卫生局妇联上半年工作总结

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在市委市政府的高度重视和市卫生局的正确领导下，市滨海医院筹备办公室按照市委市政府关于加快推进市属医院建设规划的指示精神，坚持以“*”重要思想和党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“团结、学习、高效、进步”的工作方针，紧紧围绕项目施工图设计，施工协调，医疗设备、数字化医院建设、人力资源规划等重点工作，按照年度工作计划，又好又快推进各项工作进度。

一、20*年上半年工作完成情况

（一）健全领导机制，切实加强自身建设

健全项目领导机制，强化目标责任，切实加强自身建设，为项目建设提供可靠的组织保障。1、全面加强对筹备工作的组织领导，按目标管理的具体要求，做到“年有计划、月有安排、周有小结”，以年度（半年）工作总结计划、半月进度汇报、每周例会的形式及时通报项目进展情况及存在问题，上半年共召开各类工作例会50余次。2、申报项目列入全市重大建设项目，与市重大项目办签订目标责任书，制订筹备办年度《白皮书》和《目标责任一览表》，确保各项目标任务布署及时、措施有力、督促到位。3、健全制度建设，在制订筹备办《规章制度与岗位职责》、《筹备工作指南》的基础上，建立督查督办、岗位无缺位AB角、主任办公会议、互学互查、项目管理工作汇报等独具筹备特色的各项管理制度。4、积极探索筹备文化建设，遵循“团结、学习、高效、进步”八字工作方针，肩负“使命感、责任感、紧迫感”，树立“角色意识、双赢意识、成本意识、创新意识”，采取“以终为始、要事第一，积极主动、高效推进，整合资源、形成合力”的工作方法和“复杂事情简单化、简单事情程序化、重复事情模块化”的办事原则，采取“半步策略”，坚持和谐可持续发展理念，以“管理、技术、法律”三大知识技能平台为基础，建立现代科学高效的筹备文化理念。5、摸索筹备工作社会化模式，通过引入专家和社会机构展开设计咨询、规划论证以及专家评审等工作，充分利用社会优势资源，提高项目规划专业性，缩减成本，增强核心竞争力。筹备办通过组织集中学习培训、外出学习考察、科研课题等具体活动，开展全方位、多层次、多元化的学习活动。6、制订ABC培训计划，组织开展各类知识讲座、学习培训，参加市人事局组织的干部自选培训以及相关业务部门的档案管理、基建财务管理培训等，20*年上半年以来参加各种培训达50余人次。6、建设筹备办办公自动化（OA）系统，实现集群通信网络和网上办公，优化办事流程，提高工作效率。

（二）科学安排，高效推进项目建设各阶段工作

1、顺利完成项目移交工作。按照筹备办与市建筑工务署的职责分工具体要求，20*年1月4日，市建筑工务署主持召开滨海医院项目移交会，滨海医院项目正式移交市建筑工务署负责建设施工。

2、协助市建筑工务署推进项目施工各项准备工作。项目移交工务署建设施工后，筹备办作为项目使用单位，充分发挥协调管理职能，通过每周项目组例会等形式，积极协助配合工务署推进施工进度。在充分的前期准备工作基础上，经过公开招标等程序，20*年5月确定项目监理单位、土方基坑施工单位。滨海医院项目已于6月4日正式施工建设。

3、如期完成施工图设计。按照滨海医院项目整体进度安排，20*年11月，项目正式进入施工图设计阶段。为确保施工图设计各项工作顺利推进和各阶段进度的及时衔接，设计方以分阶段实施原则制定施工图计划。目前除园林景观、室内装修部分设计正在进行外，基本完成主体施工图设计，正在进行施工图强审工作。

4、完成工地临时设施办公用房建设。滨海医院筹备办公室作为滨海医院项目的筹备机构，为规范对项目筹备工作的管理，及时了解项目建设动态，实现医院建设与使用的无缝衔接，在项目工地现场搭建了临时办公用房，已于20*年6月2日建成并正式投入使用。

（三）提前规划，同步推进项目建设配套规划论证

1、三大规划取得阶段性成果。在充分利用社会优势资源的基础上，经过前期充分的准备，从20*年12月开始，共召开滨海医院项目数字化医院建设、人力资源、医疗设备规划进展情况汇报会议3次。目前，三大规划已取得阶段性成果，形成初步规划方案。

（1）数字化医院建设规划。组织考察国内数字化医院建设示范医院，如中国人民解放军总医院、西南医院、北京医院等，通过主动走访、电子邮件等方式征求专家意见，联系咨询医院信息化建设专业公司，形成数字化医院建设初步规划方案。初步确定分阶段建设以电子病历为核心，以人为本的信息系统，从软件、硬件规划着手，采取先易后难的原则，兼顾各系统的后续使用、扩充及兼容等问题，根据各系统实际功能，注重细节设计，逐步实现资源调配系统、物资管理系统、电子病历、医院信息系统、化验室系统以及第三方系统的规划配置。

（2）人力资源规划。充分利用社会优势资源，引入专业人力资源规划咨询公司，开展滨海医院人员规划咨询服务。按照国家相关部门标准，根据北京、上海等地三甲医院配置参数，结合*市情，编制《*市滨海医院人力资源规划》。创造性地采用“分结构、分中心”模式，分阶段逐年引进完成人员配置，达到“科学、规范、合理、精简、降低成本”的总体目标。滨海医院组织架构包括专家咨询决策系统、党群系统、行政管理职能系统、诊疗业务系统以及VIP服务系统。根据相关参数标准，滨海医院人员编制将在3900人-4500人之间。人员结构规划包括卫生技术人员、科研及工程技术人员、管理人员、工勤人员等。

（3）医疗设备规划。为进一步加强医疗设备规划的专业性、前瞻性，满足三年后医院开业及发展需要，在征求市属兄弟单位、设备供应商意见的基础上，引入专业医疗设备规划咨询公司参与规划。设备规划以诊疗中心为单位，包括综合门急诊、18个诊疗中心、12个医技科室以及特需诊疗中心的设备规划方案。所有设备分为普通设备、大型设备、医用家具以及实验仪器等类别，采用专业设备管理软件进行统一分类统计，目前已形成初步规划方案。

2、建立工程建筑材料资料库。通过参加各类建筑材料博览会，联系建材供应商等方式，建立工程建筑材料资料库。对各种建筑材料进行选型，收集包括资料、图片、实物等资料，目前已收集包括天花板、墙板、地板等材料在内的建材百余种。在筹备办临时办公用地专门设置建筑材料陈列室，方便各类建筑资料的统一归档整理。

3、开展科研课题工作。为不断总结筹备工作经验，筹备办十分重视科研课题建设，组织开展《*市大型综合性医院筹建流程优化与成本控制研究》课题建设，用科研课题和论文的形式提炼升华筹建工作的体会，为日后类似筹建工作留下参考借鉴经验，探索筹建工作模式。目前已完成医院筹建模式、OA建设等论文初稿。

（四）健全组织机构，做好成立医院前期各项工作

为进一步确保筹备工作的组织落实，进一步完善筹备办机构建设。积极协调成立滨海医院事项，开展调研论证，起草并上报《关于成立*市滨海医院的请示》至卫生局，从筹备办现有编制人员难以承担项目建设复杂而繁重的筹备任务、同步推进和实施三大规划需要大量专业技术人才、成立医院是高效推进各项工作的前提、医院建成后需要进一步加强专业化管理等四方面说明成立医院的必要性。在人事管理工作方面，根据事业单位职员管理办法等文件精神，建立健全筹备办员工的激励、考核机制，规范员工档案管理、职称申报、工资与社保管理。同时积极与市人事局等部门联系，落实筹备办编制设置、人员职称待遇等事宜，为筹备工作建立规范的人力资源管理体系。

（五）加强档案管理，建立健全档案管理制度

根据市重大建设项目档案管理工作的具体要求，切实加强对档案工作的管理，成立档案管理专项工作领导小组，领导小组下设综合档案管理办公室，负责筹备办日常档案管理具体工作。派员参加档案知识专业培训，指定专人负责档案的管理工作。按照项目档案管理“三纳入”、“一同步”的要求，结合工作实际，设立档案两级（办公室—各科室）管理制度，办公室全面统筹各类档案综合管理，各科室指派兼职档案管理员负责具体档案工作。制订《筹备办档案管理办法》和《档案分类管理目录》，购买专业档案管理软件，实现档案管理电子化，基本建立分类全面、科目明晰、方便查找的档案目录。

（六）健全基建项目财务制度，完成年度投资计划

由于筹备办属于项目筹建的临时性过渡机构，涉及基建项目财务管理，因此财务工作的规范开展意义重大。筹备办本着“合法合规、严格控制、循序推进、高效合理”的原则开展各项工作，把“规范化、精细化、现代化”的工作要求充分落实到各项工作中去。定期编制财务分析报告，进一步加强财务核算和牵制监督功能；补充完善财务管理、会计核算制度，建立相关采用竞争性谈判方式进行采购的制度，健全基建财务制度，凡涉及的科目建立基建账薄，实施单独核算。20*年，政府下达并经市发改局的批复的政府投资计划共15000万元，筹备办及时与市财政局加强沟通协调，按进度要求已完成投资计划3000余万元，主要包括设计费用、工程招标各项费用以及建设单位管理费等科目，余下部分将在今年年底前完成投资，确保项目建设如期推进。

（七）加强协调沟通，积极开展学习交流

1、加强协调沟通，加大项目宣传力度。筹备办以主动走访、请示、信函等形式及时加强与市卫生、发改、人事、财政、建筑工务署、消防、民防、环保等相关部门的协调衔接，并通过市政府常务会议等反映项目存在重、难点问题。今年以来，共发出各类请示、报告、信函件30余份。制作《滨海医院项目手册》近万份，通过市卫生局网站、《卫生信息简报》等媒介项目进展信息，上半年在卫生局网站项目进展信息11篇，在卫生信息简报发表简讯5篇，记录项目大事记55条，增进社会各界及市民群众对项目的了解，化解市民疑虑，至今没有收到任何一例关于本案件的信访件。

2、利用“它山之石”，积极开展对外学习交流。组织参观考察国内外知名学府和医院，如北京301医院，第三军医大学西南医院等，学习其先进经验和做法；参观其他筹建机构及兄弟单位，如*市地铁公司、大学城等单位，吸取其在筹建过成中的经验教训；与哈佛等国际知名机构开展交流合作，吸收其先进文化理念；接待卫生系统内各单位的考察来访，相互交流筹建工作经验。

（八）加强党风廉政建设，健全党群组织建设

为加强筹备办党风廉政建设，健全对筹备工作的监督制约机制，我们制定了《*市滨海医院筹备办公室党风廉政建设制度》并制作挂墙。在筹备办内部实行党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”原则，层层抓落实；做好政务公开各项工作，加强监督，确保筹备工作公开、公平、公正进行。涉及到各项招标及评审工作均请示市卫生局纪委派员参加、监督、指导筹备办的各项工作。申请成立筹备办党支部、妇女工作组织、工会组织，健全筹备办党群组织建设，组织开展进一步解放思想学习讨论活动，党组织理论学习中心组学习活动等，编制学习手册资料，丰富党群文化建设。

二、20*年工作计划

（一）协助市建筑工务署，又好又快地推进工程建设进度

筹备办作为项目使用单位，将竭力做好项目工程施工的监督管理，使工程施工按照《设计任务书》、初步设计以及施工图设计要求进行，确保如期高质量的完成施工任务。根据筹备办与市建筑工务署联合制订的工作计划，结合项目当前实际，20*年6月开始进行止水帷幕工程建设、水土保持施工、基坑开挖及支护工程建设，11月进行部分桩基工程建设；12月前完成园林和装修施工图设计。滨海医院项目建设任务重，筹备时间紧，为保质高效完成筹备任务，早日为市民群众提供优质便捷的卫生保健服务，项目施工组织单位将在征得市政府相关部门同意和市民群众支持理解的前提下，采用穿叉施工、昼夜施工等模式，遵循“安全第一、质量至上”的工作方针，科学管理、周密安排，确保各项建设工作合理有序开展，又好又快完成建设任务。

（二）深入推进三大规划等配套规划论证工作

下一阶段筹备办将组织专家论证三大规划方案。根据滨海医院《设计任务书》的要求，依据国家相关部门标准，参考国内外知名医院建设规划经验，结合滨海医院建“国内一流、国际领先”区域性现代医疗中心的功能定位，调整完善规划方案，并在报请相关部门审批后开展规划建设。在数字化医院建设方面应树立世界的眼光和发展的意识，规划应体现前瞻性和先进性，保持同医学信息中心的密切联系，及时了解国内外数字化医院的发展动态，科学规划、合理配置，做好建设费用概算编制；在人力资源规划方面，应在做好组织架构以及人员编制规划的基础上，做好人才引进安置、人才培训的规划，尤其要编制好医院开业前第一期人才的引进和培训计划；在医疗设备规划方面，还应重点补充完善各类医疗设备采购方式以及何时引进等具体措施。

（三）加大医院文化建设力度

滨海医院筹备办从成立至今，已初步提炼出具有筹备工作特色的文化理念，这些文化成为核心价值观的体现，形成一种积极向上的凝聚力，为筹备工作提供了不竭的精神动力。下一阶段，我们将在现有文化建设的基础上，重点开展物质层文化设计，制作出代表滨海医院风格的各类汇报材料，设计出寓意深刻、美观大方的医院标识系统；深入开展制度层文化建设，在深入开展对外合作交流吸收借鉴外来先进文化的基础上，通过开展项目科研课题理论建设，在实践中不断总结积累，与时俱进，不断深化与完善既符合筹备机构特点又能适应现代医院建设与管理的文化理念；积极开展精神层文化建设，举办包括学习交流、外出考察、对外合作、知识竞赛等丰富多彩的医院文化活动，提升向心力，营造团队文化氛围。

（四）扎实推进，出色完成各项筹备工作任务

1、进一步健全制度建设，补充完善各项规章制度、工作指南。拟制订筹备办年终绩效评估工作方案，加强绩效建设，优化工作流程，节省时间成本，提高各项工作的指导性，确保各项工作合法化、制度化、规范化开展。

2、积极推进成立医院、增加人员编制等工作，增进与相关部门的协调沟通，为项目建设提供可靠的组织人事保证。

3、深入开展学习培训工作，提高培训工作的实效性和针对性，通过开展多种形式、多层次的员工培训和外出学习考察活动，提升员工业务知识水平和文化道德素养，增强员工集体意识。

4、全面启用办公自动化（OA）系统，在试运行基础上，不断优化完善办公流程，提升筹备工作效率。

5、加强档案管理工作，健全档案管理制度，同时利用业已建立的OA系统和电子档案管理软件，规范、细化档案管理科目，提升档案管理水平。

6、进一步规范财务管理工作，健全财务监督审核制度，。做好财务分析，协调落实投资计划，加强财务政策理论学习，提升财务业务水平，使财务工作合法合规、合理有效的开展。

7、做好筹备办内外公关、交通、通信、安全、清洁等后勤保障工作。尤其要做好筹备办临时办公场地的系列配套服务，如工地现场的安全保卫、饮食服务、车辆保障等工作。

8、切实加强党风廉政建设，健全基层党支部及群团组织建设工作，建立健全监督制约机制，进一步做好政务公开、纪检、监察、审计等各项工作，充分发挥党组织和群团组织的作用。