发改局基层建设年自查报告

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一、周密部署，强化组织领导

局机关高度重视在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，把此项工作作为今年机关党建工作的重要内容，强化组织领导，认真安排部署。一是成立领导小组。由党组书记、局长任组长，党组专职副书记和纪检组长同任副组长，其余副科级领导与中层干部为成员，总支与机关支部支委组成办公室工作人员。二是制定实施方案。结合局机关实际，制定《关于开展基层组织建设年活动的实施意见》（中共射发改总支〔2012〕3号），明确了总体要求、工作目标、方法步骤。三是开展动员部署。引导广大党员立足岗位创先进、履职尽责争优秀，牢固树立了“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一个标杆”的思想。四是建立和落实制度。要求认真践行“三级联述联评联考”制度，机关支部书记、机关退休支部书记、总支书记就抓基层党建工作情况向上一级党的组织进行专项述职，组织支部、党员和群众代表对党组织抓党建工作情况进行评议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。

二、调查摸底，明确努力方向

为切实掌握局机关党总支的运行状况，找准机关党总支在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面存在的突出问题，局机关党总支认真组织开展了全面的摸底调查，广泛征求党员群众对党总支建设方面的意见建议。从调查情况看，党员群众对局机关党总支的工作给予了充分肯定，认为局机关自建立党总支以来，坚持抓班子、带队伍，坚持围绕中心、服务大局、凝聚人心、助推发展，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，激发了党员队伍活力，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，提升了机关党的建设科学化水平，为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。

通过认真查找党总支工作中的不足，以及党员群众提出的意见建议，局机关党总支结合实际制定了四个“进一步”的转化措施，即进一步加强党员干部队伍建设，进一步创新改进机关党建工作，进一步加强机关作风建设，进一步完善机关党建工作制度，为加强和改进机关党的建设指明了努力的方向。

三、深入实施，助推工作上台阶

局机关党总支坚持夯基础、强组织、增活力、保稳定，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，助推党建工作上台阶。

（一）实施“强基工程”

根据年初人员调整情况，及时健全党的组织机构，配齐配强总支及其下属支部成员。目前，局机关在职干部中有党员40人、退休干部中有党员32人。设总支及其下属机关支部、机关退休职工支部，总支及机关支部支委以中层骨干和年轻党员为主。报经县政府机关党委批准，调整为：总支书记，副书记，委员、、；机关支部书记，委员、、、；机关退休职工支部书记，委员、。同时成立机关退休干部管理办公室，由工作经验丰富的办公室老同志为主任，居中联络机关和退休支部、退休干部开展各项工作，为退休干部服好务。

高度重视年轻干部的培养和成长。局党组统一思想，“让年轻人到一线去，到主干线业务股室去”，搭建平台，鼓励年轻人敢想敢干、敢做敢为。项目投资与发展规划是局机关倍受关注的重点工作，对应两个股室人员在机关内也最年轻，固定资产投资股（行政许可股）4人、发展规划股2人，都是“80后”，其中正式党员3人、拟吸收为预备党员1人、入党积极分子1人。固定资产投资股（行政许可股）承担着全县重点项目、固定资产投资、项目资金争取等工作，任务重，压力大，局班子调整分工后，最年轻的副局长分管该股室，并同时分管项目稽查、招投标等相关工作。

（二）实施“春潮工程”

以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，发动党员干部公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。突出“四不五办”，打造“亲民型”机关党建。深入开展创先争优“四不”承诺活动，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。全面推行对服务对象需要办理的事情及时办，对涉及群众利益的事项主动办，对特殊服务对象上门办，对服务事项多、时效长、影响面广的跟踪办，对社会关注、群众期盼的事项公开办的“五办工作法”，提高服务质量，增强群众满意度。开展“慵懒散”专项治理，进一步整理、修订、学习和落实规范服务、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、绩效考评、岗位责任、ab岗工作、否定报备等10项制度，曝光不落实的事，处理不落实的人，切实提高执行力。未发现不落实的人和事。

扎实推进政务公开和党务公开。全面清理和明确对管理与服务对象行使的各类职权，编制“行政权力事项目录”96项，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，绘制“权力运行流程图”17个，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等，并在县政府门户网站进行公布。做好网络公开信息工作，在县政府门户网公开政务信息182条、政务外网公开291条，做到了件件有着落、事事有回音。

（三）实施“活力工程”

扎实开展学习型组织创建活动，推动机关党员干部学习常态化、制度化、自觉化。主要通过党组会议、局务会议、干部职工会议、支委会议等方式集中学习上级重要会议、重要文件及局党组会议精神，学习各项方针政策。鼓励个人自学，对学历教育毕业者给予一定奖励；要求机关干部结合岗位实践学业务，借助发改系统业务文件、国家发改委和省发改委网站学习各项业务知识；关注时政，充分利用网络、电视、报纸、手机等各类媒体了解时事，紧跟中央决策部署，与中央保持高度一致。

提高党员发展质量，推行党员发展记实制、公示制、票决制，年内吸收1名预备党员，发展1名入党积极分子。积极开展各类支部活动，不断增进职工团队归属感。充分发挥局党总支及其在职支部、退休支部和工会小组、妇女小组等组织作用，组织开展多种多样的支部活动、工会活动。每季度至少开展一次工会（支部）活动，并为季度逢生日干部职工过“集体生日”；每年至少开展一次视野拓展支部活动，组织干部职工到周边县市或其他地区学习先进经验，进行业务培训等。组织开展四个季度工会活动，三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等活动，干部职工凝聚力和集体感明显增强，党员队伍生机活动力进一步激发，基层党组织战斗力进一步提升。

（四）实施“爱民工程”

扎实开展包村工作，牵头县人力资源和社会保障局开展市下达洋溪镇蒲家浩村的包村工作，牵头县人民渠管理局、县机保局、县城投公司开展县下达镇拦沟田村的包村工作。紧密结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动以及科级干部到村兼任党组织第一书记工作要求，推动机关领导干部、党员干部访民情、接地气、解难题，直接联系和服务群众，切实帮助群众解决实际困难和问题。局班子5名科级领导到村兼职，党组书记、局长兼镇拦沟田村第一书记，副局长、铁建办主任朱志强兼镇学堂村第一书记，党组副书记兼镇帽匠垭村第一书记，副局长、节能减排办主任李水兼镇驼柏树村第一书记，副局长李惊涛兼镇石牛庙村第一书记。集中帮扶计生“三结合”户、弱势和特殊青少年，慰问老党员、村干部、联系户，修复镇帽匠垭村灾损道路等，共计钱物4万余元。深入了解各村现状和发展设想，帮助理清和制定两年发展规划，已同村两委班子并包村镇干部一道完成镇拦沟田村与洋溪镇蒲家浩村发展规划。协调落实洋溪镇蒲家浩村规模养殖小区、镇拦沟田村明太路（镇至镇）乡镇连接公路等项目资金近300万元。

四、结合实际，建设成效显著

（一）严格管理，工作制度更加规范

坚持用制度管事、管人、管物，确保机关运转秩序化、规范化。进一步健全和完善党组织制度，完善党员教育培训、民主评议、党务公开、党员承诺和党内关怀激励等制度，实现制度简化、统一、协调。做好党组织建设和党员管理的各项基础工作，加强党内信息库的信息采集和更新维护工作，提高党内统计工作质量，为提升党建科学化水平夯实基础。

（二）加强学习，干部素质有效提升

围绕提高党员干部政治理论、业务水平和文化素养的宗旨，党总支以学习型党组织建设为抓手，通过集中学、分散学、辅导学、讨论学、实践学等多种形式组织开展学习教育活动，组织观看了向党的十八大献礼的重点影片《雨中的树》等，多方面丰富党员知识，提升党员干部素质。通过深入开展“解放思想大讨论”等专题讨论活动，全面突破本本、条条的观念束缚，树立拼搏进取、开拓创新、勇于亮剑的观念，做到在实践中探索，在实践中创新，扎实推动各项指标进位争先。积极开展岗位调研，形成调研文章14篇，其中《“两化”互动引领科学发展——丘区的新型工业化新型城镇化之路》获全省发改系统中青年干部改革发展论坛三等奖。

（三）攻坚克难，重点工作再创佳绩

全年落实中省投资项目350个，到位资金16.5亿元，占年度计划任务15.11亿元109.20%。13项市级重大项目完成投资45.8亿元，占年度计划的204.46%，进度排位一直位居全市第二；87项县级重点工程完成投资116.5亿元，占年度计划的101.4%。预计全年完成固定资产投资121亿元，占年度计划的101.68%，同比增长21.7%。全年居民消费价格涨幅总水平控制在5.0%以内，涨幅可控。全年办理价格鉴定91件，涉案标的价值317万元，被省发改委表彰为2011—2012年度全省价格认证工作先进集体。组织开展“站在新起点，实现新跨越”专题调研，形成《关于发挥区域优势，建设成渝合作区域合作连接点的研究》调研文稿，切实发挥好参谋助手作用。