区卫生局上半年行政执法工作总结

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今年以来，我区卫生系统紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区卫生改革与发展的重点，进一步规范卫生行政执法，紧紧围绕加强执法队伍建设、依法行政、规范执法这个基本点，着力于贯彻实施卫生法律法规，着力于确保人民群众的身体健康，使卫生工作稳步走上了依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的良性轨道。现将2009年1-6月份卫生行政执法工作总结如下：

一、注重内涵建设，打造一流的卫生行政执法队伍

（一）加强法制学习，提高队伍素质。为打造一流的卫生行政执法队伍，我局制定了严格的学习制度，采取走出去、请进来、相互交流等学习形式，强化卫生行政执法队伍的法制学习。通过法律考试、案卷评议、文书制作等执法技能的培训学习，来提高行政执法人员卫生行政执法的能力。

（二）严格执法稽查，加强队伍建设。为进一步提高卫生行政执法工作质量，我局制定了严格的稽查制度，定期或不定期对卫生执法人员的作风、纪律、工作质量、依法行政、规范执法等进行常规稽查，对案卷质量等进行专项稽查，上半年开展各类稽查行动3次，进一步规范了执法队伍的执法行为。

（三）加大案件审查，提高案件办理质量。案卷质量是卫生行业执法的生命线，今年我局继续加大案件审查力度，着力提高了案卷质量，从文书制作、主体合法性、适用法律条款、处罚裁量等环节层层把关，确保案卷质量过关。

二、全面实施依法行政、保护广大群众生命安全

今年6月1日《食品安全法》正式贯彻实施，相关职能进行了调整。上半年，我局除继续抓好食品卫生各项安全工作以外，对医疗卫生安全、职业卫生安全等卫生执法工作开展了经常性执法、突击性执法、部门联合执法检查活动，加大了取缔力度和曝光力度，保障了广大群众身体健康和生命安全，全区1-6月份未发生一起重大突发公共卫生事件。主要表现在以下几个方面：

（一）积极开展各类食品卫生专项整治

1、学校卫生专项整治。建立健全各类学校（幼儿园）档案；继续加强学校饮用水卫生监督，结合部分学校“改食堂”工程，加强预防性卫生审查。3月至4月组织卫生行政执法人员对辖区内110所大、中、小学、幼儿园的148家食堂的食品卫生安全进行了专项检查。按照量化分级的标准，督促学校改善必需的卫生基础设施，实施规范化管理。继续加大对学校校园饮食店的监管，积极查处不符合卫生标准食品的饮食店，不断拓宽学校卫生监督的广度和深度。

2、餐饮消费环节打击添加非法食用物质专项整治。共检查餐饮单位987家，其中社会餐饮435家，学校食堂148家，建筑工地食堂16家，其他集体食堂55家。出动卫生执法人员1454人次，出动车辆417车次。截止专项行动结束，未发现餐饮单位使用非食用物质及私屠滥宰病死猪病害猪肉及制品。

3、其他食品专项整治。上半年我们还开展了卤菜、保健食品、豆制品、超市等各类专项整治10余次，检查食品生产经营单位300余户次，有效地打击了制售假冒伪劣食品的不法行为。

(二)深入开展打击非法行医行为

为进一步贯彻落实《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》等法律法规，上半年我局共出动卫生行政执法人员28人次，车辆6车次，监督检查个体诊所17户次，取缔无证行医场所4户次，没收药品、器械价值2000余元。通过专项整治，使我区医疗服务市场秩序得到好转，医疗机构的依法执业意识得到进一步提高。

(三)认真开展职业病防治执法检查

为进一步贯彻落实《职业病防治法》的相关规定，切实保护劳动者的健康权益，促进企业的安全生产和可持续发展，4至5月份，我局组织卫生执法人员对辖区内的60余家工厂进行了检查，发放了“南京市用人单位职业卫生基础档案”进行填写。6月5日下午，我局组织召开了“全区职业病防治工作暨培训会议”。全区44家企业负责人或分管人员参加了会议。

（四）全面开展传染病防治监督

结合甲型H1N1流感防治工作，上半年我局组织卫生执法人员对28家医疗机构进行了传染病防控措施的专项监督检查，主要检查疫情报告和预防控制措施、医疗废物处置和预防接种等情况。督促各医疗机构认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，建立健全预检分诊制度，规范发热门诊的运作，落实消毒隔离制度，做好医护人员的个人防护，做好消毒剂的采购索证、使用和储备工作。

在防控手足口病期间，我局对辖区范围的学校、幼儿园进行了传染病防控措施的监督检查，共检查48家。督促各单位做好学生或幼儿的“晨检”工作、落实消毒工作、加大课室的通风效果，预防和控制呼吸道传染病的流行。

（五）严厉打击卫生违法行为，加大行政执法力度

为了加大社会监督力度，充分发动群众的力量，我局公布了投诉举报电话，卫生行政执法人员实行24小时值班制，及时有效地受理和处理群众的投诉举报。上半年，共受理投诉举报33起，做到个个有回音，件件有落实，处理及时率和规范处理率均达到100%。查处食品卫生违法案件6起，罚款人民币共计1.2万元，查获并销毁不符合卫生质量要求的食品150多公斤。通过不断加大卫生行政执法力度，有效地震慑了卫生违法者，维护了公共卫生秩序，保障了人民群众的身体健康。公务员之家:

三、强化服务意识，严格卫生行政许可

为认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可办法》，我局严把卫生许可关，进一步建立健全了卫生行政许可审批程序，全面规范卫生行政许可行为，做到卫生许可工作程序合法，资料齐全，工作规范。此外，我局还强化服务意识，牢固树立在服务中监督、在监督中服务的执法理念，实行人性化监管，提高上门监督的频率，协助管理相对人提高卫生水平。一是明确服务承诺，缩短办证时间。二是在每个街道公共卫生科开通受理窗口，群众可就近申请办理。三是把现场审查的任务落实分解到各个街道，缩短审查时间。四是偏远街道由公共卫生科统一集中办理，并送证上门。五是进一步落实收费减免措施，免收卫生许可证复核工本费，对持南京市下岗再就业优惠证的人员免收许可审查费，对困难户、残疾人、现役军人家属实行最大幅度的费用减免。上半年新办及复核食品卫生许可证1346户，其中生产加工117户，销售796户，餐饮单位325户，单位食堂76户，学校食堂14户，工地食堂18户；新办及复核公共场所卫生许可证116户。

四、注重宣传培训，营造良好的卫生行政执法环境

上半年，我局针对一些单位部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了培训班1期，开展了食品卫生安全、职业病防治宣传等活动3次，累计集中培训监管对象100余人，出动宣传人员15人次，发放宣传材料800余份，接受咨询100多人次，并向新闻媒体和上级部门投送卫生监督信息达20条。通过坚持不懈的宣传培训，广大卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。

伴随着新医改方案的出台和《食品安全法》的实施，卫生行政执法工作将面临着重大的历史机遇和严峻的考验挑战，依法行政任务将会更加繁重。在今后的工作中，我局将全面落实科学发展观，在区委、区政府的正确领导下，进一步强化依法行政、执政为民的重要思想，为构建和谐栖霞提供强有力的健康支持和医疗卫生保障。