市税务局监察上半年的工作总结

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今年以来，在南通市国家税务局和通州市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展目标，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，实施人才兴税和管理强税战略，切实加强税收法治建设、征管现代化建设、国税文化建设和干部队伍建设，努力打造活力国税，较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年主要工作总结如下：

一、以组织收入为中心，各项税款及时足额入库

1-6月，全市国税系统组织入库各项税收102664万元，比上年同期78384万元增长31%，占南通市局年度考核计划的57.5%。上半年，面对严峻的收入形势，我局从早从紧抓起，一着不让抓好各项征管措施的落实，采取多项措施全力以赴确保了各项税款的及时足额入库。一是摸清税源，认清形势。对20*年独立核算入库税收前100家企业走访调查，全面掌握全市实际税源情况，科学合理分配税收收入计划，分解收入指标，确保序时进度。二是加强税收预警分析，建全组织收入考评机制。认真分析收入现状和发展趋势，及时发现和反映收入工作中存在的问题，增强收入工作的主动性，全员发动，组织收入。紧紧围绕收入任务加强考核，把目标责任进一步落实到分局、科室和个人，坚持组织收入原则不动摇，咬紧组织收入目标不放松。三是注重与地方党委、政府沟通交流。定期向地方党政领导汇报税收工作进展情况，及时反映收入工作中存在的问题。通过认真的分析调研，让当地党政领导掌握情况，及时化解组织收入工作中的矛盾，为依法征收创造良好的环境。四是科学精细管理，抓征、管、查、评各环节。抓征收，提高真实申报水平：抓管理，加大对重点税源户和重点行业的监控力度；抓检查，稽查局积极开展各类检查，对重点行业的进行专项整治，上半年补罚合计690.55万元；抓评估，通过项目化建设加强评估，充分利用船舶钢结构行业和家纺行业等评估模型对201户企业开展了评估，评估补申报增值税503万元、企业所得税14万元。五是积极培植税源。对上市企业、即将上市企业、重大项目、重点税源户开展服务性调研，优化税收服务，防范税收风险，努力提高重点税源户的税收贡献额。

二、加强税源联动管理，促进联动工作向纵深推进

今年以来，我局把做好通州重大项目、重点企业的服务工作作为税源联动管理的重点，一是加强领导，强化落实。市局实行重大项目、重点企业局长室挂钩联系制度。相关职能科室进一步协调，建立健全服务重点项目、重点企业的台账资料，出台了重大项目、重点企业税源税收管理与服务工作的实施意见。各分局领导也要积极主动参与，实行项目负责制，成立专门的项目组,指定专人负责，做到项目到人，责任到人。二是明确管理重点，提高工作质效。各分局针对重点管理与服务对象的不同状态和特点，有重点和针对性的开展工作。同时注重实质性的税收管理内容，采取有效的税收服务措施，增强工作的深度，提升服务的质量。三是加强层级、部门联动，实施管理与服务同行。各分局加强与当地重大项目办、招商办、工商、企管站等部门的沟通与联动，全面、有效地汇集各部门掌握的涉税信息，及时反馈重大项目进展动态，做到信息传递及时准确，为税源监控和税收管理提供科学依据。四是创新方法，积极探索开展重大项目、重点企业税源管理与服务工作的新举措。不断完善服务内容，健全税收服务体系，开辟“快捷通道”，简化审批环节事项，实行纳税提醒预警服务，落实税收优惠政策等贴近纳税人需求的个性化服务，建立跟踪管理与服务工作底稿。五是推行重大项目和重点企业税源税收管理与服务工作的考核评价。加强对各分局重大项目管理与服务信息反馈、跟踪管理信息档案、跟踪管理与服务工作底稿“三位一体”机制运行质量的考评。

三、加强“亲民务实”作风建设，全面推行全职能综合办税窗口

1月21日我局召开“亲民务实”作风建设主题活动动员大会，结合自身工作实际，积极行动，健全了相关组织，制订了实施方案，创造性地开展了一些务实活动。一是在电视台向社会作出了“亲民务实”作风建设承诺，自觉接受社会各界的监督。二是节前走访慰问贫困户、召开了家属座谈会，要求当好“廉内助、勤内助、贤内助”。三是签订了“党风廉政建设、‘亲民务实’作风建设”等六个责任书。四是开展“人人找差距，个个定措施”活动。五是在各个分局推行全职能综合办税窗口。全职能综合办税窗口是以办税服务厅为载体，以现代信息技术为依托，通过窗口整合，流程重组实现全市国税业务通办。纳税人可以就近在国税办税服务厅任何一个窗口都能办理申报、开票、办证等多项涉税事务。通过统一受理、内部流转，纳税人不必再为税务机关复杂的内部流程发愁，节约办税时间和成本，纳税人的合法权益能得到最大程度的保障，有利于树立国税机关良好执法形象。为保障全职能综合办税窗口顺利实施，在办税服务厅建立四个系统：叫号系统，免去纳税人排队等候的麻烦。评价系统，纳税人对窗口服务进行现场评价。工作量计数系统，对窗口人员进行绩效管理。税收服务质效监控系统。通过开展“亲民务实”作风建设主题活动，达到让纳税人好办事、高效率、真满意的标准。

四、深入开展主题实践活动，加强国税干部队伍建设

4月份起，我局根据南通市局统一布署，在全市国税系统开展“闪光在国税，奉献在岗位”主题实践活动。一是组织学习*报告、全国道德模范事迹，南通国税干部风采等；二是举办专题讲座，组织开展“一月一讲座”活动。三是开展警示和示范教育。组织干部观看警示教育专题片，引导广大国税干部算好“政治账、经济账、人生账、家庭账”，自觉做到“五个珍惜”，四是体验教育。上半年组织全局人员开展“三个一体验教育”活动，即模拟当一回纳税人，体验办税的繁杂；当一回老板，体验创业的艰难；当一回工人（个体户），体验劳动的艰辛。面对四川汶川特大地震灾害，我局国税干部职工积极响应号召，向灾区人民伸出了援助之手，全局干部职工个人已向四川灾区捐款190450元，其中缴纳特殊党费116300元。同时，将公益性捐赠有关优惠政策及时向纳税人宣传并认真落实到位。

五、开展“深入解放思想”大讨论，努力促进国税科学发展

4~5月，在全市国税系统开展“深入解放思想推动科学发展”大讨论活动。深刻分析优势与不足，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以解放思想解决突出问题，以解放思想推进科学发展。一是在确保税收任务的完成上下功夫。指标是命令，序时是关键，完成任务是目标。牢固树立大局意识，下最大功夫、尽最大努力多收税，收好税，收足税。二是在完善服务经济建设的措施上下功夫。涵养税源，积极培植税源，做大经济蛋糕。多想挖掘增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，引导和扶持企业做大做强。三是在建立能干事会干事的队伍上下功夫。在全省率先推出“综合办税窗口”和“涉税业务全市通办”等一系列新措施。把麻烦留给自己，把方便让给纳税人，使纳税人在办理涉税事项时更方便、快捷。通过新一轮解放思想大讨论活动，冲破一切妨碍科学发展的观念，改变一切束缚经济发展的条规，革除一切影响经济建设的弊端，以思想的大解放、观念的大更新，为通州经济又好又快发展作出新贡献。

五、税法宣传有声有色，成效显著

在第十七个全国“税收宣传月”活动中，我局围绕“税收·发展·民生”宣传主题，运用多种形式、通过多种渠道，开展了一系列富有特色的宣传活动，取得了良好的宣传效果。一是运用传统方式营造税收宣传氛围。在通州电视台、电台、中国通州网、通州党政信息网等媒体同时第17个税收宣传月活动启动信息，每天在上述媒体循环播放税收宣传标语，在机关办公大楼及各分局征收服务厅内外悬挂“税收促进发展，发展改善民生”等标语百余条。二是开展网络宣传。在通州党政信息网和中国通州网上设置税收宣传专栏，开展政策辅导；通过手机、小灵通等通讯工具税收宣传短信，进行温馨提示；进一步拓展网上办税功能，畅通网上互动汇道，使通州国税网站成为通州国税的宣传“门户”。三是开展服务性调研。抽调业务骨干成立重点企业税收服务与管理项目组，深入通州纳税前100名企业开展服务性调研，为其提供“一条龙”税收服务。四是组织《新企业所得税法》及其实施细则税收政策专题解读。五是组织人员参加总局和省局开展的“税收·发展·民生”主题征文、税收宣传短信大赛及税收动漫作品比赛等活动。

六、深入开展国税廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力

今年以来，我局不断完善廉政教育体系，强化勤廉制度建设，抓好勤廉教育内容的落实，拓展勤廉教育形式，开展勤廉建设的有效活动，丰富廉政文化建设内涵，营造一个“人人思廉、人人守廉、人人促廉”的浓郁氛围，一是形成廉政文化“大宣教”工作格局。把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入思想政治工作和宣传教育总体部署，结合工作实际做到“健全组织、教育计划、学习内容、参加人员、检查考评”五个落实。二是强化“三纪”、“三观”教育。结合实际组织开展增强法纪意识的各项教育活动，增强税务干部的法制观念、政策观念、纪律观念、全局观念和遵纪守法的自觉性。三是开展“四德、五珍惜”教育活动。通过算账对比、以案说法等形式，发挥主题教育的作用，以良好的政风、行风、家风和个人作风，促进反腐倡廉建设。四是开展正反典型示范和预警教育，认真组织开展“‘5.10’思廉日”活动。大力宣传学习勤政廉政先进典型，以身边的人、身边的事，充分发挥可亲、可信、可鉴、可学的示范作用。五是开展“读书思廉”活动。人人都有读书笔记和读书心得，人人拿出勤政廉政公开承诺，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。六是开展富多彩的廉政文化活动。在局域网建立“勤政廉政专栏”、“政务公开专栏”，在基层单位建设好廉政文化“宣传专栏”，在图书室、阅览室设立“廉政书架”，征集警言警句、设置廉政屏保，进一步营造反腐倡廉的浓厚氛围，建设富有时代气息和国税特色的廉政文化。

回顾上半年工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些薄弱环节。一是组织收入压力大，税源联动管理工作还有待于进一步向纵深推进。二是党风廉政建设和作风建设离上级的要求和纳税人的需求还有一定的差距。三是部分干部的综合素质，特别是业务技能不能适应时展要求的矛盾日益突现。

下半年，我局将继续以年初工作思路为指导，锐意进取，科学精细，扎扎实实抓好以下六个方面的工作：一是深化税源联动管理，确保年度收入任务圆满完成。增强联动管理整体效能，形成税源税基控管合力，夯实税源联动管理基础。二是深化数据增值应用，进一步提高精细化管理水平，认真实施新企业所得税法，确保各项措施贯彻到位。三是深化品牌创建，建设高效诚信的服务型国税机关，努力打造活力国税。五是坚持“人才兴税”战略，建设高素质国税干部队伍。进一步加强领导班子建设，加强对后备干部的培养和管理，提高中层干部政治素质和业务技能，进一步推进干部教育培训。六是积极探索激励新机制。把绩效管理作为完善干部激励机制的有效载体，七是注重反腐倡廉，深入推进惩防体系建设，重点抓好监控预警机制的完善和落实，进一步完善“一案双查”制度，对严重违纪违法、失职渎职的人员，要依法依纪严肃查处。