村级建制调整及社区优化改革工作座谈会、推进会和培训会，制定工作手册，指导镇、街道依法依规圆满完成村级建制调整及社区优化改革工作，并取得突出成效。全市村（社区）由182个村和39个社区调整为62个村、60个社区。通过调整优化，一是减少行政运行成本，调大了建制规模。二是提升产业质效，调优了空间布局。三是做强集体经济，壮大了村（社区）实力。四是改善干部队伍结构，调强了村级班子。五是创新工作机制，调好服务水平。六是注重历史传承，打响文化品牌。

（二）“以点带面”，提升城乡社区治理能力。

今年4月29日，我市成立市城乡基层治理委员会，下设城乡改革和群众自治工作组，由民政局牵头开展工作。

一是形成工作机制。民政局牵头，建立以市委组织部、市公安局、市司法局等9个成员单位参与的城乡改革和群众自治工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究相关工作。二是明确目标任务。明确了2020年城乡改革和群众自治工作4项工作任务。包括建立社区工作准入备案制度、协调推动村级建制调整改革政策措施的落实、推动村（社区）减负增效各项政策措施落实、协调推动各类社会力量协同参与城乡治理政策措施的实施。三是推动社区服务综合体建设。我市有6个社区服务综合体建设项目纳入了省2020年城乡基层治理创新试点项目，试点数量居全市之首。结合工作实际，我市社区服务综合体建设以金佛社区服务综合体为样板，在提档升级金佛社区综合服务体的同时，在桂花、金领、三北、书院、龙居社区开展社区综合体建设，实现以点到面的推广覆盖，打造集党群服务设施、养老育幼设施、医疗卫生设施、文化体育设施、生活服务设施、休闲娱乐设施及市政公用设施等于一体的社区服务综合体，目前有3个试点项目进入立项阶段，其余正在完成项目设计。四是开展红白理事会建设试点工作。指导各镇、街道按照“一镇（街道）一试点”的方式，在全市范围开展红白理事会建设。由村（社区）支部提出动议，经村（居）两委讨论通过，建立红白理事会。通过试点，形成经验，进而在全市形成勤俭办理红白事的自治制度。

（三）精准施策，兜牢脱贫攻坚之底。

一是全面落实脱贫攻坚兜底保障政策，把因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，符合条件的及时纳入低保，对因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户，符合条件的及时纳入低保，目前我市农村低保对象5477人中有建档立卡扶贫对象3722人，占全市农村低保总人数的67.96%，有效发挥了民政脱贫攻坚领域的兜底保障作用。

二是创新工作机制，缩短救助流程，本着“特事特办、快事快办”的原则进行低保、特困人员和临时救助等审批救助工作。全面排查全市困难群体，对因疫情造成无法正常复工复产导致生活出现困难，符合条件的及时纳入低保保障范围。及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，经与市级相关部门会商，截止2020年9月，为我市城乡低保对象、特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童发放价格临时补贴69210人次548.94万元，有效缓解了疫情防控期间因物价上涨对困难群众生活造成的影响。

三是进一步规范社会救助制度。通过公安、人社、市场监管、国土、住建等部门对我市城乡低保对象开展了家庭经济状况核查工作。开展了低保专项治理和城乡低保半年复查工作，深入查处低保工作中的腐败和作风问题，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体，全面排查低保经办中的风险点和薄弱环节，健全规章制度，规范办理流程，完善督查机制，强化责任追究，实现低保救助规范、公平、精准、高效，切实发挥好低保在脱贫攻坚战中的基本民生兜底保障作用，做到应保尽保、应退尽退。

六、存在问题及下一步工作重点

（一）存在问题

一是党支部活动形式还不够丰富。二是少数党员学习主动性不强。

（二）下一步工作重点

一是抓班子建设，明确党建工作责任，增强党组织凝聚力、战斗力。二是抓教育学习，以提高素质为重点，继续加强对党员干部的教育管理。进一步完善学习制度，积极创新学习载体，丰富学习形式和内容，扎实推进学习型党组织建设。三是抓作风建设，切实加强党员干部作风建设，把“党支部评星定级”贯穿学习型、服务型党组织创建活动始终，充分发挥全体党员的模范带头作用，确保民政各项工作任务顺利进行，树立良好机关形象。