司法局上半年工作完成情况报告

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今年上半年，市司法局在市委市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，真抓实干，攻坚克难，认真履行职责，统筹推进司法行政各项工作，取得较好的成效，现将上半年工作完成情况报告如下：

一、政府法制和全面依法治市工作有效开展

一是做好规范性文件审核、清理、备案工作。印发了《市司法局关于报送2020年规范性文件制定计划的通知》，对全市规范性文件制定做出总体要求。截止目前，共审核协议合同类、市政府常务会议议题类、政府及政府办文件类、信访复查事项答复意见类、重大决策类等各类文件90余件，出具审查意见40余份。

二是依法做好行政复议工作。加强对申请行政复议案件前置审查和行政调解工作，上半年，收到以市政府为行政复议机关的行政复议案件申请14件/次，符合《行政复议法》相关规定立案审查的共5件，依法审结4件，1件正在审理中。

三是依法做好行政诉讼工作。目前，以市政府为被告的行政诉讼案件立案7件，其中6件为不服土地征收补偿案件，1件为不服行政拘留处罚决定经复议后诉讼，驳回起诉3件，2件正在审理，2件已经判决。

四是认真完成市政府交办的其他工作。认真做好市政府交办的合同及政府协议类合法性审核工作，共审核合同及协议类草稿7件/次，指导市农经局完成大岗子镇前岗子村村民农村土地纠纷处理，参与了大岗子镇强制收回集体土地执行、河道清理“四乱”强制执行工作，规范了城市建成区违法建筑执法流程，审查、起草并制发了《市人民政府房屋征收补偿决定》35份，完成了全市18个乡镇、5个街道“三定”方案审查。

五是行政执法工作进一步强化。加强执法队伍建设，积极筹备执法资格考试，目前已有1453人报名，正在组织网络培训；着手研究制定乡镇（街道）综合行政执法目录清单，健全权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，确保下放权力接得住、用得好。

二、法治宣传工作扎实推进

一是利用重要节点开展法治宣传教育。利用“4·15”、“5·12”等重要节点，通过组织法治宣传志愿者团队举办法治文艺演出，以及利用《法治在线》、《司法之声》法治栏目等多种形式，开展与保护消费者权益、“防震减灾”、国家安全等相关的法治宣传活动10余场次。

二是加大重点领域和重点人群普法宣传力度。结合疫情防控、精准扶贫、扫黑除恶专项斗争等项工作，持续办好电视台《法治在线》、嫩江之声97.9广播电台《司法之声》法治栏目，通过举办法治文艺演出，组织律师录制疫情防控法治节目，深入社区开展专项法治宣传，利用电子显示屏、移动音箱、“乡村广播电台”大喇叭和入户走访等多种形式,宣传相关法律法规，7个法治宣传志愿者团队编排扫黑除恶和疫情防控法治文艺节目10余个，开展宣传活动10余场次，发放宣传资料1000余份，解答咨询30余人次。

三是法治宣传阵地建设不断加强。对嫩江湾宣教长廊和北部明珠法治宣传长廊破损展板进行维修和更换，同时更新和添加新的宣传内容，更好地发挥了法治宣传作用。

三、维护社会和谐稳定工作进一步加强

不断加强社区矫正和安置帮教工作。认真学习宣传《社区矫正法》，举办了专题讲座、业务培训，社区矫正工作人员受训率达到100%。强化春节和两会期间及政治敏感日等重点时段的人员点验工作，加强对社区矫正对象走访和排查，严格社区矫正对象请假外出审批管理和定位管理，严格控制外出和进京，确保不出规定的范围。进一步完善社区矫正对象防控工作机制，坚持社区矫正“双八”制度，社区矫正工作进一步规范。加强重点人员管理，开展攻心谈话，鼓励检举揭发，深挖涉黑涉恶线索。上半年，接收社区矫正对象82人，解除矫正76人，现有在册社区矫正对象177人，全部得到有效的教育、管理和矫正。积极开展社区矫正对象肺炎疫情防控工作，开展底数核查和网上巡查，全面准确掌握社区矫正对象基本情况；通过微信、电话教育，引导社区矫正对象科学理性面对疫情，遵守疫情防控规定；开展正面教育和反面警示，告诫社区矫正对象要正确认识自己的身份，做遵纪守法的合格公民。结合刑满释放人员安置帮教工作实际，实行清单化管理，建立台账，对未返回住所地的刑满释放人员及时取得联系，掌握动态；按照一人一预案工作要求，提前与当事人家属及所在监所联系，掌握出狱所后的去向，对返回本地的刑满释放人员落实必接必送制度；认真排查帮教期内的刑满释放人员，随时掌握其行踪，尤其确保刑满释放人员在疫情防控期间正常生产生活。上半年，共衔接刑满释放人员156人，全部落实了安置和帮教措施。加强社区戒毒（康复）人员排查力度，防止发生恶性案件；认真做好日常尿检工作和思想教育工作，鼓励社区戒毒（康复）人员从心理上戒除毒瘾；积极与公安部门协调配合，确保社区戒毒（康复）工作做到无缝衔接，社区戒毒（康复）人员无脱管、漏管现象发生。

人民调解工作创新开展。着力建立健全组织网络，构筑大调解工作格局。加强了各级调解组织建设，基本形成了乡镇（街道）、村（社区）、屯（组）的三级调解网络，建立各级人民调解组织368个，人民调解员覆盖到村屯（小组）和社区。积极整合内部资源，坚持人民调解与律师、基层法律服务、公证、法治宣传、法律援助等工作相结合，形成了司法行政系统深入推进社会矛盾化解联调联动机制。加大企业、行业人民调解组织建设力度，共建立行业性、专业性人民调解组织14个，通过这些调解组织及时化解劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷等具有行业性、专业性特点的矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。进一步规范人民调解工作，积极开展人民调解大讲堂培训，保证人民调解工作规范运行。上半年，各级调解组织共排查纠纷48次，预防纠纷26件，调解纠纷960件。

四、公共法律服务工作成效明显

一是深入推进“123工程”。结合深入推进公共法律服务体系建设，整合公证、律师等法律服务资源，不断拓展法律服务领域，创新法律服务方式，搭建有效载体，深入开展服务企业发展“‘123’工程”活动。突出肺炎疫情防控期间律师的公共法律服务作用，克服疫情带来的风险和不便，组织律师服务团队多次深入多家企业单位开展法治宣传、矛盾纠纷调解、法律体检等活动，组织律师队伍开展“疫情防控巡回送法服务”，满足企业涉及疫情相关的法律需求。疫情防控后期，引导律师团队进一步履行好法律顾问的作用，促进矛盾纠纷化解和解，为精准复工复产提供法律保障。

二是法律服务工作能力和水平进一步提升。认真开展“法律援助惠民工程”和“农民工维权百日攻坚战”活动，继续完善法律援助案件指派和质量评估工作，法律援助服务进一步规范化。上半年，共办理法律援助案件180件。公证处积极为群众提供合同、继承、财产分割等公证服务，上半年共办理各类公证500余件。

三是强化对律师行业的指导和监督。把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，同时规范律师日常行为，细化、量化考核项目，考核结果与律师资质年度审验挂钩。强化律师党建工作，坚持“”制度，认真开展“主题党日活动”，律师日常行为进一步规范。