城管局秩序管理工作汇报

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今年以来，县城管局依据县十七届人大常委会第10次会议关于城区治堵情况工作报告中提出的问题，及时分析问题原因，及时进行研究部署，及时落实整改措施，坚持创新管理与服务并重，集力量、抓重点、重效应，突出抓好了城区重点路段秩序管理的工作，确保问题得到有效整改，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强力量，突出重点路段秩序的管控

今年以来，县城管局把城区市容秩序管理作为重中之重的工作来抓。年初起，对一线监察大队人员结构进行重新整合和调整，城管监察大队由原先四个管理中队增设为八个中队，管理力量由32人增至53人，管理人员的数量达到全局人员50%以上；为强化重要路段及区域的市容秩序的管理，将等8个主要路段及6个主要路口列入市容管理“严管区”，严格规定：主要路段和路口严禁摆摊设点、乱搭乱建、乱堆放物料和乱挂设广告牌等。在市容常态化管理中，我们坚持从以下几个方面抓好城区重要路段秩序的管理：

一是推行网格化管理。将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，每个单元网格确定管理责任人，对重要路段及区域要求每个管理中队早7：00到岗，沿江路北门小广场、白莲城、二小路口、琴江东路等零星市场实行6点30分固定值守，严防早市、圩日旺市期间出现乱摆卖产生的堵乱现象；二是实行错时延时管理。在城区十字街、莲城北路、莲城南路、琴江东路等高峰重点路段，城管执法人员一律规定上午和下午下班延时30分钟，重点加强流动摊点、乱停放、乱摆卖等影响交通秩序违章现象的管控，进一步保障道路秩序，避免管理空档，重点路段、人流高峰时段出现拥堵现象；三是落实夜间周末及节假日轮值制。实行大队机动整治组与中队轮值管理相结合，周末及节假日均实行正常值勤备班，自4月份起，每晚安排4人进行晚间（18：30-20：30）轮值。今年以来，我们通过一系列严密管理制度的落实，重点路段及区域达到管理时间全天候、路段全覆盖，确保重要路段无占道经营、乱摆卖、乱停放等市容违规现象造成堵车和严重交通堵塞的事件发生。

二、强化措施，突出重要路段和节点的整治

（一）全力保障了春节市容秩序。今年春节期间，城区车流量、人流量达到前所未有的高峰，县城管局早着手、早部署，集中力量，加强春节期间市容环境秩序的整治，全力保障了城区重要路段道路秩序的畅通。一是严厉整治占道现象。着重加强城区占道促销、乱停放、乱摆卖现象的整治，主次干道严格控制各类占道现象，自2月1日起，严格规定：严禁促销车辆上路宣传，严禁现场施工车辆进入城区、严禁出店占道促销商品。二是实行正常值勤备班。大年三十假日当天，全监察大队几十名执法人员均实行正常上班，初一至初六由领导干部巡查带班，每天确保有二十多名执法人员上路执勤。为应对车流量引发的交通堵塞现象，我们在莲城北路、十字街、琴江东路等易发交通堵塞的主要路口派出2名执法人员进行固定值守，不断地疏导交通。春节期间，因城管值勤人员现场处理及时，成功疏导交通堵塞车辆事件达4起。

（二）加强重点部位占道经营的整治。一直以来，占道经营成为堵塞交通的重要因素，治理好了占道经营就维护好了道路交通秩序。年初，我们针对长期以来群体反映强烈白莲城市场周边堵乱现象，按坐店入市的要求，对莲城南北路的市场进行重新布局，通过划线管理的方式，对市场摊位进行逐个规范，划定摩托车停放位，莲城南北路的有效通行距离得到很大的拓宽；着重加强了交通干道、主要节点秩序的整治，先后迁移了琴江大桥东端的仔猪交易点，取缔了西华北路复烤厂附近的零星菜市场，强行拆除了主干道10余个影响交通秩序的摊点和乱搭建物，确保城区道路秩序的畅通。

（三）加强联合执法整治。把治理交通秩序当做治堵的重要手段来抓，通过进一步加大联合执法检查力度，形成整治合力。去年12月至今，县城管局先后3次联合交警开展城区道路交通秩序的整治，出动执法人员80余人次，查处乱停放车辆45起，非法经营摩托车28起，强行拖移占道停放的废旧车辆8辆，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。

三、加大投入，突出重点路段设施的改造

2013年起，随着原东城农贸市场的拆改，东城片区形成无市可入的局面，给城市管理工作造成很大的难题，群众意见大，社会矛盾多，琴江东路逐渐形成占路为市的现象，严重影响城区道路的交通秩序，为改善这一现状，我们自2012年年初起，就着手梅福村田心里东城标准化专业农贸市场的建设，但市场由于征地和土地出让利益分成等问题工程进展缓慢。县城管局坚持不等不靠，主动作为，排除众多困难，于春节前投入30万元建成东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点引入市场，先后共安置摊点100余个，这一举措充分得到广大群众的高度称赞，彻底解决了琴江东路占道经营、堵塞交通等恶劣现象。目前，我们正在谋划白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设。

二、下一步工作打算

当前，城市管理工作越来越被各地政府所重视，今年2月底，我省组织召开城市管理年活动动员电视电话会议；3月底，我市也相继召开动员大会，周密安排部署城市管理年活动，城区交通秩序的整治摆在此次活动的重要内容之中。我县也即将启动城市管理年活动，县城管局作为牵头单位也起草相关活动实施方案，报请县委、县政府批准。下一步，我们将联合二十多个单位开展城区交通、市容市貌、环境卫生、市政园林、农贸市场等多个专项整治，我们也将以此次活动为契机，全力提高城市管理工作水平。针对城区交通秩序的治理工作，我们将在下一阶段开展以下几项工作：

一是推进城区有偿停车。将对西华中路、兴隆步行街、等实行限时有偿收费，进一步规范车辆停放秩序，缓解城区重点路段交通压力。我局也于4月12日邀请县人大、县政协、各相关部门、城区居民及个体工商户代表就实行停车有偿收费和收费标准广泛征求意见。目前，该此工作正在有序推进中。

二是加快便民市场建设。年内力争完成白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设，从根本上解决市场严重缺乏的局面，清除城区各类占道经营现象。

三是推进琴江老桥拆旧建新工程。对琴江老桥进行重新规划建设，进一步拓宽桥面道路通行距离，提高的通行能力。

四是推进数字化城管建设。将借助电信部门数字网络平台，完成数字化城管系统初始规模建设并投入运行，通过实施数字化城管建设将进一步提高发现和处置城区道路秩序各类问题的能力和效率。

五是进一步完善交通基础设施。对现有道路交通标识标线、停车泊位进行划线,重新设立统一清晰的道路指示牌和交通警示牌，完善城区主要路口、新建道路安装交通信号灯等。通过设施的完善，进一步确保主要路段及高峰时段道路有序畅通。