卫生局委员会党风廉政建设半年小结

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**年上半年，市卫生局在市委、市政府的正确领导下，按照局党委年初确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委五届七次全委会议精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进市直卫生系统党的建设和思想政治工作，进一步加强党风廉政建设，大力纠正行业不正之风，为促进卫生事业全面、协调、可持续发展和构建和谐卫生行业的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。现将上半年工作总结如下：

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，加强荣辱观教育，职工队伍的政治思想素质明显提高

（一）抓好党员、干部学习教育。年初，局党委下发了《**年党委工作要点》，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委五届七次会议精神及社会主义荣辱观教育，进行了全面部署。在学习上，认真落实党委中心组学习制度，坚持每月学习一次，局党委书记做《党章》专题辅导报告2次，及时参加有关领导、专家、劳模和市上组织的理论讲座，形势政策报告等，把领导干部的理论学习落到了实处。同时，中心学习组成员认真指导本单位的政治理论学习，以党委中心组为“龙头”带动全系统干部职工的理论学习，巩固和扩大保持党员先进性教育活动成果，各医疗卫生单位及支部认真落实每周一次政治理论学习制度，制定学习计划，落实学习时间，紧密联系卫生改革发展和工作实际，保证了学习质量。学习中主要采取集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法，增强了学习效果，促进了工作。通过学习教育，卫生系统广大党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为卫生事业的发展提供了思想保证。

（二）抓好党员干部思想教育。认真开展职工思想政治教育，及时分析职工思想动态，增强思想政治工作的针对性和实效性。从实际出发，教育与管理相结合，经常性地开展马克思主义唯物论和无神论教育，开展理想信念教育，以纪念建党85周年、红军长征胜利70周年为契机，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真践行“三个代表”重要思想。积极组织干部职工学习法律法规知识，特别是新出台的法律法规，干部职工的法律意识不断增强。

（三）深入开展学习贯彻《党章》活动。上半年，局党委印发了《关于在卫生系统党员中深入开展学习贯彻党章主题教育活动的安排意见》，把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为今年的工作重点和重要政治任务来抓，坚持把学习贯彻党章与加强能力建设结合起来，与提高党员队伍的素质结合起来，与加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来，有效地推进了卫生事业的发展。各支部于5-6月份组织党员及入党积极分子系统的学习了《中国共产党章程》，局党委组织市直卫生系统438名党员干部参加了学习《党章》及‘八荣八耻’教育知识测试活动，优秀率达95%以上，进一步加深了广大干部职工对《党章》的理解和认识，引导广大医疗卫生工作者自觉实践“八荣”、抵制“八耻”，在卫生系统构建人人践行社会主义荣辱观的良好局面，使学习、遵守、贯彻和维护党章走向规范化、制度化的轨道。

（四）扎实开展党风廉政教育及职业道德教育。进一步深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实开展党风廉政教育，不断提高党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识、艰苦奋斗意识和接受监督意识，从源头上预防腐败。认真组织开展以总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，在广大医护人员中深入开展医德医风教育，培养良好的职业道德，让广大医务工作者牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，教育医务人员严格执行“十项便民措施”和“十不准”规定，积极引导医护人员树立“以病人为中心”的服务理念，增强社会责任感。

二、巩固和扩大党员先进性教育活动成果，党的组织建设和干部队伍建设进一步加强

（一）进一步推进和完善党建目标管理责任制。年初修订了《党建目标责任书》，广泛征求意见，不断充实完善内容，由局党委书记与各总支、支部书记签字后逐条贯彻落实，不定期的对单项工作的落实情况进行专题督促检查，年终与卫生工作一同考核，及时推广好的经验和做法，确保年内各项任务的完成，使党建工作逐步走上了标准化建设、目标化管理的轨道。各基层党组织机构健全，“”制度落实，定期活动，充分发挥了党组织的政治核心战斗堡垒作用，保障了卫生工作的健康发展。

（二）坚持党员标准，认真做好组织发展工作。今年以来，在保证质量，坚持标准的前提下，严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在专业技术人员，特别是临床医务工作者中发展党员工作。严把预审关、谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个、发展一个。加强入党前的培养教育，经常分析了解入党积极分子的思想动态，有针对性地进行培养教育，保证了党员的政治素质，逐步壮大了党员队伍。上半年共发展党员1名，截止7月20日，局党委下属2个总支、16个党支部，党员总数229名。

（三）组织开展了以庆祝建党85周年为主题的系列活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。一是表彰了在卫生工作中表现突出的3个先进党支部、14名优秀共产党员和10名优秀党务工作者。二是举办了题为“我为党旗添光彩”庆祝建党85周年演讲赛，10名卫生系统干部职工参加了比赛。三是通过举行新党员宣誓仪式，对12名新党员进行了庄严的、生动实际的党的观念教育。四是对卫生系统10名老党员、有突出贡献的党员和困难党员进行了慰问，送去了党组织的关心和问候。五是组织开展了市直卫生系统“学习《党章》及‘八荣八耻’教育知识测试”。通过活动，使广大卫生系统职工振奋了精神，进一步增强了党组织的战斗堡垒作用。

（四）认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》。局党委任命干部严格按照干部推荐任命程序办事，先沟通酝酿，实行民主推荐，考察考核，用人单位报送书面报告，党委会集体讨论决定，上半年共考核任命副科级干部1名，实行了干部任免票决制，并落实了干部选拔作用全程记录制度，继续推行干部竞争上岗和选拔、任前公示制度，有力地保障了广大职工对干部选拔的知情权、参与权、选举权和监督权。

三、以创建全国文明城市为龙头，精神文明创建活动不断深入

（一）全力抓好文明城市创建工作。围绕创建全国文明城市的目标，对照《全国文明城市测评体系》的各项指标，以营造“六大环境”和落实卫生系统创建内容为重点，不断推进文明城市创建工作。上半年，局党委制定下发了《关于落实〈金昌市争创全国文明城市**年度实施方案〉的实施意见》，从卫生全行业管理、医疗卫生服务、卫生监督执法、卫生行业作风、疾病预防控制等方面入手，针对存在的问题，狠抓薄弱环节，通过扎扎实实的创建活动，实现重点突破、整体推进，力争使各项测评指标整体上达到A级标准，努力营造和谐的医疗与公共卫生服务环境。

（二）进一步抓好精神文明创建活动，巩固提高文明行业成果。今年以来，继续深入开展“医院管理年”活动及争创全国文明城市工作，医疗单位牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，以社区卫生服务，病人选择医生等卫生体制改革为突破口，医院管理水平、服务水平进一步提高。各医疗机构制定了管理年实施方案，通过完善和落实各项制度，医疗窗口服务进一步规范化。6月底，结合医院管理年督查活动，对全市8家非营利性医疗机构进行了监督检查，共发患者满意度问卷调查表441张，收回441张，各医院平均满意度为94.51%。

（三）认真做好其它精神文明创建工作。一是大力推行城市卫生支援农村工作。今年继续组织参加了“千名医师支援农村卫生工程”，全市共抽调51名卫生专业人员，派往文县、武都、康县、临潭等县（区），进行为期一年的城市卫生支援农村工作。各医疗卫生单位继续开展对口帮扶、卫生下乡工作，帮助乡镇卫生院提高综合服务能力。二是大力开展“双拥共建”活动，加强国防教育和双拥宣传，全面落实双拥政策法规，定期开展拥军优属活动，按要求完成争创全国双拥模范城五连冠工作任务。组织卫生系统干部职工全员参加了“国防教育”知识竞赛答卷，观看了“军歌飞进双拥城”文艺晚会。三是各单位广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，使干部职工始终保持乐观积极、健康向上的精神状态。四是立足行业优势，积极宣传文明健康知识。5月15日，开展了以“普及碘盐十年，人口素质提高”为主题的宣传活动，散发宣传材料5000余份，现场咨询300余人。通过对女职工每年定期开展常见病、多发病的普查与治疗，加强医药科普和卫生保健知识宣传教育，倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高人们的自我保健意识和能力，有效预防控制疾病的发生，提高全市人民的生活水平。

四、加强党风廉政建设和反腐败工作，切实纠正行业不正之风

（一）党风廉政建设责任制执行力度进一步加大，有效促进各项工作的贯彻落实。局党委结合卫生工作实际，确定了卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和工作重点，制定下发了《**年全市卫生系统纪检监察工作要点》、《**年金昌市卫生局党风廉政建设和反腐败任务分解表》，将卫生系统党风廉政建设重点工作分解为八大项，细化为43条，逐项落实到班子成员和市直各医疗卫生单位，明确任务，责任到人，建立了上下责任网络，切实保证了责任制的落实。公务员之家:

（二）深化反腐宣传教育，干部职工廉洁自律意识得到了进一步增强。今年以来，先后组织党员干部学习了中央关于制止奢侈浪费行为的《八项规定》、《廉政准则》，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格要求干部特别是领导干部坚决执行中纪委提出的“四大纪律八项要求”和“五个不许”以及省、市委关于领导干部廉洁从政的有关规定，坚持领导干部收入申报，重大事项报告，礼品登记等制度。今年以来，局领导都能自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在卫生行政审批中坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

（三）加强和改进卫生行业作风建设，纠正医药购销和医疗服务不正之风工作取得新成效。一是积极开展药品厂家直销，减轻患者经济负担。于今年4月1日起正式启动药品厂家直销工作，并对市直3家医院和部分个体诊所的实际药品销售价格进行对比，在执行省上药品招标价的基础上，制定了药品控制价格。两次降价西药、中成药品种有520种，平均降幅为37.44%，降价中草药361种，降价幅度达63.73%。通过积极落实药品厂家直销工作，减少药品流通环节加价增加的成本，降低医疗机构药品价格，铲除滋生药品回扣的土壤和条件，有力遏制药品购销中的不正之风。二是严格医药费用管理，杜绝不合理收费。年初制定下发了《关于切实解决群众看病难看病贵问题的实施意见》，从四个方面进一步规范医药费用管理，目标是把医疗费用控制在全国平均费用的一半以内，即二级以上医疗机构每个门诊人次平均费用控制在54元之内，每个住院病人平均费用控制在2100元之内。三是认真落实“十项便民措施”和医务人员“十不准”规定，进一步规范医疗服务行为。四是全面落实纠风工作责任制。继续贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把加强业务管理工作与纠风工作紧密结合起来，一起研究部署、一起督促检查、一起考核落实，把医德医风建设纳入院长任期目标管理责任制，院长不但要承担抓业务工作的责任，而且要承担行业作风的责任，实行“一岗双责”，切实加强对医疗机构和医疗服务行为的监管。

（四）深入贯彻《实施纲要》，卫生系统惩防体系逐步建立。一是成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组，为学习宣传贯彻《实施纲要》提供了有力的组织保障。二是制定了《关于贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的实施意见》，明确了工作责任，将工作任务细化分解到各单位，同时明确了责任单位和完成时限。三是通过“购买并配发一套学习资料、集中收看一次学习辅导报告、组织一次专题学习、组织一次反面典型警示教育、讲一堂反腐倡廉党课、参加一次知识测试活动”的“六个一”活动，多渠道、多手段、多层次地学习贯彻《实施纲要》，确保学习效果。四是将贯彻执行《实施纲要》的情况纳入党委工作要点，纳入局党委与下属各总支、支部签定的《党建目标责任书》中，与党建工作、卫生工作同安排、同部署、同检查考核，有力地推进了卫生系统学习宣传贯彻《实施纲要》活动地深入开展。

（五）扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂工作。在全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议召开后，我局成立了治理商业贿赂工作领导小组，并结合我市卫生行业实际，制定了工作方案，进一步明确了此次专项治理的重点，各医疗卫生单位层层召开了动员大会，全面部署我市卫生系统开展治理商业贿赂专项工作。通过积极宣传引导，广大医务工作者充分认识到商业贿赂的严重性、危害性及开展治理商业贿赂的重要性、紧迫性，提高了治理商业贿赂的自觉性和主动性，为做好治理医药购销领域商业贿赂工作营造了良好的舆论氛围。此外，市卫生局设立了2部举报电话，1个电子信箱，并设立了治理医药购销领域商业贿赂专项帐户，方便各有关单位和个人主动将单位小金库和个人收受的款物上缴，进一步推动自查自纠阶段工作的深入开展。

五、其它方面的工作

进一步加强对工、青、团、妇工作，知识分子和老干部工作的领导，定期听取汇报，支持他们按照各自的章程，围绕党的中心工作开展活动。工会组织能够充分发挥职能作用，实行目标责任制，层层签定目标责任书，定期召开职代会，建立了特困职工档案，积极开展送温暖活动。重视女职工工作，充分发挥妇女“半边天”作用。继续加强党建带团建的工作，支持团组织开展青年志愿者活动。加强知识分子工作，落实待遇，政治上关心、生活上照顾，大力培养学科带头人，开展科研活动和学术交流。关心支持老干部工作，定期组织开展活动。

上半年党的建设工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在一定的不足。今后，我们要继续以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，统一思想，振奋精神，突出重点，狠抓落实，进一步发挥党员先锋模范作用，巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果，努力推动全市医疗卫生事业快速和谐发展。