市质监系统半年工作总结会发言

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同志们：

上午好！

在当前时间非常紧、任务非常重的情况下，市局决定召开这次全市质监系统半年工作总结会议。主要任务是：总结上半年工作，安排部署下半年质监工作任务,再次动员全市系统以科学发展观为指导，紧紧围绕年初工作目标任务，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，奋力夺取今年各项工作的全面胜利。

市政府对这次会议非常关心和重视，光华秘书长亲临会议指导，并作了一个重要讲话，代表市政府充分肯定了全市质监系统上半年的工作，肯定了同志们的积极贡献，并对今年的工作提出了明确的要求，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。在此，我代表市局党组对市委、市政府长期以来给予绵阳质监的关怀、重视和支持表示衷心的感谢！

上星期，我参加了省局召开的全省质监系统半年工作总结视频会议，很受鼓舞。会议要求全省质监系统广大干部职工要坚定信心，奋力拼搏，奋力推进“两个加快”战略，坚决完成全年目标任务，以出色的工作成绩迎接新中国成立60周年。为认真贯彻落实好这次会议精神，总结我局上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻全省质监系统半年工作会议精神

7月24日，省局召开了全省质监系统半年工作视频会议，通报表彰了2008年度目标管理先进单位，总结回顾了上半年工作，分析了当前形势和任务，安排部署了下半年工作，刘云夏局长作了重要讲话，会议的主要精神体现在云夏局长的讲话中。

会议回顾了上半年工作。上半年，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的领导下，紧紧围绕“保稳定、保增长、保民生”主题，牢牢把握“止滑提速、爬坡上行、加快发展”基调，严格按照年初省局党组确定的“12583”工作任务扎实工作，忠诚履职，各项工作有序推进，服务经济社会发展取得阶段性成效。主要表现在五个方面。一是“质量和安全年”活动呈现出四个方面的特点：组织有力行动较快，广泛宣传声势较大，政府重视推动较好，集中整治措施较实；二是贯彻实施《食品安全法》有措施有效果；三是服务灾后重建有成效有影响；四是推动“质量兴川”战略有创新有收获；五是质监自身建设有发展有突破。全省质监系统工作有力有效，取得了明显成绩。

会议指出，下半年，是质监系统应对重大挑战，面临重大考验的又一关键时期，全省质监系统一定要振奋精神，坚定信念，把握主动，乘势而进，突出抓好“质量和安全年”活动，突出抓好质量兴市、县，突出抓好系统灾后重建，严把食品、特种设备安全，狠抓技术能力的提高，为抓好领导班子和干部队伍建设提供组织保障、人才保障和作风保障。

云夏局长特别要求，面对繁重的任务和严峻的考验，全省质监系统要进一步强化责任意识和目标管理，要进一步强化法制意识和依法行政，要进一步强化发展意识和改革创新，进一步强化自律意识和清正廉洁。我们一定要认真学习领会省局半年工作会议精神，结合实际，抓好落实。

二、围绕服务地方经济发展，全市系统上半年工作取得明显成效

上半年,全市质监系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展“质量和安全年”活动，紧紧围绕年初工作目标，全力服务灾后重建，履职尽责，扎实工作，各项工作整体推进，协调发展，取得了阶段性成效。

（一）科学发展观活动收获大、效果好。

今年，为深入开展好学习科学发展观活动，按照中共绵阳市委统一安排部署，市局机关和直属技术机构作为第二批开展学习实践活动的单位。市局党组高度重视，于3月底召开了学习动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行思想动员和总体部署，研究制定了学习方法和步骤。严格按照市委的工作要求，认真完成规定动作，积极创新自选动作，顺利完成了调查学习和检查分析评议阶段任务，现已转入整改落实阶段。

一是加强宣传发动，营造良好氛围。在3月10日市委动员会后，立即召开局务会，就开展学习实践科学发展观活动进行了动员安排。同时，充分发挥网络便捷高效的作用，在我局信息网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，现已刊发各类学习资料、政策法规、新闻图片等10余篇（幅）；编发学科活动简报8期，向市直机关学习实践活动领导小组办公室报送各种信息9篇，为学习实践活动营造了浓厚的学习氛围。

二是加强组织领导，落实学习机构。迅速成立了学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的日常组织和协调工作。同时研究制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》，对各阶段任务进行了细化，并提出了明确的工作要求，为学习实践科学发展观活动深入开展奠定了基础。

三是加强学习调研，准确把握内涵。通过组织党员干部听讲座，做笔记，写心得体会，搞学习交流，进一步增强了全体党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；全体党员撰写学习心得体会100余篇、完成读书笔记人均在5000字以上。向政府部门和企业发放征求意见函共计300余份，为下一阶段落实整改打下了基础。

四是以“六个强化”为重点，加强班子自身建设。强化政治意识，提高贯彻执行能力；强化法律意识，提高依法行政能力；强化学习意识，提高科学决策能力；强化民主意识，提高民主决策能力；强化发展意识，提高创新能力；强化公仆意识，提高服务能力。刘东副市长在我局《贯彻落实科学发展观分析检查报告》上批示：“六个强化很好，请进一步抓好落实”。通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推动了各项工作向前发展。

（二）“质量和安全年”活动有力度、有声势。

开展“质量和安全年”活动，是中央经济工作会上作出的重大部署，总局要求把开展好“质量和安全年”活动作为质监部门打基础、树形象、作贡献的一个发展机遇。上半年，我们认真按照省局工作部署，把开展好“质量和安全年”活动作为推动质监工作的总抓手，迅速成立了活动领导小组和办公室，出台了活动办法，制定了活动方案，并从抓宣传发动、抓协调配合、抓基层基础等方面大力组织实施，收到了较好效果。

一是全市系统充分发挥新闻媒体的主导作用，加大“质量和安全年”活动的宣传力度。各单位都制定了质量和安全年活动宣传方案和实施方案，市局在绵阳晚报设立了“关注食品安全”专栏，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体对“质量和安全年”活动进行宣传、报道。编辑“质量和安全年”活动简报7期，印发宣传资料3万份，在局网站设立了“质量和安全年”活动专栏。江油、三台质监局利用“3.15”活动，发放宣传资料，广泛深入机关、街道和企业进行宣传，动员广大群众参与“质量和安全年”活动；直属分局组织开展了“质量和安全年”活动进乡镇、街道、社区活动，编印发放了10000余份宣传资料，对辖区285个规模以上企业进行宣传指导，编印简报5期；各县市区局平武、安县、梓潼、盐亭等都以不同的形势积极宣传，营造氛围，机关各科室履职尽责，直属单位充分发挥技术优势，全力推动“质量和安全年”活动，尤其是北川局在极其艰苦的条件下，局领导带领干部职工翻山越岭深入乡镇、企业宣传。可以说，全系统上下联动，形成合力，抓“质量和安全年”活动的认识到位，态度坚决，宣传有力。上半年，全系统共印发各类宣传资料11万份，刊登质量和安全年”活动信息192篇。

二是深入开展质量兴县活动，大力实施名牌战略，全力助推“质量和安全年”活动的深入开展。质量兴县活动和实施名牌战略是实现质量提升的有效载体，今年以来，我们把质量兴县活动和实施名牌战略作为“质量和安全年”活动的重要内容来抓，为实现质量兴县100%的目标，在质量科的指导下，平武局多次与县政府协调，力争新增质量兴县一个（平武县）。目前，平武县政府已印发了《质量兴县工作实施方案》，标志着平武县质量兴县工作已正式启动；直属分局深入50余家企业咨询服务，积极引导、鼓励企业争创省、市名牌产品；江油局帮扶和指导4家企业初步通过了四川省第九届名牌产品初审；三台局制定了“推进三台县实施名牌战略方案”得到县政府的高度重视和支持，现已将争创名牌工作写入《政府工作报告》，并列入今年政府承诺的灾后重建十项重点工作。为进一步做大产业、做强企业、做优产品，打造“绵阳造”精品，今年在我市原有中国名牌产品6个、四川名牌产品49个的基础上培育了28个产品争创第九届四川名牌。目前，已有17家企业列入第九届四川名牌产品现场审核目录；在6月10日召开的全市工业强市大会上，市政府一次性拿出240万元奖励我市2005年以来荣获中国名牌和四川名牌产品的企业，企业争创名牌产品的积极性空前高涨。同时，加大产品质量定期监督检验工作，认真落实质量分析报告制度，按月、按季度向市委、市政府报送质量监督抽查报告。上半年全市产品质量抽查合格率稳步上升，全市系统产品质量总体合格率为90％，比去年上升0.9个百分点，得到绵阳市委、市政府的充分肯定。刘东副市长在一季度产品质量分析报告上批示：“很好，监督抽查很重要”。吴靖平书记在全市工业强市大会上讲话中也提出：“力争到2015年，全市新创中国名牌和驰名商标5个，四川名牌和著名商标15个”。吴书记的讲话既是对企业的鼓励，也是给我们质监工作提出的要求和希望，我们一定要牢记使命，积极履职尽责，全面加强质量宏观管理，以品牌优势助推工业强市战略的顺利实施。

三是全面加强灾后重建建材产品质量监管，是开展好“质量和安全年”活动的具体体现。今年加大建材监管力度，全力服务灾后重建，是我局工作的重中之重。为全面加强灾后建材产品质量监管，提高企业质量意识，先后举办了16期900余家建材企业参加的质量法律法规、技术标准培训班；同时，结合“质量和安全年”，积极开展建材质量“进企业、进工地、进农户”活动，深入180余家企业、90余个工地、70余个乡镇、1000余农户宣传建材质量安全知识，送发建材辨假识假资料1万余份，并通过互联网、报刊、广播电视等媒体公告建材产品监督抽查结果；与各县市区局签订了《建材产品质量安全监管责任书》，与900余家建材企业签订了《建材产品质量承诺书》，突出将建筑用砖、建筑钢材、水泥、预制构件列为重点监管产品，落实了建材产品质量安全监管责任，坚持了“五个制度”即，巡查回访制度，建筑用砖“月月抽”制度，缺陷产品召回制度，监督抽查后处理制度，监督抽查情况定期报告制度，以制度落实监管。上半年检查各类建材企业近1000余家，责令企业召回不合格建筑用砖10万余匹、预制构件3000余块。全市建材产品质量总体水平呈上升趋势，梓潼局在建材监管“教、管、防、惩”四个环节上下功夫，严把建材质量关，红砖、免烧砖平均合格率一直位居全市前茅，分管质监工作的彭时荣副县长在该局产品质量分析报告上批示：“县质监局工作扎实，红砖质量监控好，值得表扬”。平武局为提升建材产品质量水平,针对建材投诉居高不下和抽检合格率低的现状,召开质量分析会，邀请专家为不合格企业“把脉下药”，采取多项措施提升建材产品质量水平,建材质量总体水平大幅提高，建筑用砖由去年的61.5%,提升到今年二季度的88.2%,北川质检站自6月3日授牌开展检测以来，已检验建筑用砖、水泥、建筑用钢等建材产品687批次，并主动为灾区农户免费检验287组。全市一季度水泥抽查合格率100%，高于全省抽查合格率3.1个百分点，建筑用砖抽查合格率88.2%，高于全省抽查合格率1.2个百分点；刘东副市长先后6次作出重要批示给予充分肯定。

四是加强标准化工作，着力夯实质量基础，是“质量和安全年”活动的重要内容。今年以来，我们以开展“标准服务年”活动为抓手，制定了“标准服务年”活动方案，建立了质企联系机制和标准查询服务平台，为指导全市标准化工作更好服务地方经济发展发挥了积极作用。在抓农业标准化方面，结合“标准进农村”的需要，通过对全市在建及考核验收的39个农业标准化示范基地进行筛选，重点推荐三台涪城麦冬打造四川省精品农业标准化示范区；与江油市畜牧、农业等部门联合，完成了江油市西屏乡獭兔等两个国家级农业标准化示范区和两个省级农业标准化示范乡（镇）的申报工作；截止六月初，已办理5个产品的采标认可和采标标志，完成全年采标任务的83%。特别是在今年绵阳市举办的节水宣传周活动中，我局受到了市委、市政府的表彰，获得“绵阳市创建节水型城市先进单位”的荣誉称号，刘东副市长在我局关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作报告上批示：“已取得的成绩应充分肯定，希望再接再厉，抓得更好”；前几天，省局办公室将绵阳质监局《关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作的报告》转发全省质监系统，要求各地结合实际，认真学习，积极思考，努力开创我省标准化工作新局面。

五是把深入开展《食品安全法》宣贯和食品安全专项整治，贯穿“质量和安全年”活动中。为把“质量和安全年”活动引向深入，组织全市食品监管人员140余人参加了省局组织的《食品安全法》川西片区培训会以及省局召开的视频培训会，组织了全市大型食品生产企业主要负责人参加的《食品安全法》培训，利用各类报刊、电台和媒体对《食品安全法》出台的背景、主要精神进行宣贯，三台质监局利用“3.15”活动和县政府庆祝《食品安全法》6月1日实施启动仪式，组织全体干部职工身着制服，走上街头广泛宣传，编印发放“质量和安全年”活动和《食品安全法》宣传资料1000余份，在三台有线电视台开辟《食品安全法》专栏，使广大群众人人知晓，生产企业的主体责任意识明显增强；各县市区局、质量科、计量科、标准化科、特监科、计财科和四个技术机构等都以不同的方式广泛宣传。同时，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。今年以来，全市检查食品生产加工企业和小作坊826家（次）。在创新监管机制，完善监管方式上，食品科一改过去仅对企业申报资料进行审查的做法,变为及时抽调有关专业技术人员深入企业申报现场指导,受到企业的高度评价。上半年食品定期监督检验合格率为95.1%；3月2日，刘东副市长在食品安全工作汇报上批示：“食品安全是事关百姓安危的大事，务必按要求抓紧抓好，市质监局要在已取得成绩的基础上，进一步推进，务见实效。”

六是以“质量和安全年”活动为主线，全面加强特种设备安全监管，为进一步营造特种设备安全法制氛围，紧密结合新修改的《特种设备安全监察条例》，以进企业、进社区、进校园为主题，通过电视、电台、报刊和短信等方式宣传法规制度，宣传典型案例，宣传安全节能知识，印发宣传资料10000余份，召开宣贯会3次，新闻报道14篇，在绵阳主流媒体上专版刊登了绵阳市人民政府副市长刘东的署名文章，宣传新的《特种设备安全监察条例》，印发各类宣传资料2万余份；同时，开展了起重机械、压力管道等专项整治，召开了全市系统160名企业代表参加的专项整治会，完成了8台锅炉的节能降耗工作，在去年全面实施CNG气瓶电子标签动态监管基础上，以科学方法创新监管理念，完善安全监管手段，在全市6个特种设备有关企业开展了视频动态监管试点工作，采用视频系统对重点单位实行监控，各单位都开展了特种设备应急演练，进一步提高了特种设备安全监管的有效性。针对“6.5”成都公交车燃烧事故，在全市范围组织开展了车用CNG气瓶安全知识的宣传和安全大检查，利用绵阳广播电台交通频道、手机短信等方式向广大群众特别是司乘人员宣传安全法规和安全常识，确保了我市特种设备安全。

七是加强计量基础工作，努力营造放心消费环境，为“质量和安全年”活动提供支撑。利用“3.15”“5.20”等节日开展对企业进行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006强制性国家标准以及《节约能源法》等计量法律法规的宣贯活动，组织召开了有关政府领导和65家重点耗能企业代表参加的以“能源计量与节能减排”为主题的座谈会，共同探讨、交流在节能减排工作方面取得的成绩和经验，进一步推动全市节能减排工作上新台阶；深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动和民生计量“四个走进”活动，为确保年底四个100%的完成打下了良好的基础。同时，组织各县市区监管人员及加油机检定人员在高新区白云加油站进行POS机操作现场培训，绵阳各大加油站加油机内的防作弊系统将通过POS机上如实显示，此举措深受企业和广大消费者欢迎，并在绵阳电视台和四川电视台频道播出；在全市开展了电暖器、电饭锅、电风扇、5种3C产品、家电下乡电器及玩具产品认证行政执法检查工作，进一步加强了对集贸市场在用计量器具的强制检定,上半年集贸市场在用计量器具的强检受检率达到98%，累计检定各类计量器具11万台；并利用5.20世界计量日,在《绵阳日报》刊发了有市政府刘东副市长的署名文章；为预防H1N1流感，又及时组织人员对我市车站、机场使用的10台红外测温仪进行监督检查，对其中不合格的3台红外测温仪免费送检，确保了广大人民群众身心健康安全。

八是执法打假工作有力度、有效果，为“质量和安全年”活动营造良好氛围。建材、食品和特种设备“三大安全”关系灾后重建能否顺利实施，关系人民群众切身利益，关系社会稳定。因此，执法打假责任更加重大，任务十分艰巨。稽查分局在进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平方面进行了积极的探索，在开展联合办案方面注重“三个一”，即“加强一条线”与省和县市区联系，开展联合办案、联合检查，既克服了过去单打独斗的现象，又避免了重复执法和不作为现象；“巩固一个片”即，加强与德阳、广元、遂宁等周边地区横向联合，形成片区互动，交流经验、相互支持，进一步提高工作效率；“扩大一个面”即，加强与工商、建设、公安等部门联系，还将协同工作向高层次迈进，互通信息，确保了工作有效性；梓潼局法制宣传声势大、效果好；安县局食品打假成效明显；江油局办理各类投诉案件超历年之最；平武局农房重建建材监管成绩突出；三台局“查农资、保春耕”有措施、有突破；其它各县市区局也紧紧围绕灾后重建、拉动内需及人民群众关心关注的热点、焦点（建材、食品）开展执法打假工作，上半年，共出动执法人员680余人次，查处违法生产销售产品货值金额500余万元，无一行政复议、诉讼案件，“12365”投诉电话24小时畅通，解答群众咨询电话760余个，调解办结群众投诉350件。法制宣传工作紧贴质监工作重心，把灾后重建和“质量和安全年”有机结合，坚持创新宣传方法，提升宣传效果，截止6月底，在各类媒体、报刊、电台播报信息260条。

九是全面加强自身建设，实现质监事业新跨越。深入开展“创四好”活动，各级领导班子的凝聚力、向心力进一步增强，系统上下同心同德，聚精合力谋发展。以着力加强党组织建设为重点，在全系统设置了59个党员示范岗，并结合创建学习型机关和“培训年”活动，深入扎实地抓好干部职工政治思想、法律法规和业务知识教育培训，财务科不定期开展会计人员财务知识培训，组织参加了上级各项业务培训；人事科认真做好干部考察、考核、学习交流和推荐工作，干部职工履职尽责的能力有较大提升。在创建服务型机关着力加强行政效能建设方面，严格执行机关效能建设制度，推行精细化服务，制定了科学的工作流程，全面提高办事效率和工作质量。同时，利用政风行风热线，大力宣传质监职能和工作成效，并开展开门评行风活动，树立维护良好部门形象。认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的源头防腐机制，在全系统开展了“质监促发展、服务构和谐—围绕灾后重建抓服务、关注民生强监管”主题教育活动。3月18日，刘东副市长在质监局处理浙江商会反应我市眼镜行业有关问题的报告上批示：“很好，服务企业要体现在‘实’上，质监局快速反应，值得肯定，要注意避免类似事件重现，从建章立制上下功夫。”5月份又向社会各界聘请了11名政风行风监督员，并发放了聘书和监督证；健全了内部管理制度，制修订了机关小车管理、接待管理制度和救灾物资、资金管理办法，严格财务检查制度，厉行节约，集中财力谋发展。落实政务、检务公开制度，主动向社会公开行政许可、检测项目、收费依据、办事程序，主动接受监督，打造“阳光质监”。深入开展精神文明创建活动，关心职工生活，落实老干部政策，保持了系统稳定。

（三）灾后重建有创新、有进度。

半年来，我们坚持一手抓质量监管，一手抓灾后重建。一是狠抓系统加快重建和维修加固项目的立项审批和建设进度，积极搞好协调。上半年，全市系统重建和维修加固项目都已在当地发改委批准立项，已全部完成需加固维修的办公检测用房的施工设计和预算，大多数单位已进入比选、招标程序。北川局目前行政办公综合检测楼恢复重建已经立项，重建地址初步确定与工业园区管委会合建，项目建设书已经形成，力求尽快开工建设；在加快技术机构建设方面，为尽快恢复地震造成的损失，全面提高检测人员素质，扩大检测范围，全市技术机构先后投入200余万元添置设备，质检所上半年投入55万元购置设备，共完成样品检验5226批次；计量测试所投入45万元用于设备更新，检定计量器具2万余台；特检所积极加强人才引进，纤检所努力用科学发展观指导检验工作收到明显效果；江油计量测试所新建了三相电能表检定装置，并积极争取河南省质监局对口援建的车速里程表、出租车计价器检定装置，目前已安装调试，准备迎接建标考核；盐亭局与射洪计量测试所合作，首次对全县42家预制构件生产企业的拉力机进行了检定；各直属单位还分别选送人员赴成都、辽宁、河南、青岛、北京、上海等地学习、交流；技术机构职工队伍整体素质和服务能力有了很大提高；北川建材质检站，在省局的大力支持下，超常谋划，快速推进，仅用12天就高起点，高标准建成，6月3日在北川举行了隆重的授牌仪式，并正式投入运行。省政府李家国副秘书长、省局刘云夏局长、张光伟副局长、绵阳市人民政府刘东副市长等领导出席了授牌仪式，省、市领导对北川质检站的建立给予了高度评价，并将北川建材质检站作为全省基层实验室样板推广；为加快建立四川省电子电器产品质量监督检验中心建设，我局专门成立了筹建领导小组，3月底已召开了检测中心立项可行性研究报告议标会。

总的看来，上半年全市质监系统深入开展“质量和安全年”活动声势大、效果好，灾后重建工作有力、有序向前推进，标准化、计量等各项基础工作取得明显成效，截止6月底，全市系统已完成预算总收入2120万元，完成全年总收入任务的70%，完成政务目标和业务目标任务方面，直属分局、江油局、安县局目标任务完成情况走在了全市系统前列。质量兴市（县）工作（任务75%），已完成88%，全市系统完成产品质量定期监督抽查任务817个批次和省级监督抽查91个批次；完成代码数据更新率60%，电子档案数据质量合格率95%，条码系统成员保有量完成任务85%，增长率达4.3%，条码系统成员按期续展率38%（任务75%）完成任务的50%；特种设备安排了3次安全大检查，完成了任务的75%，对机动车安全技术检验机构进行了两次监督抽查，完成任务100%；组织了2次认证监督抽查（任务3次），完成任务的67%，质量体系认证获证企业的有效性（任务3%），完成100%，监督抽查了4%的获证实验室（任务10%），完成任务的40%；法制工作目前已向市政府法制办上报了第一批拟提请市政府废止的1个规范性文件、1个失效的规范性文件目录和本局决定废止的5个规范性文件、10个失效的规范性文件目录；灾后重建，市局机关、直属分局、梓潼局、三台局、安县局的办公检测用房修复加固前期准备工作已完成，进入了施工前的技术会审阶段，除北川局外，江油、盐亭、平武局办公检测用房重建工作已进入招投标阶段，其他各县市区局、直属单位目标任务也基本达到了时间过半、任务过半。前不久，在市五届人大六次会上，加快国家级电子电器产品质量监督检验中心建设、大力开展标准化工作，加强食品、特种设备监管等工作首次写入政府工作报告，充分表明质监部门形象进一步提高，质监工作地位进一步增强；也充分体现了市委、市政府对质监工作的高度重视。同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在许多问题和不足。一是“质量和安全年”活动开展不平衡，还存在认识不到位、宣传发动不够，被动应付、企业参与度、社会关注度不够的问题，个别单位和部门还存在“上热下冷、内热外冷”现象；二是灾后重建进度与其它兄弟市州相比明显滞后，有些单位行动迟缓，与政府和地方部门汇报、联系较少，对外衔接不到位，办事拖沓，甚至存在等、靠的思想，以我局为主筹建的四川省电子电器产品质量监督检验中心,由于省局尚未批复立项,筹建工作举步维艰；三是帮助企业止滑提速、推动产业发展和结构调整办法不多，力度不大，效果还不明显；四是还有个别干部职工不思进取、安于现状，没有创新和进取意识，工作没有特色、没有亮点；五是部分单位和部门贯彻落实上级指示、精神重视不够，上有政策，下有对策，对上级交办的工作敷衍了事，从这次上报的工作总结可以看出，有些单位工作总结简单，没有认真对待。究其存在问题的原因是：对“质量和安全年”活动认识不到位，没有引起足够的重视；对灾后重建工作抓落实不到位，没有一盘棋的思想，想到什么才做什么，工作没有计划，没有新举措；服务企业、服务地方经济发展的大局意识不强；个别人员对事业缺乏激情，对工作缺乏热情，对系统缺乏感情；个别单位缺乏履职尽责、真抓实干的精神等。希望各单位、各部门的负责同志，一定要增强责任感，不负厚望，要有开拓创新的勇气、有改革创新的思路和办法、有开拓性的项目，才能推动我们的事业向前发展。

三、履职尽责，真抓实干，扎实做好下半年工作

下半年，时间紧、任务重，我们一定要紧紧围绕年初“突出一个中心、树立一个理念、实现三大提升、抓好九项工作”的总体目标，振奋精神，坚定信心，找准发展方向，乘势而进，重点抓好七个方面的工作。

一是要继续抓好学习实践科学发展观活动。上半年，学科活动总的看来，抓的扎实，成效明显。下半年，在落实整改阶段，市局机关和直属单位一定要进一步充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，统一思想，认真开展好整改活动，以整改进一步提高机关工作效率，进一步增强服务基层、服务企业和服务社会的自觉性和行动力；各县市区质监局虽不在这次学习范围，但我们的基层领导同志也一定要认真学习和运用好科学发展观，把科学发展观转化为谋划质监事业的正确思路和践行科学发展的实际能力，促进各项工作上新台阶。

二是要把“质量和安全年”活动向纵深推进。各单位下一步“质量和安全年”活动要在“三个强化”上狠下功夫。第一要强化把“质量和安全年”活动与质量兴县和争创名牌活动有机结合。吴靖平书记在6月10日召开的全市工业强市大会上强调把加强品牌建设作为大力提升企业竟争力，加强工业强市的有效途径。因此，要通过活动，着力打造质量品牌、促进绵阳产业提升和社会经济又好又快发展；第二要强化把“质量和安全年”活动与解决质量安全问题有机结合。要总结专项整治经验，切实抓好我市白酒、肉类加工食品、酱腌菜等特色产品掺杂使假、非法添加、标识欺诈等违法行为以及建材质量方面的问题；第三要强化把“质量和安全年”活动与整体联动有机结合。“质量和安全年”活动是一个系统工程，不是某一个部门的工作，务必要树立整体意识、联动意识。要有新方法、新举措，积极宣传动员企业、街道、机关、学校全员参与，才能进一步推动“质量和安全年”活动取得实效。公务员之家

三是要以加快技术机构能力建设为重点，加大设备投入，扩大检验项目，加强检验检测人员业务培训，采取走出去、请进来和人才交流的方式，全面提高人员整体素质和检测能力。北川质检站要充分发挥技术优势和检测资源，加快检验速度，加大抽检力度，扩大抽检范围，不仅要利用好山东对口援建单位资源，还要争取利用其它援建单位资源。同时，全系统一定要有紧迫感，要加快灾后重建维修加固项目进度，能开工的尽量早开工、早建设，每个阶段都要有计划、有进度向前整体推进。

四是进一步加强建材、食品和特种设备“三大安全”监管。一要严把食品质量安全。要紧紧抓住食品生产加工环节，深入开展食品质量专项整治，突出抓好米、面、油、奶制品等大宗食品和白酒、调味品、腌腊制品等特色食品的监管，严防食品质量安全事故发生。二要严把特种设备安全。要继续加大对新修改的《特种设备安全监察条例》宣贯，研究实施新的节能措施，加大小型锅炉、起重机械、电梯、压力管道元件、气瓶和重点工程特种设备排查整治力度，坚决杜绝安全事故发生。三要严把建材质量安全。要全力抓好建筑用钢材、水泥、砖头、电线电缆、建筑门窗等重点产品的专项整治，继续加大建材质量监督抽查频次，坚定不移地实施质量通报制度、质量分析会议制度，切实抓好质量后处理工作，全力维护灾后重建建材质量安全。

五是要进一步加强党的建设和领导班子建设。全面推行党务公开，对党组织的重要决策、党员干部的考察任免、党员教育的管理以及党员发展等方面健全制度，全面加强党的基层组织建设，继续开展“党员进社区、万人帮万户”活动，积极探讨新形式下改革创新党建工作，深化党建品牌建设的新路子。进一步开展机关行政效能建设，切实改变机关工作作风，提高工作效率，努力把领导班子建设成“和谐、民主、有力”的坚强集体。

六是要进一步强化法制意识和依法行政。在灾后重建中要特别强调依法行政，我们既要积极履职，大胆监管，杜绝失职渎职不作为；更要严格落实依法行政责任制，坚决防止有法不依、执法不严、办关系案、办人情案，进一步加大执法打假力度，确实维护市场经济秩序，为地方经济建设又好又快发展服务。

七是要进一步强化自律意识和清正廉洁。云夏局长这次在半年工作总结会上强调：廉洁自律是党风廉政建设的具体要求，也是政风行风建设的重要内容。系统各级班子、广大干部职工，特别是“一把手”要从坚守廉洁自律底线就是守住质监部门生命线的高度，认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守党风廉政建设相关政策规定，切实抓好“小金库”治理，在用钱、用权、做事、为人上慎欲、慎微、慎独、慎行。

这里，我要特别强调一下落实领导责任的问题。落实领导责任是党对干部的基本要求，是增强工作执行力的迫切需要，也是领导干部党性修养和工作作风的重要体现。下半年我们将面临更大的挑战和更重的任务，各级领导干部一定要认真履职尽责，要带头真抓实干，不当甩手掌柜；要带头攻坚破难，不搞表面文章；要带头学习创新，不做混世魔王；要带头廉洁自律，不让群众戳后脊梁。

同志们，下半年是全面完成今年各项工作任务的关键，希望大家牢记使命，坚定信心，振奋精神，在市委、市政府和省局的坚强领导下，以这次会议为新的起点，扎实工作，不断开创质监工作新局面，就一定能够夺取今年各项工作的全面胜利。

谢谢大家！