政府质监上半年工作总结

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县人民政府：

今年以来，我局在县委、政府和市质监局的正确领导下，认真学习贯彻落实党的*和省、市、县党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。结合解放思想大讨论活动，认真做好政府信息公开和推行四项制度工作，转变机关作风，提高工作效率。始终把维护广大人民群众的根本利益作为质监工作的根本宗旨，充分认识打假治劣和加强服务职能职责的重要性，加强食品安全工作，强化特种设备安全监察和隐患整改，稳步推进计量、标准化和代码管理等基础工作。现将上半年的主要工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）党风廉政建设和反腐败工作。

今年以来，我局在认真总结去年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，查找剖析存在的主要问题及其原因，并严格依照省、市有关规定要求，认真安排，精心部署，拟定《*县质监局党风廉政和反腐败工作责任制》，对责任目标进行细化分解，逐项落实到每个职工，加强日常检查，调动每个职工在党风廉政建设和反腐败工作中的积极性和自觉性。

（二）切实贯彻落实行政问责等“四项制度”

局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”作为首要的政治任务来抓，切实加强自身建设、转变机关作风、提高工作效能，推进各项工作，狠抓落实。

一是及时成立了由局长袁安强同志为组长，副局长魏国香同志为副组长，各股室负责人为成员的*县质量技术监督局推行行政问责办法等四项制度工作领导小组。二是及时研究制定了《*县质量技术监督局关于推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”的实施方案》，并结合工作实际，从加强单位内部管理、完善工作制度、提高工作透明度和行政效率入手，制定出《*县质监局限时办结制度》、《*县质监局服务承诺制度》、《*县质监局首问责任制度》。三是结合机关作风建，以“四项制度”的学习贯彻落实推进机关作风建设。四是根据政府信息公开和推行“四项制度”要求，为增强为民服务的宗旨意识，提升服务质量，提高工作透明度，将单位主要的业务工作和服务事项，以工作流程图的形式在办公场所进行公示。五是深入推进挂牌上岗制，将部门工作人员姓名、职务和工作职责，以形象公示栏的形式进行公示，加强社会监督。六是4月份组织全局公务员参加县人事和劳动保障局举办的行政机关公务员行政负责人问责办法等四项制度培训考试，6月份组织全局工作人员进行以解放思想大讨论为主题、结合四项制度实施查找谈谈本部门存在问题的征求意见形式的考试，多角度了解部门存在的问题和不足。

（三）行政执法工作

半年来，我局加强相关法律的学习，注重学以致用，抓住重点，严惩违法生产、销售假冒伪劣产品和违反安全生产法律法规行为，把农资、食品等产品和特种设备的使用环节作为重点监督对象，把群众反映、举报的问题作为重点检查对象。到目前为止，共办理行政案件35件，其中立案案件7件（结案4件），现场处罚28件。

（四）质量管理工作。

按照省、市质监局的要求，结合我县实际。一是认真开展农资检查工作，从3月中旬开始共先后出动车辆12辆次，人员36人次，检查全县各乡镇及县城、公路沿线的农资经营单位、门市35个，检查化肥品种8个，涉及化肥2000余吨；检查农药品种7种，涉及农药量800多公斤；抽样送检化肥7个批次，涉及化肥1000余吨，经检验，所抽样送的3个批次化肥全部符合国家标准要求。二是开展铝合金、水泥、钢筋等建材监督检查，检查各类建材生产，销售单位30多个，抽样送检建材样品21个，立案查处5件。

（五）计量工作。

一是计量监督。在3月上旬，针对春耕生产即将全面展开的情况，及时组织计量监督人员深入种子包装点及有关销售门市，加强对种子包装情况进行检查，抽查定量包装种子的计量情况。先后抽查“扎单202”玉米种子5个批次，计量合格率100%。除对本地包装种子进行抽查外，计量人员还对部分外地包装后进入*销售的种子的计量情况进行抽查监督，未发现计量克扣行为。同时检查人员还对定量包装种子的包装标识等使用说明进行检查。

二是计量器具强制检定。从3月下旬开始，我局还开展了加油机计量检定，共检定10个加油站的加油机39台；从5月中旬到下旬，集中开展了电子地秤检定，共检定57个煤矿、货场的地秤61台；6月上旬开展了对蚕茧收购站台秤检定工作，共检定台秤8台。

（六）特种设备安全监察工作。

我局上半年的特种设备安全监察工作，按照强化日常检查，加大安全隐患整治的原则要求，在切实落实安全责任的基础上，注重抓好重要节日和重大活动期间的设备安全检查，不断强化对重点工作建设施工用特种设备的监督检查。

1、根据上级质监部门和县政府、安委办的工作安排，分别进行了“两节”（元旦、春节）、“五一”节、四川汶川地震后和高考前的特种设备安全检查5次，强化安全隐患整改，确保了节日和重大活动期间的特种设备安全。

2、签订责任书，落实安全责任。及时召开全县特种设备安全工作会议，通报2007年特种设备安全责任书的考核结果，并与各设备使用单位签订2008年特种设备安全生产目标管理责任书，全面落实特种设备安全工作责任，部署和安排今年的特种设备安全工作。对上年执行安全责任书较好的县烟草大酒店、扎西宾馆和县第一中学进行了公开表彰，并给予一定奖励。

3、配合昭通市特种设备检验检测中心，在县老年大学教室举办了*片区特种设备操作人员及部分管理人员的培训考试工作，全县煤矿、货场、非煤矿山企业及学校、医院、重点工程施工单位的设备操作人员、安全管理人员共75人参加培训，并进行理论考试。

4、狠抓隐患排查治理。我局与特种设备用户签订隐患排查治理目标责任书14份，先后出动车辆15台次，人员45人次，检查学校、医院、宾馆、煤矿等特种设备用户18户。共检查锅炉、电梯、压力容器和厂（场）内机动车辆29台，排查出事故隐患11条。未按时记录等5条安全隐患进行了责令整改，对余钱坡等5个煤矿和*县鑫源电力电杆厂无证使用压力容器和锅炉6条隐患（已上报县安委办），按程序下达了安全监察指令书，责令限期整改。目前，已实施行政处罚2件，款27200元。其他4条隐患的整改正在进行中。

（七）食品安全工作

按照《*县人民政府创建“省级食品安全示范县”工作目标责任书》和《*县人民政府2008年食品安全工作目标责任书》要求，加强领导，落实责任，深入企业进行调查检查,加大产品抽检力度，强化对存在问题的整改措施。认真落实县政府食品安全示范县创建工作会议精神，强化食品生产加工环节的抽样检查。

在元旦、春节等节日期间,认真组织，相继出动执法检查人员24人次，分别进行了两次集中检查。重点检查了白酒、糕点、米线、桶装饮用水等食品生产加工企业和小作坊，共检查食品生产加工企业和小作坊42户、超市7家、啤酒销售单位7家，涉及食品品种200余个。在“五一”期间，出动执法检查人员20人（次），检查了县城周边白酒、糕点等食品生产企业和作坊18户，同时，结合相关要求，开展了对食品安全知识和创建省级食品安全示范县要求的食品质量安全宣传活动。

按照开展创建“省级食品安全示范县”的工作要求，积极与市局领导和市质量检验检测中心协调，针对示范县创建工作的时间要求，由分管副局长带领，于5月29日至6月15日，结合食品抽样送检活动，开展了对扎西镇、水田乡、双河乡、高田乡、罗布乡和旧城镇6个乡镇的糕点、白酒、配制酒、酱腌菜等62个食品生产企业和小作坊进行了监督检查。共抽取食品样50组第一批34组食品样（其中白酒31组、配制酒2组、酱腌菜1组）已于6月4日送市检验检测中心检验。第二批16组食品样（全为白酒），已于6月15日送市检验检测中心检验。

在2007年开展产品质量和食品安全专项整治期间，我县有食品生产加工企业4户，除1户许可证在有效期内和1户其产品不在取证目录范围内处，其余2户相续申请取证和换证。目前，原来属于小作坊的*县红锦春食品有限公司已获得国家颁发的食品生产许可证，转为食品生产企业管理；羊藿酒业有限公司和沁园春冷饮食品厂分别于2007年11月份和2008年3月份通过现场审查，对存在的问题已整改复查，产品送检合格，全部申报审查材料已上报，等待颁发许可证；新增在建中的1户，经过检查帮扶，业主提出申请取证，省局已受理，六月上旬省局委托昭通质检所进行了现场初审，产品正在检验中。

（八）组织机构代码管理工作

半年以来，我局不断强化代码管理工作，加大对到期不及时换证和年检行为的处罚力度。在及时拟发了关于各组织机构代码证书换发、年检通知的基础上，共换发代码证书73套，年检代码证书116套，实施代码行政处罚28件，罚款14300元。并及时清理不合格数据，提高代码数据合格率。

（九）机关内部管理工作。

1、宣传工作。会同县工商、盐务、烟草专卖、移动、电信等有关部门一起，在县城扎西广场开展了“3.15”消费者权益日宣传活动，通过悬挂标语，印发相关法律法规宣传资料，接受消费者投诉等形式，向广大消费者宣传国家法律法规知识，产品鉴别和消费者维权等知识，积极倡导“质量是生存的保证、诚信是发展的根本”的诚信理念。

2、扶贫工作。针对今年以来由于持续的冰雪灾害造成的农业受损严重的实际，按照县委、县政府的安排和要求，我局通过职工出资和单位筹资等方式，及时为挂钩扶贫的高田乡新华村6个村民小组的13户结对贫困农户每户送去资金200元，以帮助解决春耕生产所需的种子、化肥的就位问题。

3、机关内部文档管理。及时完成2007年文件和执法案材料的收集归档工作。完成《质监年鉴》材料的收集编写上报。

4、信息报送工作。1—6月以来，我局先后编发工作简报15期，并按县委、政府及市质监局的要求，按时上报工作材料。

5、认真开展对四川汶川地震灾区的损款活动，全局职工共捐款1250元，交纳特殊党费600元。

二、存在的主要问题

一是学习不够，整体的队伍素质不适应新的工作要求；二是基础业务工作力度不够，相关的检查和情况上报及时性不强。三是业务工作人才匮乏，整体工作推进迟缓。

三、下步工作

针对以上存在的问题，一是在全面规范执法检查和打假治劣工作的同时，建立完善各项管理制度，并在抓落实和检查兑现上下工夫，从根本上解决少数职工工作作风不良、学习主动性差、工作积极性不够等方面存在的问题。二是在食品安全和特种设备安全监察方面，加大检查力度，确保监管的领域不发生安全责任事故。三是结合政府信息公开、推进行“四项制度”和解放思想大讨论活动的开展，强化学习，转变机关作风，依法行政，提高服务质量和服务水平。四是切实做好奥运安全保障工作，加强安全检查，积极化解内部矛盾，积极妥善调处产品质量、计量和安全管理方面的群众来信来访和投诉举报，营造稳定和谐的社会环境，确保奥运会这一举国圣会的顺利召开。