质监局工作成果半年总结会议发言

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同志们：

上午好！

在当前时间非常紧、任务非常重的情况下，市局决定召开这次全市质监系统半年工作总结会议。主要任务是：总结上半年工作，安排部署下半年质监工作任务，再次动员全市系统以科学发展观为指导，紧紧围绕年初工作目标任务，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，奋力夺取今年各项工作的全面胜利。

市政府对这次会议非常关心和重视，光华秘书长亲临会议指导，并作了一个重要讲话，代表市政府充分肯定了全市质监系统上半年的工作，肯定了同志们的积极贡献，并对今年的工作提出了明确的要求，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。在此，我代表市局党组对市委、市政府长期以来给予绵阳质监的关怀、重视和支持表示衷心的感谢！

上星期，我参加了省局召开的全省质监系统半年工作总结视频会议，很受鼓舞。会议要求全省质监系统广大干部职工要坚定信心，奋力拼搏，奋力推进“两个加快”战略，坚决完成全年目标任务，以出色的工作成绩迎接新中国成立60周年。为认真贯彻落实好这次会议精神，总结我局上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻全省质监系统半年工作会议精神

7月24日，省局召开了全省质监系统半年工作视频会议，通报表彰了2008年度目标管理先进单位，总结回顾了上半年工作，分析了当前形势和任务，安排部署了下半年工作，刘云夏局长作了重要讲话，会议的主要精神体现在云夏局长的讲话中。

会议回顾了上半年工作。上半年，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的领导下，紧紧围绕“保稳定、保增长、保民生”主题，牢牢把握“止滑提速、爬坡上行、加快发展”基调，严格按照年初省局党组确定的“12583”工作任务扎实工作，忠诚履职，各项工作有序推进，服务经济社会发展取得阶段性成效。主要表现在五个方面。一是“质量和安全年”活动呈现出四个方面的特点：组织有力行动较快，广泛宣传声势较大，政府重视推动较好，集中整治措施较实；二是贯彻实施《食品安全法》有措施有效果；三是服务灾后重建有成效有影响；四是推动“质量兴川”战略有创新有收获；五是质监自身建设有发展有突破。全省质监系统工作有力有效，取得了明显成绩。

会议指出，下半年，是质监系统应对重大挑战，面临重大考验的又一关键时期，全省质监系统一定要振奋精神，坚定信念，把握主动，乘势而进，突出抓好“质量和安全年”活动，突出抓好质量兴市、县，突出抓好系统灾后重建，严把食品、特种设备安全，狠抓技术能力的提高，为抓好领导班子和干部队伍建设提供组织保障、人才保障和作风保障。

云夏局长特别要求，面对繁重的任务和严峻的考验，全省质监系统要进一步强化责任意识和目标管理，要进一步强化法制意识和依法行政，要进一步强化发展意识和改革创新，进一步强化自律意识和清正廉洁。我们一定要认真学习领会省局半年工作会议精神，结合实际，抓好落实。

二、围绕服务地方经济发展，全市系统上半年工作取得明显成效

上半年，全市质监系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展“质量和安全年”活动，紧紧围绕年初工作目标，全力服务灾后重建，履职尽责，扎实工作，各项工作整体推进，协调发展，取得了阶段性成效。

（一）科学发展观活动收获大、效果好。

今年，为深入开展好学习科学发展观活动，按照中共**市委统一安排部署，市局机关和直属技术机构作为第二批开展学习实践活动的单位。市局党组高度重视，于3月底召开了学习动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行思想动员和总体部署，研究制定了学习方法和步骤。严格按照市委的工作要求，认真完成规定动作，积极创新自选动作，顺利完成了调查学习和检查分析评议阶段任务，现已转入整改落实阶段。

一是加强宣传发动，营造良好氛围。在3月10日市委动员会后，立即召开局务会，就开展学习实践科学发展观活动进行了动员安排。同时，充分发挥网络便捷高效的作用，在我局信息网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，现已刊发各类学习资料、政策法规、新闻图片等10余篇（幅）；编发学科活动简报8期，向市直机关学习实践活动领导小组办公室报送各种信息9篇，为学习实践活动营造了浓厚的学习氛围。

二是加强组织领导，落实学习机构。迅速成立了学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的日常组织和协调工作。同时研究制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》，对各阶段任务进行了细化，并提出了明确的工作要求，为学习实践科学发展观活动深入开展奠定了基础。

三是加强学习调研，准确把握内涵。通过组织党员干部听讲座，做笔记，写心得体会，搞学习交流，进一步增强了全体党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；全体党员撰写学习心得体会100余篇、完成读书笔记人均在5000字以上。向政府部门和企业发放征求意见函共计300余份，为下一阶段落实整改打下了基础。

四是以“六个强化”为重点，加强班子自身建设。强化政治意识，提高贯彻执行能力；强化法律意识，提高依法行政能力；强化学习意识，提高科学决策能力；强化民主意识，提高民主决策能力；强化发展意识，提高创新能力；强化公仆意识，提高服务能力。刘东副市长在我局《贯彻落实科学发展观分析检查报告》上批示：“六个强化很好，请进一步抓好落实”。通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推动了各项工作向前发展。

（二）“质量和安全年”活动有力度、有声势。

开展“质量和安全年”活动，是中央经济工作会上作出的重大部署，总局要求把开展好“质量和安全年”活动作为质监部门打基础、树形象、作贡献的一个发展机遇。上半年，我们认真按照省局工作部署，把开展好“质量和安全年”活动作为推动质监工作的总抓手，迅速成立了活动领导小组和办公室，出台了活动办法，制定了活动方案，并从抓宣传发动、抓协调配合、抓基层基础等方面大力组织实施，收到了较好效果。

一是全市系统充分发挥新闻媒体的主导作用，加大“质量和安全年”活动的宣传力度。各单位都制定了质量和安全年活动宣传方案和实施方案，市局在绵阳晚报设立了“关注食品安全”专栏，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体对“质量和安全年”活动进行宣传、报道。编辑“质量和安全年”活动简报7期，印发宣传资料3万份，在局网站设立了“质量和安全年”活动专栏。江油、三台质监局利用“3.15”活动，发放宣传资料，广泛深入机关、街道和企业进行宣传，动员广大群众参与“质量和安全年”活动；直属分局组织开展了“质量和安全年”活动进乡镇、街道、社区活动，编印发放了10000余份宣传资料，对辖区285个规模以上企业进行宣传指导，编印简报5期；各县市区局平武、**县、梓潼、盐亭等都以不同的形势积极宣传，营造氛围，机关各科室履职尽责，直属单位充分发挥技术优势，全力推动“质量和安全年”活动，尤其是北川局在极其艰苦的条件下，局领导带领干部职工翻山越岭深入乡镇、企业宣传。可以说，全系统上下联动，形成合力，抓“质量和安全年”活动的认识到位，态度坚决，宣传有力。上半年，全系统共印发各类宣传资料11万份，刊登质量和安全年”活动信息192篇。

二是深入开展质量**县活动，大力实施名牌战略，全力助推“质量和安全年”活动的深入开展。质量**县活动和实施名牌战略是实现质量提升的有效载体，今年以来，我们把质量**县活动和实施名牌战略作为“质量和安全年”活动的重要内容来抓，为实现质量**县100%的目标，在质量科的指导下，平武局多次与县政府协调，力争新增质量**县一个（**县）。目前，**县政府已印发了《质量**县工作实施方案》，标志着**县质量**县工作已正式启动；直属分局。深入50余家企业咨询服务，积极引导、鼓励企业争创省、市名牌产品；江油局帮扶和指导4家企业初步通过了**省第九届名牌产品初审；三台局制定了“推进**县实施名牌战略方案”得到县政府的高度重视和支持，现已将争创名牌工作写入《政府工作报告》，并列入今年政府承诺的灾后重建十项重点工作。为进一步做大产业、做强企业、做优产品，打造“绵阳造”精品，今年在我市原有中国名牌产品6个、**名牌产品49个的基础上培育了28个产品争创第九届**名牌。目前，已有17家企业列入第九届**名牌产品现场审核目录；在6月10日召开的全市工业强市大会上，市政府一次性拿出240万元奖励我市2005年以来荣获中国名牌和**名牌产品的企业，企业争创名牌产品的积极性空前高涨。同时，加大产品质量定期监督检验工作，认真落实质量分析报告制度，按月、按季度向市委、市政府报送质量监督抽查报告。上半年全市产品质量抽查合格率稳步上升，全市系统产品质量总体合格率为90％，比去年上升0.9个百分点，得到**市委、市政府的充分肯定。刘东副市长在一季度产品质量分析报告上批示：“很好，监督抽查很重要”。吴靖平书记在全市工业强市大会上讲话中也提出：“力争到2015年，全市新创中国名牌和驰名商标5个，**名牌和著名商标15个”。吴书记的讲话既是对企业的鼓励，也是给我们质监工作提出的要求和希望，我们一定要牢记使命，积极履职尽责，全面加强质量宏观管理，以品牌优势助推工业强市战略的顺利实施。

三是全面加强灾后重建建材产品质量监管，是开展好“质量和安全年”活动的具体体现。今年加大建材监管力度，全力服务灾后重建，是我局工作的重中之重。为全面加强灾后建材产品质量监管，提高企业质量意识，先后举办了16期900余家建材企业参加的质量法律法规、技术标准培训班；同时，结合“质量和安全年”，积极开展建材质量“进企业、进工地、进农户”活动，深入180余家企业、90余个工地、70余个乡镇、1000余农户宣传建材质量安全知识，送发建材辨假识假资料1万余份，并通过互联网、报刊、广播电视等媒体公告建材产品监督抽查结果；与各县市区局签订了《建材产品质量安全监管责任书》，与900余家建材企业签订了《建材产品质量承诺书》，突出将建筑用砖、建筑钢材、水泥、预制构件列为重点监管产品，落实了建材产品质量安全监管责任，坚持了“五个制度”即，巡查回访制度，建筑用砖“月月抽”制度，缺陷产品召回制度，监督抽查后处理制度，监督抽查情况定期报告制度，以制度落实监管。上半年检查各类建材企业近1000余家，责令企业召回不合格建筑用砖10万余匹、预制构件3000余块。全市建材产品质量总体水平呈上升趋势，梓潼局在建材监管“教、管、防、惩”四个环节上下功夫，严把建材质量关，红砖、免烧砖平均合格率一直位居全市前茅，分管质监工作的彭时荣副县长在该局产品质量分析报告上批示：“县质监局工作扎实，红砖质量监控好，值得表扬”。平武局为提升建材产品质量水平,针对建材投诉居高不下和抽检合格率低的现状,召开质量分析会，邀请专家为不合格企业“把脉下药”，采取多项措施提升建材产品质量水平,建材质量总体水平大幅提高，建筑用砖由去年的61.5%,提升到今年二季度的88.2%,北川质检站自6月3日授牌开展检测以来，已检验建筑用砖、水泥、建筑用钢等建材产品687批次，并主动为灾区农户免费检验287组。全市一季度水泥抽查合格率100%，高于全省抽查合格率3.1个百分点，建筑用砖抽查合格率88.2%，高于全省抽查合格率1.2个百分点；刘东副市长先后6次作出重要批示给予充分肯定。

四是加强标准化工作，着力夯实质量基础，是“质量和安全年”活动的重要内容。今年以来，我们以开展“标准服务年”活动为抓手，制定了“标准服务年”活动方案，建立了质企联系机制和标准查询服务平台，为指导全市标准化工作更好服务地方经济发展发挥了积极作用。在抓农业标准化方面，结合“标准进农村”的需要，通过对全市在建及考核验收的39个农业标准化示范基地进行筛选，重点推荐三台涪城麦冬打造**省精品农业标准化示范区；与**市畜牧、农业等部门联合，完成了**市西屏乡獭兔等两个国家级农业标准化示范区和两个省级农业标准化示范乡（镇）的申报工作；截止六月初，已办理5个产品的采标认可和采标标志，完成全年采标任务的83%。特别是在今年**市举办的节水宣传周活动中，我局受到了市委、市政府的表彰，获得“**市创建节水型城市先进单位”的荣誉称号，刘东副市长在我局关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作报告上批示：“已取得的成绩应充分肯定，希望再接再厉，抓得更好”；前几天，省局办公室将绵阳质监局《关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作的报告》转发全省质监系统，要求各地结合实际，认真学习，积极思考，努力开创我省标准化工作新局面。

五是把深入开展《食品安全法》宣贯和食品安全专项整治，贯穿“质量和安全年”活动中。为把“质量和安全年”活动引向深入，组织全市食品监管人员140余人参加了省局组织的《食品安全法》川西片区培训会以及省局召开的视频培训会，组织了全市大型食品生产企业主要负责人参加的《食品安全法》培训，利用各类报刊、电台和媒体对《食品安全法》出台的背景、主要精神进行宣贯，三台质监局利用“3.15”活动**县政府庆祝《食品安全法》6月1日实施启动仪式，组织全体干部职工身着制服，走上街头广泛宣传，编印发放“质量和安全年”活动和《食品安全法》宣传资料1000余份，在三台有线电视台开辟《食品安全法》专栏，使广大群众人人知晓，生产企业的主体责任意识明显增强；各县市区局、质量科、计量科、标准化科、特监科、计财科和四个技术机构等都以不同的方式广泛宣传。同时，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。今年以来，全市检查食品生产加工企业和小作坊826家（次）。在创新监管机制，完善监管方式上，食品科一改过去仅对企业申报资料进行审查的做法,变为及时抽调有关专业技术人员深入企业申报现场指导,受到企业的高度评价。上半年食品定期监督检验合格率为95.1%；3月2日，刘东副市长在食品安全工作汇报上批示：“食品安全是事关百姓安危的大事，务必按要求抓紧抓好，市质监局要在已取得成绩的基础上，进一步推进，务见实效。”

六是以“质量和安全年”活动为主线，全面加强特种设备安全监管，为进一步营造特种设备安全法制氛围，紧密结合新修改的《特种设备安全监察条例》，以进企业、进社区、进校园为主题，通过电视、电台、报刊和短信等方式宣传法规制度，宣传典型案例，宣传安全节能知识，印发宣传资料10000余份，召开宣贯会3次，新闻报道14篇，在绵阳主流媒体上专版刊登了**市人民政府副市长刘东的署名文章，宣传新的《特种设备安全监察条例》，印发各类宣传资料2万余份；同时，开展了起重机械、压力管道等专项整治，召开了全市系统160名企业代表参加的专项整治会，完成了8台锅炉的节能降耗工作，在去年全面实施CNG气瓶电子标签动态监管基础上，以科学方法创新监管理念，完善安全监管手段，在全市6个特种设备有关企业开展了视频动态监管试点工作，采用视频系统对重点单位实行监控，各单位都开展了特种设备应急演练，进一步提高了特种设备安全监管的有效性。针对“6.5”成都公交车燃烧事故，在全市范围组织开展了车用CNG气瓶安全知识的宣传和安全大检查，利用绵阳广播电台交通频道、手机短信等方式向广大群众特别是司乘人员宣传安全法规和安全常识，确保了我市特种设备安全。公务员之家

二是深入开展质量**县活动，大力实施名牌战略，全力助推“质量和安全年”活动的深入开展。质量**县活动和实施名牌战略是实现质量提升的有效载体，今年以来，我们把质量**县活动和实施名牌战略作为“质量和安全年”活动的重要内容来抓，为实现质量**县100%的目标，在质量科的指导下，平武局多次与县政府协调，力争新增质量**县一个（**县）。目前，**县政府已印发了《质量**县工作实施方案》，标志着**县质量**县工作已正式启动；直属分局。深入50余家企业咨询服务，积极引导、鼓励企业争创省、市名牌产品；江油局帮扶和指导4家企业初步通过了**省第九届名牌产品初审；三台局制定了“推进**县实施名牌战略方案”得到县政府的高度重视和支持，现已将争创名牌工作写入《政府工作报告》，并列入今年政府承诺的灾后重建十项重点工作。为进一步做大产业、做强企业、做优产品，打造“绵阳造”精品，今年在我市原有中国名牌产品6个、**名牌产品49个的基础上培育了28个产品争创第九届**名牌。目前，已有17家企业列入第九届**名牌产品现场审核目录；在6月10日召开的全市工业强市大会上，市政府一次性拿出240万元奖励我市2005年以来荣获中国名牌和**名牌产品的企业，企业争创名牌产品的积极性空前高涨。同时，加大产品质量定期监督检验工作，认真落实质量分析报告制度，按月、按季度向市委、市政府报送质量监督抽查报告。上半年全市产品质量抽查合格率稳步上升，全市系统产品质量总体合格率为90％，比去年上升0.9个百分点，得到**市委、市政府的充分肯定。刘东副市长在一季度产品质量分析报告上批示：“很好，监督抽查很重要”。吴靖平书记在全市工业强市大会上讲话中也提出：“力争到2015年，全市新创中国名牌和驰名商标5个，**名牌和著名商标15个”。吴书记的讲话既是对企业的鼓励，也是给我们质监工作提出的要求和希望，我们一定要牢记使命，积极履职尽责，全面加强质量宏观管理，以品牌优势助推工业强市战略的顺利实施。

三是全面加强灾后重建建材产品质量监管，是开展好“质量和安全年”活动的具体体现。今年加大建材监管力度，全力服务灾后重建，是我局工作的重中之重。为全面加强灾后建材产品质量监管，提高企业质量意识，先后举办了16期900余家建材企业参加的质量法律法规、技术标准培训班；同时，结合“质量和安全年”，积极开展建材质量“进企业、进工地、进农户”活动，深入180余家企业、90余个工地、70余个乡镇、1000余农户宣传建材质量安全知识，送发建材辨假识假资料1万余份，并通过互联网、报刊、广播电视等媒体公告建材产品监督抽查结果；与各县市区局签订了《建材产品质量安全监管责任书》，与900余家建材企业签订了《建材产品质量承诺书》，突出将建筑用砖、建筑钢材、水泥、预制构件列为重点监管产品，落实了建材产品质量安全监管责任，坚持了“五个制度”即，巡查回访制度，建筑用砖“月月抽”制度，缺陷产品召回制度，监督抽查后处理制度，监督抽查情况定期报告制度，以制度落实监管。上半年检查各类建材企业近1000余家，责令企业召回不合格建筑用砖10万余匹、预制构件3000余块。全市建材产品质量总体水平呈上升趋势，梓潼局在建材监管“教、管、防、惩”四个环节上下功夫，严把建材质量关，红砖、免烧砖平均合格率一直位居全市前茅，分管质监工作的彭时荣副县长在该局产品质量分析报告上批示：“县质监局工作扎实，红砖质量监控好，值得表扬”。平武局为提升建材产品质量水平,针对建材投诉居高不下和抽检合格率低的现状,召开质量分析会，邀请专家为不合格企业“把脉下药”，采取多项措施提升建材产品质量水平,建材质量总体水平大幅提高，建筑用砖由去年的61.5%,提升到今年二季度的88.2%,北川质检站自6月3日授牌开展检测以来，已检验建筑用砖、水泥、建筑用钢等建材产品687批次，并主动为灾区农户免费检验287组。全市一季度水泥抽查合格率100%，高于全省抽查合格率3.1个百分点，建筑用砖抽查合格率88.2%，高于全省抽查合格率1.2个百分点；刘东副市长先后6次作出重要批示给予充分肯定。

四是加强标准化工作，着力夯实质量基础，是“质量和安全年”活动的重要内容。今年以来，我们以开展“标准服务年”活动为抓手，制定了“标准服务年”活动方案，建立了质企联系机制和标准查询服务平台，为指导全市标准化工作更好服务地方经济发展发挥了积极作用。在抓农业标准化方面，结合“标准进农村”的需要，通过对全市在建及考核验收的39个农业标准化示范基地进行筛选，重点推荐三台涪城麦冬打造**省精品农业标准化示范区；与**市畜牧、农业等部门联合，完成了**市西屏乡獭兔等两个国家级农业标准化示范区和两个省级农业标准化示范乡（镇）的申报工作；截止六月初，已办理5个产品的采标认可和采标标志，完成全年采标任务的83%。特别是在今年**市举办的节水宣传周活动中，我局受到了市委、市政府的表彰，获得“**市创建节水型城市先进单位”的荣誉称号，刘东副市长在我局关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作报告上批示：“已取得的成绩应充分肯定，希望再接再厉，抓得更好”；前几天，省局办公室将绵阳质监局《关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作的报告》转发全省质监系统，要求各地结合实际，认真学习，积极思考，努力开创我省标准化工作新局面。

五是把深入开展《食品安全法》宣贯和食品安全专项整治，贯穿“质量和安全年”活动中。为把“质量和安全年”活动引向深入，组织全市食品监管人员140余人参加了省局组织的《食品安全法》川西片区培训会以及省局召开的视频培训会，组织了全市大型食品生产企业主要负责人参加的《食品安全法》培训，利用各类报刊、电台和媒体对《食品安全法》出台的背景、主要精神进行宣贯，三台质监局利用“3.15”活动**县政府庆祝《食品安全法》6月1日实施启动仪式，组织全体干部职工身着制服，走上街头广泛宣传，编印发放“质量和安全年”活动和《食品安全法》宣传资料1000余份，在三台有线电视台开辟《食品安全法》专栏，使广大群众人人知晓，生产企业的主体责任意识明显增强；各县市区局、质量科、计量科、标准化科、特监科、计财科和四个技术机构等都以不同的方式广泛宣传。同时，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。今年以来，全市检查食品生产加工企业和小作坊826家（次）。在创新监管机制，完善监管方式上，食品科一改过去仅对企业申报资料进行审查的做法,变为及时抽调有关专业技术人员深入企业申报现场指导,受到企业的高度评价。上半年食品定期监督检验合格率为95.1%；3月2日，刘东副市长在食品安全工作汇报上批示：“食品安全是事关百姓安危的大事，务必按要求抓紧抓好，市质监局要在已取得成绩的基础上，进一步推进，务见实效。”

六是以“质量和安全年”活动为主线，全面加强特种设备安全监管，为进一步营造特种设备安全法制氛围，紧密结合新修改的《特种设备安全监察条例》，以进企业、进社区、进校园为主题，通过电视、电台、报刊和短信等方式宣传法规制度，宣传典型案例，宣传安全节能知识，印发宣传资料10000余份，召开宣贯会3次，新闻报道14篇，在绵阳主流媒体上专版刊登了**市人民政府副市长刘东的署名文章，宣传新的《特种设备安全监察条例》，印发各类宣传资料2万余份；同时，开展了起重机械、压力管道等专项整治，召开了全市系统160名企业代表参加的专项整治会，完成了8台锅炉的节能降耗工作，在去年全面实施CNG气瓶电子标签动态监管基础上，以科学方法创新监管理念，完善安全监管手段，在全市6个特种设备有关企业开展了视频动态监管试点工作，采用视频系统对重点单位实行监控，各单位都开展了特种设备应急演练，进一步提高了特种设备安全监管的有效性。针对“6.5”成都公交车燃烧事故，在全市范围组织开展了车用CNG气瓶安全知识的宣传和安全大检查，利用绵阳广播电台交通频道、手机短信等方式向广大群众特别是司乘人员宣传安全法规和安全常识，确保了我市特种设备安全。