审计局审计工作质量和成效半年总结

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今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真学习贯彻《审计法实施条例》，强化审计监督和服务职责，充分发挥审计免疫系统功能，加强机关效能建设，审计工作质量和工作成效有了显著提高。截至目前，共完成审计项目10个，查出违纪违规资金1313万元，其中违规金额653万元，管理不规范金额660万元。审计决定处理处罚资金653万元，其中应上交财税资金7万元，归还原渠道资金46万元，应调帐处理资金600万元。审计促使被审计单位自行纠正资金660万元。共向各级各部门和新闻媒体提交审计情况报告、信息及专报材料100多篇，其中60多篇被采用或批示。

一、突出重点，依法审计，强化审计监督职能

今年以来，我局按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持依法审计，认真履行审计职责，充分发挥审计监督在促进经济、政治、文化及和谐社会建设中的职能作用。

（一）以促进完善公共财政制度，实现依法理财为目标，同级财政预算执行审计不断深化。在预算执行审计中重点关注财政资金分配、管理和使用情况，注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性，对预算执行的整体情况、财政资金的使用效益情况作出评价，提出审计建议，促进完善公共财政制度。今年，除对财政、地税部门组织预算执行和其他财政收支情况审计外，还对重点部门、重点资金、重点项目预算执行情况进行审计。针对审计查出的问题，提出了加强财政收入征管，积极培植财源；加强财政支出管理，优化支出结构；强化财政资金监管，提高财政资金使用效益的建议，推动完善财政管理体制。

（二）以促进完善投资管理，提高投资效益为目标，政府投资项目审计扎实有效。结合市委提出的防腐倡廉“十个全覆盖”的要求，对我市工程招投标过程进行全程评审和监督，确保工程招标工作规范有序进行；继续坚持以促进加强工程建设管理，规范投资行为重点，着重检查建设资金管理和使用情况，揭露高估冒算、违规建设、管理不善、损失浪费等问题。把好工程决算审核关，使我市固定资产投资资金得到有效节约，投资效益显著增强。截至目前，共完成竣工决算审计21个项目，施工单位送审总金额3595.2万元，审减工程造价255.4万元，为政府节约了建设资金。

（三）以科学评价领导干部任期履职绩效情况、促进勤政廉政为重点，经济责任审计稳步推进。以检查被审计单位财政财务真实性、合法性为基础，重点关注领导干部任期内经济责任指标完成情况、重大经济事项决策情况、经济活动组织管理情况、执行财经法规情况以及个人廉洁自律情况。不断深化经济责任审计内容，建立领导干部经济责任审计科学评价体系，切实分清领导干部的直接责任和主管责任，科学客观地评价领导干部任期经济责任实绩，为组织部门任用干部提供决策参考。根据市委组织部委托，目前已完成市妇联徐雪芹同志、市农业局樊杰同志等部门单位主要负责人经济责任审计项目2个，查处管理不规范金额102.5万元。

（四）以维护人民群众切身利益，促进和谐社会建设为目标，专项资金审计不断强化。突出对政府重视、群众关心、社会关注的热点、焦点、难点问题的审计，强化资金监管，提高资金使用效益，维护人民群众利益。按照上级审计部门的统一部署，先后对新型农村合作医疗基金、农民工再就业培训基金和抗震救灾捐款等专项资金进行审计。针对审计查明的问题，提出审计建议10多条，促进被审计单位规范管理和使用专项资金，确保专款专用。

二、科学管理，提高效能，提升审计工作水平

（一）加强计划管理，整合审计力量。年初根据上级审计机关的统一部署，结合我市实际，对全年审计项目计划进行了仔细研究和讨论。在充分考虑立项的可行性、项目实施的计划性基础上，最终确定了预算执行、固定资产投资、专项资金、行政事业、经济责任、省市统一部署项目等七个方面的具体审计项目，并排出项目实施计划时间表。同时为克服我局人手少、工作量大的矛盾，在审计工作中，打破了科室界限，对全局审计力量统一调配，统筹安排审计项目，优化审计资源配置，降低审计成本，提高审计工作效率。每周业务会议进行汇报总结，对布置的工作任务和审计项目实行效能督查，限时办结，增强时效，“时间过半、任务过半”的目标已提前完成。

（二）加强质量控制，降低审计风险。严格执行《审计项目质量控制办法》的规定，围绕审计质量管理目标，严格抓好审计过程中每个环节来控制审计质量。一是坚持依法审计，依法行政，建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度；二是做到事前有计划，事中有分析，事后有结果，结果应用情况有反馈的良好工作机制；三是完善规则、严格制度，对每一个审计事项从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都形成了良好的制度；四是制定完善了《优秀审计项目评比及奖励办法》，组织开展了一次全局审计质量检查和审计优秀项目评比，对审计项目质量进行点评和评优，促进审计质量的不断提高。

（三）加大宣传力度，扩大审计影响。信息宣传工作为中心工作服务，加大审计宣传工作力度。进一步完善了《信息宣传工作考评办法》，加大了信息宣传工作的督查考核力度，提高了信息宣传的积极性。在信息报送上，实行信息报送三级审核制度，统一扎口，严把信息质量关。截至目前，共向各级各部门和新闻媒体提交审计情况报告、信息及专报材料100多篇，其中60多篇被采用或批示，为审计工作营造了良好的舆论环境。

（四）加强信息化建设，适应审计发展新形势。为适应审计工作新的发展形势，我局不断提高审计工作信息化水平，加大计算机审计的培训力度，提高审计人员计算机审计水平，并在审计工作中强力推进对审计项目运用计算机辅助审计，对所有审计项目运用审计实施系统（“AO”系统）进行审计，提高了审计效率和审计质量。同时，日常办公均使用审计管理系统（“OA”系统），局机关所有文件、材料的起草、签发、流转全部依托OA平台进行，不仅加快了行政业务公文的审批、流转速度，而且有效避免了公文的层层传阅核发，节约了办公经费支出，进一步提高了审计工作效率，推进了节约型机关建设。

三、文明审计，树立形象，打造廉洁高效审计队伍

（一）以落实“五个基本”建设为契机，着力提升机关党建工作水平。坚持“围绕审计抓党建、抓好党建促审计”的工作思路，按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等“五个基本”的要求，规范落实党建工作，以“创建‘五好’基层党组织、争当‘五好’党员”为目标，着力加强领导班子自身建设，坚持“”、民主生活会、民主评议党员、党务公开等制度，加强对党员干部的教育管理，提高党员素质，不断增强党员队伍的生机与活力。同时，认真落实市委部署，扎实开展了与联系村“三联四促”、“机关党员进社区”等党建系列活动，形成了党组织与党员两个层面“双结对”的良好格局，充分展现了审计干部在构建和谐社会中的良好风貌，进一步发挥了局党支部的示范、带动作用和党员的先锋模范作用，增强了党组织在基层的凝聚力和吸引力。公务员之家

（二）以加强党风廉政建设为抓手，着力提高审计队伍综合素质。一是加强政治理论学习。结合第十一个党风廉政建设宣传教育月活动，组织全体党员干部认真学习了《廉政准则》和市政府出台的“十个不准”等廉政规章制度，局领导班子实行了廉洁自律公开承诺，使“质量和廉政是审计的生命线”这一理念更加深入人心。二是开展专业技术知识培训。认真落实了干部学习制度、周五固定日学习制度和“120”小时学习制度等，利用春训、主题讲座等机会，组织学习新修订的《审计法实施条例》、计算机辅助审计等业务知识，提高审计干部依法行政、依法审计的水平。三是认真执行廉政建设责任制。将廉政建设与日常工作同布置、同落实、同检查、同考核，将目标责任全部分解落实到位，层层签订了责任书。严格执行审计人员“八不准”廉政纪律等规章制度，加强审计结果公告,提高审计工作透明度；完善审计回访制度,项目审计实施结束后，及时回访了解审计组执行审计工作纪律情况；并且不定期地开展审计廉政问卷调查工作，检查审计组廉政执法情况，确保做到廉洁从审。

（三）以机关文化建设为纽带，着力开展和谐机关建设。一是开展文明创建活动。扎实开展文明单位创建活动，层层落实创建工作责任，大力开展争当文明科室局、文明家庭、文明个人活动，与联系村共建文明，“十万市民学礼仪”及“讲文明、树新风”等系列活动，做到创建活动有规划、有投入、有载体、有阵地、有档案。二是改善机关办公环境。坚持以人为本，根据党员和群众反馈意见，多方筹措资金，对办公楼进行了整修，排除了安全隐患，更换了办公桌椅，创造有利于审计开展的良好条件。三是开展机关文化体育活动。利用工作间隙，开展了趣味体育比赛、登山比赛、乒乓球赛等活动。通过这些活动，陶冶了干部职工的情操，形成了“组织讲关怀，职工讲奉献”的良好氛围，为审计工作的全面发展创造了和谐的环境。

回顾上半年的工作，我们还存在以下方面的不足：一是审计项目质量有待于进一步提高；二是信息和信息化建设的力度要进一步加大；三是审计干部队伍的素质需进一步提高。下半年，我们将继续围绕市委、市政府工作中心和大局，贯彻落实科学发展观，充分发挥审计在保障国民经济社会运行中的“免疫系统”功能，加大审计监督的力度，提高审计工作水平，提高审计人员素质，为促进全市经济社会又好又快发展做出贡献。