审计局监督职能工作半年总结

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2010年上半年，我局在县委县政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻全国、全省及全市审计工作会议精神，紧紧围绕全县经济工作中心，按照年初审计工作思路，依法履行审计监督职能，加强机关管理和党建工作，取得了较好成效。现将2010年上半年的审计工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）实施“三大”（立大项、建大组、出大报告）战术，实践“三性”战略，打造优质审计产品。

我局年初审计计划项目23个，上半年已完成8个审计项目,其中：财政审计1个，专项资金审计3个，经济责任审计3个，审计调查1个，审计查出违纪违规金额27万元。另外，完成工程预算审计48个（含40个简易审核程序项目），审计工程总投资41068.6万元，审减495.6万元，审减率为1.2%。通过审计提出合理化建议14条。向外报送审计信息及理论文章144条（篇），被各级采用的44条（篇），其中：国家级28篇、省、市级16篇。

1、财政预算执行审计实施“三大”（立大项、建大组、出大报告）战术。上半年，我局按照县委政府的工作重心，牢牢抓住事关经济安全和县委政府最关心的问题、人民群众最为关注的问题进行综合立项，形成“大项套小项，小项撑大项”的立体立项格局，从立项上突出整体性和宏观性。并采取建大组方式，组建财政预算执行审计组，以能人为引领，形成“大组引导小组，小组服从服务于大组”的组织格局。今年的财政预算执行审计以核查税收收入为重点，开展部分县域规模企业税收征缴情况审计调查、行政事业单位国有资产管理情况审计调查、农村村级财务运行管理情况审计调查，形成三大报告。《行政事业单位国有资产运行管理问题与建议》、《完善政府投资“审计监督链”建立“全覆盖”监控体系》既有对问题存在风险的预示性、对问题揭露和处理的批判性，又有从宏观层面、从政策、法律、体制、机制和客观实际的角度提出加强和改进的建设性，既反映一定的量，又涵盖一定面的综合报告，打造出“三性”为一体的优质公共产品，彰显审计监督与服务并举的现代价值。

2、经济责任审计注重拒腐防变。经济责任审计的初衷是为了抑制领导干部权力的无限扩张，我局在经济责任审计过程中不仅注重经济发展状况，更注重领导干部廉洁自律情况。今年对县供销社主任经济责任审计中，我局按照《领导干部经济责任审计纲要》除对“三权”进行审计外，还根据有关检举对县供销社的财务收支进行了全面清理审计，有关情况已移交给县纪委。

3、政府投资审计发挥“防护墙”作用。上半年，我局充分发挥审计“免疫系统”功能，将审计“关口”前移，加大工程预算审计。截止目前已完成8个审计项目及40个审核项目，审减造价495.6万元，为节约政府投资、规范投资市场、保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益发挥了重要的防护作用。从目前送审情况看，高估冒算等情况已从源头上得到抑制。公务员之家

（二）建立三大制度体系，规范审计管理行为。

今年，我局按照“建立三大体系、实行三线并行、实现审计工作规范化”的工作思路，突出机关日常管理、审计业务工作、党风廉政建设三大制度体系建设，确保审计各项工作规范有序高效运转。

1、机关管理突出内容全面。在对原有的所有制度进行清理的基础上，制定修订工作制度、机关党建、政务公开、争先创优、安全维稳、后勤保障、审计业务等7个板块40多项机关日常管理制度，建立了以文明创建和效能建设为根本目标，以履行岗位职责为基本要素，以机关工作的全部为基本内容，以顺向流转为基本方式，图文并茂，形成纵横交错、运转规范化、标准化、人性化、便捷化的机关工作管理体系。

2、审计业务管理突出运行规范。修订审计优项、审计质量、审计工日管理等10多项业务管理制度，建立了以提升质量、提高效益效率为目标，打造优秀的公共产品，形成审计业务系统化的制度体系。在坚持“三权”分离的前提下，按审计作业流程，突出规范化、标准化、专业化、人格化：以规范化为导向，实现“五个统一”和分类指导；以标准化为核，实施审计作业阶段管理的标准管理和成本核算；以专业化为基准，实施交叉与专业复核并重；以人格化为示范，实施奖惩与责任追究并重。

3、党风廉政建设突出自律和他律相结合。制定《党风廉政文化体系建设纲要》，建立三重一大等7项廉政建设制度，以制约审计小组正确行使审计检查权为抓手，将打造廉洁审计、文明审计、和谐审计的基本宗旨内化为审计干部的自觉行为，形成独特的内部制衡与外部监督相联结的“链条”控制体系。

（三）突出三措并举，加强审计队伍建设。

强培训。按照“学习一个专题、研究一个课题、解决一个问题、提高一定素质、推动一项工作”的要求，采取“在岗与离岗相结合，集中与分散相结合，辅导与自学相结合”等方式，加大培训力度。中心组成员按照“在线学堂”要求，开展网上学习培训；50岁以下的公务员全年必须自觉参加远程教学；新进入审计系统人员，开展岗位培训；中级以上职称业务骨干，进行知识提升培训；参加县委党校组织的各种培训班，进行专题培训。

压担子。一是干部职工“讲学”。有计划地安排干部职工围绕计算机审计、法律法规、方针政策、审计技巧等知识的辅导讲座，激发干部职工自学、互学、研讨的热情，提高学习积极性，在共同学习中共同进步。今年已开展《做一个有影响力的审计人》、《审计法实施条例》的辅导讲座。二是推荐担当审计组长。在年初安排审计项目计划时，给年轻干部多压担子，让其担任审计组长，培养年轻干部独挡一面的工作能力。

严考核。局党组将审计质量、文明创建、学习宣传、综合治理等一系列的工作纳入干部职工综合目标责任制考核内容，并将审计系统的综合量化考核的各项任务落实到股室、落实到人，在年终考核中严格奖惩。凡单项工作获得省市系统内表彰的，单位给予同等的奖励；没完成单项任务或任务完成效果不理想的，年底在局内评先表模实现一票否决，在局外获得相关奖励，奖金不兑现给个人。

二、存在的问题及下半年的打算

上半年，我局在县委、政府高度重视和上级部门的指导下，全局职工克难奋进，在不断开拓审计思路、创新审计方式方法、规范日常管理等方面取得了一定的成绩，但也存在一定不足，一是随着审计功能的不断拓展，审计要求的不断提高，审计队伍结构逐渐老化，审计人员思想观念逐渐僵化，审计人员的智能逐渐退化，不能完全适应新时期审计工作转型的需要；二是审计宣传力度不够，有很多好经验、好办法没有及时推广。下半年，我局将在提高干部队伍素质上下功夫，不断提高审计人员的综合分析问题的能力，全面完成各级交办的审计业务工作和各项考核指标，更好实现“三性”战略目标。