市地税局上半年工作总结

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一、20*年工作总结

（一）坚持税费并重，收入规模创历史新高。20*年，全市地税系统累计组织各项税费收入20.61亿元，同比增收7.02亿元，增长51.73%。其中，地方税收收入完成12.89亿元，同比增收3.35亿元，增长35.13%，完成全年任务的1*.8%；社保费收入完成7.18亿元，同比增收3.42亿元，增长91.17%，完成全年任务的173.4%；其他收入完成5335万元。*年税收总量，接近于94年到03年10年间的地方税收总和；较上年增收部分，相当于04年全年的地方税收收入。

（二）强化基础管理，征管质量效率和为纳税人服务水平不断提高。一是加强基础管理。修订完善了“个体工商业户定额管理办法和建帐管理办法”、“建安企业代征砂石资源税管理办法”等制度办法；加强发票管理，开展了发票专项检查工作，规范了发票的管理使用；开展了旅游、广告、汽车租赁、房地产、建筑安装、煤炭等行业专项检查和税收日常检查。二是切实加强税源管理，对重点税源企业，实施市局、基层局和税务所“三级”税源监控，形成立体交叉的税源管理网络，逐步形成新的税源管理机制。三是加强对相关税种的管理。开展了营业税税收资料调查、资源税税收政策调研、企业所得税汇算清缴和个人所得税专项检查工作；加强车船使用税和城镇土地使用税的征收管理工作，上述税种入库数分别比上年增长226.7%和124.5%。其中，由财产保险公司代收代缴车船使用税工作，由于我局起步早、协调好、落实快、管理严，使代收代缴税款占到全市的94.81%，代收率达到99.82%，受到了区局的表扬。四是进一步优化纳税服务。在乌海地税网站设置政府信息公开专栏；整合窗口服务功能，全面推行“一窗式”服务；改进纳税服务手段和方式。制定了“税收管理员上岗管理办法”、“个体工商户减并征期管理办法”、“纳税服务AB角补位制度”等，为下岗失业人员再就业开辟纳税服务“绿色通道”，随时受理各项办税事宜；印发“纳税咨询、监督服务卡”、“税收管理员服务卡”等，推出延时服务、预约服务、上门服务等便民服务措施；全面推广应用短信服务平台。在社保缴费方面，推出了按缴费人出生月份分期缴纳社保费的办法，有效缓解了缴费期人多拥挤的压力。

（三）应对金融危机，充分发挥税收职能作用搞好服务。去年特别是下半年以来，由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，并逐步影响到实体经济，给经济发展和税收增长带来诸多困难和挑战。在这种大背景下，我局不等不靠，积极克服畏难情绪，迅速适应新形势的变化，强化措施，加大工作力度，扎实做好税收工作。一是加强学习研究，强化教育引导，坚定信心和决心。通过不同形式的学习，了解金融危机产生的原因、蔓延的路径、对经济税收的影响，进而增强做好本职工作的针对性、实效性。为此，我们在扩大的党组中心组学习会上，由局领导专门做了“经济形势分析讲座”。二是发挥税收职能，积极做好纳税服务，帮助企业渡过难关。在企业经营困难的情况下，加大政策宣传、辅导力度，帮助企业用好、用足政策，鼓励、引导企业渡过难关。更加积极地落实好各项税收优惠政策，及时办理各项税收减免。下一步，我们将积极落实中央为刺激经济发展而实施的各项税收优惠政策，想企业之所想、急企业之所急，帮助企业持续健康发展。

（四）加强信息化建设，税收科学管理水平逐步提升。一是深入推行微机评税、网上申报、批量扣税、批量扣费等税收征收管理方式，企业网上申报实现了真正的足不出户、网上办理；双定户纳入银行批量扣税范围，占应批扣户数的96.67%。二是以海勃湾局为试点开发了税收管理员平台，得到区局认可并在全区地税系统推广。该平台切实解决了税收管理人员“干什么、如何干、干得怎么样”的问题。目前，该平台已经在我局全面推开，应该说这项工作我们不仅走在了全区的前列，而且为区局09年在全系统推广发挥了积极的典型、引路作用。三是狠抓数据大集中系统的数据质量，提高数据的深度利用。制定了综合征管软件防错、纠错机制，通过对导出数据的比对、纠错和考核，使数据的质量有了明显的提高。依托大集中系统，完成停歇业文书流程定义的试运行工作，下一步，将进行其他文书的流程定义工作。

（五）坚持文化兴局，组织文化建设深入推进。在几年来探索实践的基础上，我局把*年确定为“基层文化建设年”。上半年，通过现场演示、实地观摩、座谈交流等形式，在各征管局轮流举办了地税文化现场会，为深化地税文化创建提供了广阔的实践交流平台，形成了丰富的文化创建成果。一年来，制作完成了一系列文化产品，包括文化标识、文化丛书、文化作品、专题宣传片、触摸显示屏等，成为宣传地税文化、展现职业形象的重要载体和窗口。我们还秉承以文化活动促文化建设的理念，举办了第三届“迎奥运职工运动会”，举办了篮球、乒乓球、羽毛球、网球、电子数码摄影等比赛，开展了各类业务技能竞赛。继续办好《乌海地税》报纸，开办了“文学园地”专刊，使之成为日常沟通、交流地税文化创建信息的有效阵地。我们也十分注重加强交流学习，迎接了系统内及周边省区兄弟局的观摩考察，互通有无，共同提高。

（六）坚持以人为本，领导班子、干部队伍建设得到加强。领导班子建设以提高领导水平和执政能力为重点，加强思想、组织和作风建设。开展了“继续解放思想，贯彻落实科学发展观”学习实践活动，在各级领导干部中掀起了树立大局意识、继续解放思想、创新发展理念、破解发展难题，推动地税事业持续向前发展的学习讨论热潮。开展了加强和整顿作风建设。开展了副科级非领导职位竞争上岗工作，竞岗工作过程的严密和结果的公正，在广大税干中引起了积极的反响。队伍建设注重提高岗位技能和综合素质。举办了“抗震救灾英雄事迹报告会”、“纳日松分局先进事迹报告会”等。继续加大培训力度，开展了干部任职、内勤、计算机、应用写作、办税人员规范化礼仪等专项培训，并利用网络教育学习平台开展岗位培训。开展“五员”培训并进行相应的岗位能手竞赛评比，这样培训学习、典型确立与奖励鼓励相结合，对于全面提高广大税干的业务水平和岗位技能，产生了积极地推动作用。

（七）严格监督管理，党风廉政建设和政风行风建设取得新进展。一是抓好党风廉政建设责任制的落实，将党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每个班子成员，市局“一把手”与班子其他成员、市局分管局长与各科室负责人都签订了党风廉政建设目标责任书，形成了分工明确、责任到人的责任网络体系，做到党风廉政建设与税收其它工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是深入开展廉政文化建设。邀请自治区检察院专家举办预防职务犯罪知识专题讲座；开展廉政文化“三个一”征集活动，即每个征管局制作一个物态产品、创作一件文艺作品、开发一项活动创意；充分发挥文化特色，在醒目工作场所开辟廉政建设宣传栏；开展“十、百、千”政风行风联评活动（十个上级机关、百个行政事业单位、千个企业纳税户）；开展“观片月”活动，通过播放《的故事》、《肖占武案件警示录》等正反两方面教育片，在强烈的反差和思想碰撞中进行廉政教育。由于我局廉政文化建设成绩突出，被确定为全市第一家廉政文化进机关示范点。三是推行“三员督导”制度、违纪信访投诉案件点评制度和“零投诉”单位创建活动，积极开展“无职务犯罪单位”创建活动。四是严格执行“六条禁令”和“24条警诫线制度”；完成了对各征管局的内部审计,同时扩大审计范围，对各征管局在发票销售、窗口开票和证件办理过程中收取的工本费管理情况进行了审计。20*年，市局机关和各征管局全部获得行风测评第一名。

在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中存在的不足和问题，主要表现在：税收基础管理工作中还存在着许多薄弱环节和问题，需进一步加强；税收法治水平还有待于进一步提高；为纳税人提供个性化服务的措施还有待加强，等等。对于已经发现和认识到的这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取措施切实加以解决。

二、2009年工作安排

（一）确保一个增长，即税收收入稳定增长

一是要密切关注经济形势发展变化，有针对性地研究税收扶持措施，努力摆脱金融危机的负面影响。二是深化税收经济分析，强化重点税源管理，建立重点税源户调查研究和情况汇报制度，建立税负行业预警机制，加强防范组织收入风险的能力。

（二）健全四个体系

一是加快信息化体系建设步伐。积极开展税收管理员平台二期业务需求的组织和推广应用工作，并在此基础上探索开展部分指标的绩效考核工作。积极拓展数据大集中的功能，与相关业务部门配合，通过日常的数据查询，寻找税收管理中存在的纰漏。加强与外界的沟通，捕捉现代化信息，引进一些实用的小软件，运用到工作的方方面面，使每个部门、每项工作都能得到信息化的支持和依托。建成与区局互联的视频会议系统。

二是进一步完善执法监督体系建设。深入推行税收执法责任制，不求全面，但求实效，突出重点，寻找突破口，力争在下岗失业人员再就业税收优惠政策的落实等方面抓出成效。要继续开展普法教育，抓好对税收执法权和行政管理权的监督管理。

三是加快惩治预防腐败体系建设步伐。认真贯彻落实“建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划”，结合实际，制定实施办法。加强对教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的建设工作，最终实现推进反腐倡廉宣传教育、推进反腐倡廉法规制度建设、推进监督制约工作、推进体制机制改革、推进政风行风建设和推进违法违纪案件查办工作的目标。大力开展廉政文化建设，做好全市廉政文化进机关示范点工作。

四是组织文化体系建设趋于成熟。2009年，我们确定为“岗位文化建设年”。要以岗位文化建设为抓手，为系统上下各岗位制定上岗条件、上岗标准和上岗箴言，通过开展岗位竞赛、星级岗位评选等活动，规范广大干部职工的思想和行为。围绕地税文化建设取得的成效和地税文化建设今后的走向，开展大学习、大讨论，分析文化要素，总结文化成果。继续通过开展活动促进文化建设，加强文化交流。

（三）搞好“四个工程”

一是素质提升工程。继续深入开展学习实践科学发展观活动。各级领导班子要坚持深入基层一线开展调查研究，一年不得少于4次；市局各科室要每年深入基层调研不少于2次。抓好培训工作。加强在线学习、网络培训和远程教育的培训力度。对领导干部重点培训，急需人才抓紧培训，基层干部加强培训，其中处级干部不少于18天，科级干部不少于15天，一般干部不少于12天，确保每名税干全年至少受到一次培训。继续实施高层人才培养，重点放在辅导员队伍建设和查账人员的培训上。辅导员队伍建设采用以老带新的方法。查账人员的培训，要通过“走出去”和“请进来”两种方式，进行脱产培训。加强交流轮岗力度，在各征管局之间开展市区与其他各区人员的交流活动。加强绩效考核工作，要以“顾大局、抓中心、促工作”为宗旨，立足于平时，立足于基础，实现考核的日常化。

二是纳税服务工程。大力推行多种申报方式。简化办税程序，实行“一窗式”全程办理服务。大力拓展与相关部门的合作领域和方式，做到既有利于减轻纳税人负担，又有利于加强税收征管，切实落实“两个减负”。要积极探索个性化的纳税服务方式，为不同纳税人提供有针对性的服务。

三是基础管理工程。加强税收政策调研，做好城镇土地使用税税额调整和煤炭资源管理费代征工作的前期调研和准备工作。抓好管户管理工作，加强两税信息比对工作，确保管户率达到100%。继续完善税收管理员平台功能，为区局在全系统的推广应用打下良好的基础。加强行业税收管理，制定“煤炭行业税收管理暂行办法”、“房地产房屋装修税收管理暂行办法”和“社区税收管理暂行办法”。加强发票管理。力争在服务行业扩面推广使用税控机打发票。每季至少集中检查一次，重点加强对使用假发票和其它非法使用发票行为的打击力度。

四是精神文明创建工程。通过开展“继续解放思想，贯彻落实科学发展观”学习实践活动以及“五观”教育、“三感”教育和“五知”教育活动等，教育广大税干扎实工作，真诚奉献。丰富宣传载体，在原有的“乌海地税报”的基础上，设立“税务快讯”、“税收论坛”等宣传平台，向全社会展示地税系统的新思路、新举措、新进展和新成效。大力开展精神文明创建活动，积极参加社会公益活动。