质监局党组上半年工作总结

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今年上半年，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，全局上下认真贯彻党的十六届六中全会和省、市、县党代会精神，以全面提高企业产品质量、工程质量、服务质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为出发点，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年初确定的各项目标任务，进一步解放思想，创新思路，转变作风，强化服务。较好地完成了年初确定的各项目标任务，为全面超额完成全年工作任务打下了坚实的基础。

一、全面履行质量技术监督职能，为全县经济发展保驾护航

（一）切实加强食品质量安全监管和工业产品质量监督检验。民以食为天，食品质量安全涉及到每个人的身体健康和生命安全，涉及到广大人民群众的切身利益。几年来，我局一直把食品质量安全监管作为全局工作的重中之重。我们重点抓住食品生产许可证管理和产品质量抽查，推动全县食品质量安全工作。一是做好玉龙泉纯水有限公司等11家获证企业年度报告工作、帮助盐城市天赐泉纯水有限公司等3家食品生产企业生产许可证现场审查整改复查工作、指导盐城市陈氏食品有限公司等3家食品企业做好食品生产许可证申报前期准备工作以及滨海县名仲米厂等4家企业食品生产许可证到期换证工作；二是对全县31家食品生产加工企业食品安全检验检测资源进行调查摸底；三是对34家食品生产加工企业进行巡查、回访，并做好食品添加剂备案工作;四是协助市局做好江苏华宝纺织集团公司和江苏金昉纺织集团公司国家免检产品申报工作。县产品质量监督检验所上半年共检验产品156批次，其中食品86批次、建材35批次、涂料10批次、肥料6批次。

（二）特种设备安全监察工作做到横向到边、纵向到底。一是进一步加大《特种设备安全监察条例》宣传力度。利用多种形式、多种途径，认真宣传贯彻《特种设备安全监察条例》及相关技术法规，利用网络宣传，普及特种设备安全法规和常识，提高企业的安全意识和自我保护能力；加强与宣传媒体的联系，广泛宣传特种设备安全知识和质监部门的职责。二是进一步健全和完善动态长效监管机制。继续加强安全监察体系建设，努力形成政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产格局。加强全县特种设备安全管理网络建设，落实“协管员”、“监管员”制度，使特种设备安全监察做到横向到边、纵向到底；完善特种设备安全监察信息化管理，步入科学规范的管理轨道，进一步提高了全县特种设备安全监察与监督检验的动态监管水平；严格依法行政，切实履行职责，坚持对特种设备的安装、使用、检验、维修和改造等全过程安全监察。严格特种设备的制造、安装许可证制度，坚决杜绝不合格产品流入我县；严格特种设备使用注册登记制度，大力加强新装特种设备（特别是压力容器、压力管道）施工告知的宣传和实施力度，确保锅炉、压力容器、起重设备的注册登记率；认真落实特种设备的定期检验制度，确保锅炉、压力容器、电梯、起重设备的定期检验率在98%以上；加大培训力度，利用节日时间，深入企业为他们培训设备操作人员，上半年累计培训人员280多人次，特种设备操作工的持证上岗率在96%以上。三是进一步加强安全检查，强化执法力度。特种设备安全大检查工作制度化、规范化，长抓不懈。认真做好“安全月”、节日期间的安全监督检查，在检查中，重点整治少数不执行法规、安全隐患突出的单位和个人，对不符合安全运行条件的设备坚决予以封停；对重大危险源、重点单位、部位和设备认真进行调查，登记建档，定期监督检查，及时发现隐患，督促隐患整改，避免特种设备事故特别是重特大事故的发生；督促企业制定事故紧急处置预案，加强演练，研究制定特种设备特大事故专业紧急处置预案和应急救援体系，组织演练并及时总结，逐步完善，力争将事故损失减到最小程度；加大特种设备行政执法力度。进一步加强现场安全监督检查和行政处罚工作，规范执法行为，加快形成以安全监察机构为主导，专职执法机构配合实施，检验检测机构提供技术支持的工作机制；组织执法行动，加大安全监察执法力度，发现安全隐患及时下达特种设备安全监察指令，责令有关单位迅速采取措施，消除事故隐患,对违反《特种设备安全监察条例》和国家安全法规的行为依法给予行政处罚。坚决查处非法制造、无证或借证安装、无证或借证维修（改造）及其它违法违规的行为，基本杜绝安装单位和使用单位的无证操作现象。四是进一步规范特种设备工作行政行为，加强安全监察队伍建设。制订和完善特种设备行政许可的规章制度，简化办事程序。加强行风建设，严肃纪律，建立监督机制，方便企业、基层办事。加强特种设备安全监察和检验的队伍建设，加强安全监察人员的业务培训，促进监察人员的业务技术学习，不断提高监察人员的政策水平和技术能力，更好地为企业、基层服务。

（三）惩罚、整治与服务并举，开创稽查工作新局面。一是组织有力，反应迅速，查办了一批大案要案。上半年，局稽查大队共出动执法人员425人次，检查生产销售场所89家。立案31件，其中涉及地条钢案、劣质肥料案、电线电缆案、建筑铝材案等货值金额10万元以上或者罚没款5万元以上的大案要案5件；移送公安机关案件1件，向相关政府职能部门通报情况4起；。受理举报投诉21起，办结率96.6%；查获假冒伪劣产（商）品标值93.07万元；二是组织开展专项检查、专项整治活动。先后组织开展了农资、食品、电动车、强制性产品认证、建材、饮用水、建筑工程用低压成套设备等多项专项整治行动，规范了市场秩序，取得了阶段性的成果。在整治活动中，共抽查送检农资商品22批次、饮用纯净水13批次、电动自行车10批次。三是规范执法行为，提高办案质量。将建立健全制度、强化内部管理、提高工作效率、作为提高战斗力的关键环节来抓。规范了案件办理大队内部流转程序，明确专人负责业务计划的制订、各类专项检查的部署以及总结上报、案源分配、报初审案件管理、案卷归档保管等业务工作；全面落实全程说理释法，进一步细化说理式告知书、处罚决定书的制作，要求办案人员遵照执行，有力地提升了办案质量。通过一系列管理措施的制订落实，明确了职责，理顺了稽查大队内部关系，规范了案件办理程序，提高了办案效率，提升了案件办理质量，促进了稽查大队的全面建设；四是主动为招商引资企业和县重点工程提供服务，为其原料和建材质量把关，从源头上保证企业产品质量和工程质量。

（四）开展送标准上企业活动，标准化工作取得新进展。标准化科

上半年一改过去坐等企业上门办标准的传统，克服人手少、费用紧等困难，主动深入工业园区和化工园区237家企业调查、了解企业制订标准、使

用标准情况，积极帮助企业解决标准化工作中存在的问题，深受企业好评，并得到县有关部门肯定。至六月下旬，共发放企业产品执行标准证书78份，年审203份；接受企业标准备案39个，复审42个；办理组织机构

代码证书482份、IC卡457个；发展商品条码新户6个，续展6个；农

业标准化工作正在有条不紊的按时序进行。

（五）推进质量兴县，实施名牌战略。一是扎实推进质量兴县工作。认真组织实施县政府“质量兴县”工作意见，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴县工作机制，质量兴县工作取得了阶段性成果，全县的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌战略。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此，我们把“建设质量滨海、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上，把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。我们充分发挥质量主管部门的作用，在深入调研和广泛征求意见的基础上，确定了今后一段时期的名牌主攻方向。5月份，我县已有两家企业参与了“中国名牌”的申报工作，并已通过了市、省局的初审推荐至中国名牌战略推进委员会，一家到期的江苏名牌产品也正在积极做申报工作。另外，盐城市名牌产品的申报工作也在按市名牌战略推进委员会的部署和要求做好各项前期准备工作。我们对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持，免费为其开展质量培训，帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。同时，加大宣传力度，提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。

（六）狠抓民生计量、工业计量、法制计量，计量工作显现新活力。

一是狠抓民生计量，为社会公平、和谐作贡献。上半年，共抽查电能表701块、水表10块，检验加油机184枪、检查餐饮饭店14家、集贸市场5个、贸易结算用计量器具304台件，检验血压计80台；二是狠抓工业计量，为节能减排、安全生产作贡献。上半年共检验压力表1521只，分析天平34架，开展了化工园区污水流量计普查，并督促其按法律规定实施计量检定，督促化工园区有关企业送检蒸汽流量计56台；三是狠抓法制计量，重点开展了粮食收购用计量器具执法检查、农资市场计量执法检查和定量包装商品计量执法检查，共检查粮食收购用计量器具58台件，合格55台件，合格率94.83%，对不合格的计量器具责令停止使用。检查农药、种子、肥料等农用物资30批次，合格26批次，合格率86.67%。检查大米、面粉、食用植物油、电线电缆、油漆涂料等定量包装商品30批次，合格27批次，合格率90%；四是开展企业计量合格确认工作，帮助8家企业完善计量体系、提高计量管理水平，并顺利通过了市局评审。二、强势推进招商引资和项目化管理工作。招商引资和项目化管理工作是今年县委、县政府工作的重中之重，在三个文明考核中各占40%的份额。今年以来，我们在认真履行质量技术监督职能的基础上，花大力气全力做好这两项工作。招商引资方面：一是成立了局招商引资办公室，明确三名专职招商人员驻外招商；二是制订考核奖惩制度，将招商引资的实绩和局招商引资办公室组成人员及三名专职招商人员的奖金福利挂钩。三是上半年招商引资工作取得明显成果，共有一个投资额2000万元的项目开工建设，一个亿元项目已和我局签约，一个项目正在洽谈中。项目化管理方面：一是三月份我局被县委办列为此项工作条管单位样板单位（全县共有四个样板，分党群组、行政执法机关组、条管单位组和乡镇组）；二是项目化管理工作稳步、扎实推进，全局重点工作全部纳入项目化管理；三是项目化管理工作极大地推动了全局工作的开展，让我们初步尝到了项目化管理工作的甜头。

三、加强文明单位建设，促进单位整体管理水平的提高。一是加强制度建设，使单位日常管理制度化、规范化。年初，我们根据上级要求和自身管理工作需要，陆续出台了招商引资、项目化管理、信访、矛盾纠纷调处、纪检监察等方面的规章制度，使各项工作有据可依、有章可循；二是加强学习教育，不断提高广大干部职工的政策水平和业务能力。建立健全了党组中心组、党支部、机关和技术机构的定期学习、教育机制；三是加强了对外交流工作。充分汲取兄弟单位的先进经验和工作方法，积极参加县有关部门组织的知识竞赛和各种活动。三月份，顺利通过市、县文明办组织的文明单位验收，六月份取得县文明单位称号。

四、加强党风廉政建设，推进系统政务公开。一是从教育人手，做到警钟长明。利用上党课、职工大会等形式宣传党的纪检监察政策和国家法律法规，利用六月份全市廉政建设电教宣传月机会，组织党员干部观看廉政建设电视宣传教育片，引导广大党员干部向先进典型学习；二是组织党员干部排查自身存在的问题。对照新时期上级纪检监察部门的要求、对照党员标准、对照先进人物还存在哪些差距和不足，并制定整改措施；三是动员全体干部职工提高公仆意识，在服务招商引资、服务地方经济发展方面，尽自己的责任和义务；四是根据上级部门要求，推进系统政务公开，组织编制了各部门、各单位工作职责、办事程序、收费标准和服务承诺，向社会公布并报县优化办备案。

此外，我们在党建、信访维稳、平安建设、处理人大政协提案等方面也取得了明显成绩，预算工作也顺利实现了时间过半、任务过半的要求。总之，上半年取得成绩是很大的，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和市局党组的正确领导，得益于全县经济建设的快速发展，得益于全局职工的团结拼搏。

回顾半年工作，我们克服了一个又一个困难、取得了一个又一个成绩，我们的体会主要有：一是事在人为。上半年，我们遇到的困难很多、很大，如果按常规的工作方法，势必会造成工作滑坡、事业受损，我们质量科和标准化科的两位老科长，克服人手少、费用紧的困难，深入企业调查研究，业务量显著增长，都超额完成了上半年工作任务。所以说，只要我们不断改进工作方法、增强公仆意识、服务意识、大局意识，就没有克服不了的困难；二是质监工作只有紧紧围绕地方党委、政府中心工作，才能充满生机活力。今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力推进招商引资、项目化管理，并取得了一定的实效，多次受到县委、县政府主要领导的表扬，社会地位也在不断提高。稽查大队为招商引资企业和重点工程质量把关，也多次受到县有关部门的肯定，我们质监部门也在全县的经济发展中得到了实惠。三是我们履行职能还远未到位，工作潜力很大。计量科上半年在化工园区调研了污水流量计计量检定，其他科室也不要满足于目前的工作，要在履行职责和服务企业上多动脑筋、多想办法。

在成绩面前，我们时刻保持着清醒的头脑，我们的工作还有许多不尽如人意的地方，与县委、县政府和市局党组的要求还有不少差距，在履行职能上还有死角，在前进的道路上还有许多困难和问题。主要表现在：少数干部职工的精神状态不高；技术机构的检测项目偏少、人员业务素质偏低、设备偏落后，没有发展后劲。我们要在今后的工作中不断加以解决。

下半年，我局将在县委县政府和市局党组的正确领导下，创新思路，锐意进取，艰苦创业，推动全县质监工作再上新台阶。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，贯彻落实县委十届三次会议精神，树立科学发展观，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面推进质监事业的发展和进步。重点抓好以下几方面工作：

一、确保两个安全。坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署，全力打好食品质量安全攻坚战，确保不发生食品质量安全事故。坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强特种设备安全监察工作，严格落实安全生产责任追究制度，进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度，坚决杜绝重特大事故的发生。

二、大力推进招商引资和项目化管理工作。继续跟踪在手、在谈项目，跟踪服务好已经开工的项目，全面超额完成县委下达的招商引资任务；进一步梳理下半年工作，增加项目入库数量，按时完成项目库各项工作，并保证工作质量。

三、把“质量兴县”、“名牌工程”工作引向深入。认真贯彻落实县政府《关于进一步开展“质量兴县”工作意见》，将“质量兴县”工作抓紧抓实，抓出成效。坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，指导企业加强标准化、计量等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路，举全局之力，帮助江苏华宝公司和江苏金昉公司年争创中国名牌。

四、加强技术机构建设，为质量技术监督工作提供技术支撑。加大对技术机构投入，帮助其增加检测项目、提高业务水平和检测能力。下半年重点帮助计量测试所新上X光机检测设备。

五、严厉打击假冒伪劣，继续保持对制假售假不法分子的高压态势。重点开展食品、农资产品、建设材料、五金电器四个专项整治。为全县经济发展保驾护航。

六、强化农业标准化和民生计量工作。督促农业部门和有关乡镇搞好两个农业标准化示范基地建设，完善有关技术资料，迎接上级有关部门验收。继续做好民生计量监督，重点抓好水电表、出租车计价器、加油机以及集贸市场、餐饮饭店用计量器具的计量检测和监督管理，巩固专项整治成果。

七、是加强质监队伍建设。坚持以人为本，加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育，不断提高队伍的整体素质，强化制度建设，完善内部监督制约机制，畅通外部监督渠道，不断提高执政能力和执法水平，努力塑造质监部门的良好形象。