卫生局上半年办公室卫生总结（县）

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20*年上半年，在盟委、行署和自治区卫生厅的领导下，卫生工作坚持以科学发展观为指导，以建立基本医疗卫生制度为主线，以公共卫生、农村牧区卫生、城市社区卫生为重点，加强了三级医疗卫生服务网和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务网络建设，强化了疾病预防控制工作，大力推进了新型合作医疗制度，加强了卫生管理，加大监督执法力度，维护人民健康权益，提高了卫生服务质量，推进了卫生事业改革与发展，各项工作取得一定成效，现总结如下：

一、大力加强了预防保健工作。

深入贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，加强传染病管理。对全盟所有旗县级以上医疗机构和疾病预防控制机构进行了模拟传染病案例和模拟突发公共卫生事件的网络报告测试。有效开展了免疫规划工作和*郭勒盟“卫生部与全球疫苗免疫联盟（GAVI）/儿童疫苗基金合作项目。针对国内部分地区手足口病疫情高发的严峻形势，下发了《锡盟关于加强手足口病等肠道病毒感染性疾病和麻疹等呼吸道传染病防控工作的通知》，启动了手足口病日报告和零报告制度，在学校和托幼机构启动了晨检制度，有效控制了部分学校发生的急性出血性结膜炎、手足口病、流行性腮腺炎疫情。

修订完善了《*郭勒盟鼠疫控制应急预案》，制定了《*郭勒盟20*-2009年预防控制鼠疫实施方案》，确定了“两早一延长”（早监测、早灭鼠、延长监测时间）的工作主线和“控制动物间疫情流行，严防发生人间鼠疫病例，杜绝人传染人鼠疫疫情发生”的工作目标。按照《内蒙古鼠疫监测方案》的要求，开展了鼠疫监测和疫情报告工作，全盟共抽样调查459公顷，扑获各类鼠2180只，平均鼠密度为每公顷4.75只。剖验各种宿主动物3793只，蚤培养1768组7805匹，检查各类鼠血清1222份；判定疫鼠5只，疫蚤3组23匹，共检出鼠疫菌8株，查出阳性血清3份。按照《鼠疫疫区处理标准》，对波及4个旗县市鼠间鼠疫进行了处理。开展了全盟人间鼠疫疫情模拟演练和全盟医疗卫生工作人员鼠防知识培训工作，培训医疗卫生工作人员1770人。加强了鼠疫防治知识宣传，特别对鼠疫疫点周围的群众加强了“三不”、“三报”宣传，发放各类宣传单（册）8.5万张，张贴各类宣传画590张、标语158条。全盟野外保护性灭鼠灭蚤157平方公里、家屋灭鼠30929户77673间、仓房灭鼠49459间。

深入重点地区对布病、砷中毒等疾病进行了调研和督查指导，强化了布病等人畜共患疾病防治，规范了布病新发病人治疗。积极进行了水质监测，为实施改水，保障农牧民饮水安全提供了依据。加强了碘缺乏病控制工作。东乌旗、东苏旗启动了中央补助地方包虫病防治项目，目前，该项目覆盖我盟*浩特市、阿旗、西乌旗、东乌旗和东苏旗5个旗市，已为134例患者提供了免费药品。认真组织实施结核病控制项目，全盟发现新涂阳肺结核病人255人，完成发现指标的57.8%。加强了艾滋病管理，启动了艾滋病网络直报信息系统，全盟12个旗县市HIV/AIDS相关背景表报告率达到100%、及时率达到100%，完成了艾滋病综合防治数据信息网络报告任务；积极开展自愿咨询检测工作，并按规定上报检测咨询个案589份；开展了性服务工作者、性病门诊就诊者HIV抗体监测，共监测440人，结果均为阴性；对*郭勒盟劳动教养管理所收教的31人、*浩特市监狱羁押的526人进行了高危行为调查，开展了咨询服务和HIV血清学检测，检测结果均为阴性。

切实强化了突发公共卫生事件应急处理能力。进一步加强了对突发公共卫生事件的领导，调整了*郭勒盟卫生应急工作领导小组。完成了盟医院医疗救治体系指挥系统调试工作，制定下发了《*郭勒盟卫生部门处置恐怖袭击事件医疗卫生救援工作预案》等，明确了工作职责与程序，确定锡盟医院为全盟收治恐怖袭击事件人员救治战备定点医院。组织实施了全盟卫生系统高致病性病原微生物菌（毒）种及样品和剧毒化学药品清查，加强了病原微生物实验室生物安全管理，进一步规范了可感染人类的病原微生物菌（毒）种及样品运输工作。有效处理突发公共卫生事件1起。

进一步加强了妇幼保健工作，深入各旗县市区进行孕产妇和儿童保健两个系统管理质量评审、考核，进一步规范了我盟的两个系统管理工作。积极推行住院分娩，提高住院分娩率。认真组织开展了中国初保基金会“妇女病免费检查”项目，为西乌旗妇女进行了免费健康体检。加强对高危孕妇、高危儿的筛查管理，开展妇女、儿童常见病、多发病的防治和儿童眼保健、口腔保健工作，推广小儿腹泻、肺炎的规范治疗，提高了孕产妇和儿童保健水平。

二、积极组织了支援四川地震灾区工作。

四川境内发生里氏8.0级强烈地震后，锡盟卫生局党组对支援地震灾区工作高度重视，及时召集盟直各卫生单位主要领导和盟卫生局主要科室负责人召开了抗震救灾动员会，对支援抗震救灾工作进行了安排部署，并迅速采取了有效措施。一是制定了《*郭勒盟紧急供血工作预案》，健全了紧急供血机制和血液储备机制，建立了紧急供血预备队,一旦灾区需要从我盟调拨血液，及时启用预备队，将应急用血运送灾区。二是抽调了60名从事临床、护理、传染病防治、消毒等方面工作的专业人员，组成医疗卫生应急救援预备队。同时对预备队工作人员进行地震灾区《鼠疫疫情应急处理预案》、《霍乱疫情应急处理预案》和《炭疽疫情处理预案》等相关医疗卫生专业知识和技术培训；统一采购了143套医用防护服、200套一次性防护服、160个防护口罩，做好了随时支援地震灾区的准备工作。三是认真组织开展了捐赠灾区献爱心活动。卫生系统的各直属单位和各位职工积极发扬“一方有难，八方支援”的精神，纷纷伸出援助之手，捐款支援灾区人民群众。盟直卫生系统共捐款25万余元。

三、强化了医疗卫生改革与管理，服务水平进一步提高。

重点推行了全行业管理，完成1375家医疗机构的注册，3567名执业医师和1260名执业护士的再次注册工作；对7*人进行了医师资格实践技能考试，803人进行了卫生专业技术资格考试；完成52名晋升高级卫生专业技术职称人员的申报工作。继续实行了病人选择医生、病人费用清单制。

深入开展了医院管理年活动和平安医院创建工作，完善了*郭勒盟“医院管理年”活动实施方案、实施标准，制发了*郭勒盟平安医院建设要点，并召开专题班进行了培训，对医院管理年活动和平安医院建设工作进行了全面安排部署。各级医疗机构扎实推进了工作，有效提高了服务质量。大力开展了院务公开工作，全盟二级以上医疗机构全面推行了院务公开制度，向社会公开医疗服务收费、药品价格及医疗服务信息，医院内部事务等，进一步沟通了医患关系。

认真开展济困服务工作。按照卫生厅的要求和《*郭勒盟关于缓解群众“看病难、看病贵”问题的实施意见》。全盟旗县级以上公立医疗机构结合当地实际，大力开展了济困服务工作，设置了济困病房和济困门诊，免收了挂号费，减免了10%以上的药品费用和20%以上的大型设备检查费；开展了医疗机构间医学检验检查结果互认工作，全盟范围内二、三级医院之间，对临床生化、理化、血液的检验项目，医学影像检验中根据客观检查结果（胶片、打印图像）出具报告的项目等，在检验、检查结果无质量方面原因的都互认，避免了重复检查；开展了前10种病种的单病种最高限价工作；结合卫生下乡活动，积极开展义诊和送医送药送温暖等活动，为特困职工、特困群众提供灵活多样的医疗卫生服务。到目前，盟本级和旗县各级医疗机构共为3万余人减免或节约费用53万元。与此同时，认真组织实施了白内障复明救治项目，完成手术221例。大力加强药品集中招标采购，药品集中招标采购金额1780.22万元，占药品总采购金额的81.22％，间接让利患者约92万元。

认真贯彻《献血法》、《临床用血管理办法》，切实加强采供血和临床用血管理。调整完善了全盟公民献血协调领导小组，成立了RH阴性血型者联谊会，完善了爱心献血机制，进行了无偿献血自愿招募者培训，完善了盟中心血站发展规划，更新了仪器设备，加强了采供血机构和临床用血基础资料收集整理，开展了冰冻血小板和新鲜血浆等新业务。积极开展了6.14世界献血日集中宣传活动，加强了无偿献血知识的普及、宣传、教育工作。进一步规范了采供血和临床用血程序。加强了监督检查，保证了各项临床用血安全措施的有效落实。

四、大力推进新型合作医疗制度，加快了农村牧区卫生事业的发展。

全面推进新型农村牧区合作医疗工作，20*年盟委扩大会议将新型农村牧区合作医疗工作纳入向社会承诺的九件实事之一，进一步完善新型农牧区合作医疗制度。修订下发了《*郭勒盟新型农村牧区合作医疗工作实施方案》，降低起付线，提高了封顶线、报销比例。对残疾丧失劳动能力的农牧民、低保户、五保户和民政部门优抚对象各段报销比例分别提高10%；转移进城农牧民、计生"独女户和双女结扎户"各段报销比例提高10%，蒙医中医治疗的医药费各段报销比例提高10%。对参加新型农村牧区合作医疗的住院分娩孕产妇，由合作医疗统筹基金补助200-300元/人。同时，经过我盟积极争取，国营农牧场参合农牧民已纳入自治区新型农村牧区合作医疗补助范畴，对我盟全面推进新农合制度，提高农牧民参合率、扩大农牧民受益面起到了积极的作用。20*年上半年，全盟共有466380人参加新型农村牧区合作医疗，参合率达92.24%；报销医疗费用27*9人次、875.54万元，其中农牧民大病住院3470人次、578.71万元，门诊19881人次、58.21万元，慢病患者765人次、30.84万元，住院分娩688人次、37.28万元，二次补偿大病住院患者2265人次、170.5万元。加快了新型农村牧区合作医疗信息系统建设步伐，信息录入工作全部完成。多伦县、正蓝旗已完成新农合信息系统建设，进入试运行阶段，东乌旗、乌拉盖、东苏旗、西乌旗、正镶白旗、*浩特市、阿巴嘎旗信息系统建设设备已到位，正在安装调试，其它旗县积极筹措资金，开展相关工作。

大力推进了初级卫生保健工作，举办全盟初级卫生保健达标工作培训班，对12个旗县市卫生局分管局长进行了专题培训，并全面部署初级卫生保健达标工作。各旗县市（区）根据《内蒙古自治区初级卫生保健评审细则》，将初保的各项工作任务、指标进行分解，落实到单位，具体到工作人员，进行了大力推进。

进一步加强了卫生院和卫生室规范化建设，制定下发了《*郭勒盟创建标准化卫生院活动实施方案》和《*郭勒盟合格卫生室建设实施方案》，要求各旗县市区苏木乡镇中心卫生院50%以上达到标准，各地区按照方案要求，认真开展了标准化卫生院和合格卫生室建设，提高基层卫生组织服务能力。

加强了农牧民人员培训，举办了全盟13个旗县市区卫生局长、苏木乡镇卫生院院长培训班，培训130余人。对全盟118所苏木乡镇卫生院卫生技术人员进行为期半年的呼吸、检验、X光三个专业的培训，分三批进行，已培训卫生技术人员90人次。实施了支援农牧区卫生工作。按照《内蒙古自治区二级以上医疗机构对口支援苏木乡镇卫生院项目实施方案》，大力开展了帮扶苏木乡镇卫生院工作。落实了城市医师晋升高级职称前到基层服务制度，带动基层卫生人员水平的提高。

五、大力推进了社区卫生服务工作。

按照《*郭勒盟社区卫生服务机构设置规划》，今年计划建设社区卫生服务中心12所。20*年，按照“盟级财政对城镇居民每人补助2元”的标准，行署落实了66万元社区卫生服务公共卫生补助经费；各旗县市也积极落实了房屋、设备，有力推动了社区卫生服务工作的开展。目前，全盟已建设社区卫生服务中心10所、其中，*浩特市3所、二连浩特市2所、多伦县、正蓝旗、西苏旗、西乌旗、东乌旗各1所。社区卫生服务站建设均由社会力量承担，已建16所。进一步建立和完善了各项规章制度和技术操作规范，加强了对上岗人员的培训，实施了中央补助内蒙古社区卫生人员培训项目，选派4人参加了自治区全科医学培训中心举办的为期10个月全科医师骨干培训班；同时，锡市、二连、西乌等旗县对今年新上岗人员全部进行了培训。社区卫生服务中心累计入户调查12178户，建立居民健康档案23504份，接诊14339人次，发现慢性病725名，发放宣传材料50300余份，并为残疾人、老年人提供上门医疗卫生服务。

六、广泛深入地开展了健康教育和爱国卫生运动。

按照国家、自治区有关《健康教育与健康促进“十一五”工作规划纲要》精神，积极推进了亿万农民健康促进行动，配合盟文体局开展了“迎奥运，万人跑健身活动”，大力组织开展了“迎奥运、健康*”等宣传活动，加大了健康知识宣传力度，提高了人民群众的健康意识。

广泛深入地开展了爱国卫生运动，加强了卫生城镇创建工作，按照《关于开展第20个爱国卫生月及除四害工作的通知》要求，各地大力组织开展春季爱国卫生月活动，集中清理了城镇主次干道、背街小巷、居民区、重点单位、城乡结合部越冬垃圾和冰包，进一步落实了“门前三包”责任制。据不完全统计,全盟共出动人员37943人次、车辆13997台次，清运各类垃圾367*吨，大部分地区对生活垃圾做到了日产日清；同时，清理了白色垃圾433平方公里，清掏厕所2243座；加强了镇容镇貌维护管理，对乱停乱放、乱泼乱倒等不文明行为进行集中整治，清理垃圾广告5167则，整顿牌匾广告577块；解决群众反映热点难点问题98件；开展了“五小行业”进货渠道、索证索票管理、对操作间卫生、餐具用具消毒效果进行了全面检查，收到了良好的效果。开展了城镇家屋和城镇周边两公里巩固性灭鼠活动，部分地区将灭鼠活动延伸到苏木镇、嘎查（村），共投放各类灭鼠毒饵12*2公斤，二连浩特市、*浩特市还积极开展了灭蟑螂活动，共投药1004公斤，同时对易孳生病源菌场所进行了消杀。

以东乌旗创建国家级卫生镇为重点，大力开展了卫生城镇创建工作。在乌里雅斯太镇召开了创建国家卫生镇攻坚动员大会，旗政府与二十个单位签定了创建攻坚责任状；开展了以《清洁环境、倡导文明、遏制陋习、促进健康》为主题的宣传工作；发动中小学生开展了“小手拉大手”创建国家卫生镇系列活动。正蓝旗、镶黄旗在加大城镇基础建设投入的同时，大力开展环境卫生整治活动，为创建盟级卫生标兵城镇做准备。各地以不同形式开展了无烟单位、卫生单位、卫生社区、卫生户评比工作。通过卫生创建活动，有力地促进了城乡爱国卫生综合整治工作，收到了良好效果。

七、进一步加大了卫生监督执法力度。

大力开展了以“平安奥运”为主题的卫生执法监督工作。制定下发了《*郭勒盟卫生局奥运会和残奥会期间食品卫生监督保障工作方案》、《*郭勒盟处置生活饮用水污染恐怖袭击事件医学应急预案》和《*郭勒盟处置核和辐射污染恐怖袭击事件医学应急预案》，采取“集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合”的方法，进一步加大卫生执法力度。开展了以食品、公共场所、生活饮用水为主要内容的专项监督检查，医疗机构放射源管理和放射防护工作专项检查，以及以“手足口病”为主要内容的传染病防控监督，处罚餐饮单位82家，罚款3.96万元；处罚个体及非法行医26家，罚款2.43万元；对129家存在职业危害的企业实施了建档管理；对全盟托幼机构进行了食品安全、传染病防控工作监督检查，同时，针对“手足口病”流行的形势，对*浩特地区的托幼机构全部进行了拉网式督查。通过卫生专项行动，有效整顿和规范了卫生领域市场经济秩序。

八、积极发展了民族医药事业。

认真学习贯彻《内蒙古自治区蒙医中医条例》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》，加大了对蒙医中医事业的扶持。目前，全盟蒙医医院人员经费实行全额预算，中医院、中蒙医院人员经费达到80%以上。与综合医院相比财政拨款持平或略高。以东乌旗、蓝旗为重点，积极组织开展了创建全国农村蒙中医先进旗县工作。加强了中蒙医医疗机构内涵建设，巩固了“放心药房”建设成果。各旗县中蒙医医院已全部纳入了新型农村牧区合作医疗和城镇职工基本医疗保险定点医疗机构，并降低了蒙中医药治疗患者报销起付线，提高了10%报销比例，中蒙医药简、便、效、廉的优势得到发挥，提高了农牧民医疗保障水平。进一步加强了科研工作，盟蒙医医院承担的《诊药二诀》编译已脱稿，近期将出版发行；研制了“满格尔”涂剂、“毕力瓦—3味”汤剂；确定了5个盟级重点建设中蒙医专科（专病）；开展了“五疗”、“五花药浴”、“酸马奶”、“肝胆”、“蒙医整骨”、“肛肠”“骨关节病”等中蒙医蒙药传统疗法，进一步发挥了特色优势，提高了服务能力。

九、大力争取卫生项目，加强卫生服务体系建设。

我局把招商引资、争取卫生项目作为重点工作，大力组织实施。年初，卫生局新班子专程前往国家卫生部汇报工作；多次向中国初级卫生保健基金会和自治区卫生厅汇报我盟情况，大力协调，及时主动争取项目。经过积极努力，争取到项目和盟外资金分别为，公共卫生专项建设资金814万元，国家、自治区合作医疗补助资金2870万元，疾病预防控制资金118万元，卫生服务体系建设资金1943万元，初级卫生保健基金会健康扶贫委员会资助救护车资金176万元，卫生部全民健康信息化保障体系建设示范工程资金400万元。共计6321万元，较20*年增加了2116万元。通过实施项目，我盟的卫生服务网络得到建设加强，医疗卫生服务质量和效率得到明显提高。

十、坚持不懈地加强了党风廉政建设和行业作风建设。

大力组织开展了进一步解放思想学习宣传讨论活动，成立了由主要领导挂帅的活动领导小组和工作机构，制定了活动实施方案和具体安排，召开了盟直卫生系统动员会、局党组理论中心组专题学习会议，局领导作了形势任务报告，邀请盟委宣讲团作了专题讲座。在深入学习的基础上，结合本部门本单位实际、工作性质和干部思想实际，局领导班子成员选择医疗卫生领域重点难点问题，围绕城乡卫生服务体系建设、医疗机构管理、疾病预防控制、卫生行风建设等内容，分别带队深入重点旗县市区、盟直卫生单位进行调研活动，提出和落实了进一步解放思想的具体思路和措施。

建立健全卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体措施，进一步完善监督、评估、考核、奖惩等工作机制。制定下发了《锡盟卫生系统文明单位建设规划（20*—2011年）》，对全盟卫生系统文明单位建设工作进行了总体部署，明确了工作目标和措施。全盟各级卫生单位按照规划要求，进一步加强行业文明建设，规范职业道德行为，切实提高工作效能和医疗服务质量，全力打造了卫生系统在社会上的良好形象。在卫生系统开展了“加强医德医风建设，构建和谐医患关系，做人民群众满意的健康卫士”主题实践活动。局主要领导参加了盟广播电台和行署纠风办举办的“行风热线”节目，宣传通报解答卫生部门行风建设情况。对*郭勒政务综合门户网站留言中反映的行风方面的问题进行了调查和答复。以病人为中心，大力开展纠风专项治理工作。认真开展病人选择医生、病人费用清单制、药品收入收支两条线管理和药品集中招标采购。继续推进了治理医药购销领域商业贿赂专项行动，认真组织实施“医院管理年”活动和“平安医院”创建工作。加强了职业道德教育，建立健全医务人员医德医风考评档案，在各医疗机构设立医疗服务举报电话、举报信箱，及时处理服务态度、医疗纠纷等方面的投诉。大力实施政务公开、院务公开、卫生服务社会承诺制和窗口单位民主评议行风工作，完善了医德医风考评机制，改进队伍形象。进一步加大宣传力度，让群众了解卫生部门抓行风建设的实际行动和成效，避免由于信息的不对称而影响卫生系统在群众中和社会上的形象，促进行业作风建设再上新台阶。