审计局财政预算上半年工作总结

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2010年上半年我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下，坚持以科学发展观为指导和“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行法律赋予审计机关的职责，发挥审计监督在维护经济秩序、加强廉政建设、促进经济和社会发展等方面的积极作用。截止6月30日，共完成审计项目9个，完成或参与党政和上级审计机关临时交办的任务2项，查出违规金额3万元，管理不规范金额563万元，应上缴市财政1万元，应调帐处理金额2万元，提出审计建议13条，被采纳5条，向上级和新闻单位报送专题或综合报告、审计信息6篇，被采用4篇。此外，精神文明建设、党风廉政建设、机关效能建设、挂村扶持等工作都取得了一定的成绩。回顾上半年的工作，主要是抓好以下几个方面：

一、继续深化同级财政预算执行审计

围绕我市经济工作中心和领导关心、社会关注的热点问题，紧扣预算执行这一主题，按照人大监督法的要求，重点审计了市财政的预算执行及其他财政收支情况，同时还安排了市财政局、规划局、交通局、外经局、发展和改革、文化和体育等6个部门单位的预算执行情况来配合财政预算执行审计，还延伸审计了市会计核算中心集中核算的公、检、法的公共安全转移支付资金，农业局的“病虫害防治费”“五新”集成推广示范县建设—水稻产业资金审计，非经营性国有资产转经营性国有资产管理中心预算收入收缴情况等单位的部分账务。在财政部门重点审计：预算收支平衡情况；重点支出的安排和资金到位情况；预算超收收入的安排和使用情况；向下级财政转移支付情况；本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。在部门单位重点审计：检查部门对专款下达和预算资金的拨付、使用以及收入是否全额纳入预算等情况。通过审计，发现市财政部门与部门单位预算执行及其他财政收支存在以下几个问题，

一是部分国有资本经营收益未纳入预算收入，二是部分外借款未及时收回，三是市非经营性国有资产转经营性国有资产管理中心擅自使用房产租赁抵押金，四是部份专项资金使用不规范，五是部分虚列支出等问题。对此，市审计局主要领导接受市政府委托，向市第十四届人大常委会第二十四次会议上报告了《市2009年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。市人大主任马建东在会上充分肯定审计部门认真履行职责，内容详实，不回避问题，敢于揭露问题。并要求有关单位对审计发现的问题认真整改。

市人大副主任充分肯定了《市2009年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，和我局依法履行职责。

二、继续完善领导干部经济责任审计

经济责任审计是审计机关的一项法定职责，根据市委组织部的安排，已对市公安森林分局、外贸公司、统计局、劳动和社会保障局、党史研究室、蛇伤防治院等6个单位的领导干部经济责任进行审计，除党史研究室的领导干部经济责任审计工作已完成外，其余正在审计中。

今年6个单位的领导干部经济责任审计均为离任审计，通过审计监督，为进一步完善了管理制度，严肃财经纪律，加强财务管理，促进廉政建设，起到了积极的作用。

三、认真完成上级审计机关的项目计划和党政交办任务

根据上级审计机关的安排，完成了职业教育办学经费和基础能力建设审计调查、政府外债情况审计调查、中小学校舍安全工程跟踪审计、地方政府债务总体情况专项审计调查以及玉树地震抗震救灾资金物质跟踪审计。同时，南平市审计局救灾资金审计工作会议后，市审计局高度重视，立即召开局务会，专题研究部署市救灾资金审计工作，要求全局工作必须服从、服务于当前救灾资金审计，在人手少、任务重的情况下，把其他审计项目延后，集中力量保救灾资金审计项目，抽调精兵强将组成两个审计组，严格按照上级有关部门的要求，做好救灾资金审计工作，确保救灾资金物资的安全、有效。同时，完成党政交办任务2项。

四、认真做好政府重点投资项目跟踪审计

今年我局继续按照市里要求，对林产工贸园区，回瑶、上陈等工业园区进行跟踪审计，实行财务收支一季一审，基建项目逐一审计，截止6月底，共完成园区审计项目2个，送审各项工程结算资金额328.04万元，核减工程造价38.60万元。通过审计监督不仅及时纠正了资金管理上的一些不足，并进一步健全了财务制度，确保了财政资金的安全使用，也为市里节约了建设资金，使工程项目能够健康顺利实施。

五、狠抓审计整改工作，确保审计监督效果

2009年财政预算执行审计结束后，市政府高度重视审计提出的问题，要求相关单位认真纠正和整改，分析产生问题的原因，进一步完善内部管理制度，规范财政预算执行管理。在市人大常委会的监督指导，市政府的重视督促下，相关单位积极配合，认真纠正问题，采纳审计建议。同时，我局也及时组织开展审计回访，加强与部门的沟通，对存在的问题逐步督促改进，并帮助其完善内控制度，积极发挥“审、帮、促”的建设性作用。从检查落实情况看，审计提出的11个问题，9个已整改到位，2个问题逐步改进，审计提出的建议也得到较好的采纳。在纠正问题的同时，相关单位还重视健全和完善内部管理制度，进一步严肃财经纪律，为我市经济的健康有序发展做出了应有努力。

六、积极开展“牵手联创，互动发展”工作

我局积极响应市委、市政府的号召，把“牵手联创，互动发展”工作做为一项中心工作抓紧抓好，从人力、物力、财力上支持将口镇横塘下派村的工作，局班子成员多次深入该村开展调查研究，与村两委干部座谈，商讨谋划经济发展的路子，切实帮助解决一些实际困难，在今年遭受严重洪灾后，我局党员干部与该村党员一道，修复了水毁道路；同时，还筹集资金5000元支持该村灾后恢复生产，重建家园。在局班子成员的带动下，全局干部进一步增强了服务“三农”的意识，为我市新农村建设做出了应有的努力。

七、加强自身建设，树立机关形象

1、抓好党风廉政建设工作，塑造审计文明形象

历年来我局都把党风廉政建设工作做为审计的生命线抓紧抓好，做到警钟长鸣，长抓不懈。积极开展党性、党风、党纪、政纪教育活动。为抓好这项工作局里制定了一系列有效的措施：一是成立了党风廉政建设和机关效能建设领导小组，制定了《市审计局关于2010年党风廉政建设和机关效能建设工作的意见》；二是从人大、政协、纪委、政府机关、企事业单位中聘请廉政监督员，对审计机关日常的廉政工作进行监督；三是层层签订廉政建设责任状，局长与副局长签订，副局长与分管的股室签订，层层把关，把党风廉政建设的责任分解到每个干部，并做为年终评先、评优的依据，实行一票否决；四是设立举报箱，将审计人员应遵守的“审计八不准”内容和举报电话公布于局机关大厅，便于群众的监督；五是实行审计公示制度和廉政回访制度，审计组进点时，在被审计单位张贴公告，公布审计范围、重点和审计现场纪律、举报电话等，审计组撤点后，由办公室向被审计单位发出《为审清廉“八不准”》廉政征询表，了解审计组廉政纪律遵守情况。由于领导带头，制度明确，措施有力，从有关单位反馈情况看，未发现我局审计人员有违反廉政纪律的问题；六是继续开展“守住底线“教育活动，促进审计机关廉政建设，扎实推进中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实，并认真抓好以下几方面工作：一是围绕《工作规划》目标、任务和要求贯彻落实，动员审计干部职工在各自岗位上，按照工作职责和反腐倡廉要求，坚守“质量、廉政”两条生命线，坚持廉政与工作两手抓，两不误，坚决守住工作底线；二是按照构建惩治和预防腐败体系的新要求，把学习贯穿于教育活动的始终，力争在提高认识上取得新进展，要坚持开展理想信念、廉洁自律，党风党纪教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断夯实审计干部的思想、道德基础，牢固树立全局意识、服务意识和责任意识，培养审计团队精神及和谐氛围，坚决守住道德底线；三是把建立和完善制度相结合，做到教育、制度、防范并重，按照《工作规划》要求，完善教育活动的长效机制，把建章立制贯穿于教育活动的全过程，不断完善规范、制约监督审计权力运行及机关内部管理等方面的制度，提高审计工作的科学化，规范化，培养审计人员崇尚制度、维护制度，执行制度的良好意识和素质，使审计干部自觉遵守纪律，自觉维护纪律，坚决守住纪律底线。

2、加强机关效能建设，切实转变机关工作作风。

成立了以局长为组长的机关效能建设领导小组，制定《市审计局机关效能建设工作实施意见》，以及考勤制度、责任追究制度、审计程序公开制度、首问制度等一系列机关效能建设的制度，建立了以德、能、勤、绩为主要内容的机关工作人员绩效考评制度，积极开展创建“服务发展最佳科室”和评选“群众不满意科室”活动，认真贯彻执行《市机关工作人员效能责任追究暂行办法》，认真开展民主评议政风行风工作，成立了政风行风领导小组，制定了民主评议政风行风工作实施方案，聘请了民主评议政风行风代表，并召开了动员大会，采取各种形式向社会各界广泛征求意见，对征求到意见进行整理分析，并进行认真整改，促进审计机关依法行政，改进工作作风，提升审计形象。

3、加强政务公开，提高办事透明度

在管理工作中全面推行“阳光”政务，强化民主决策。一是凡党务、政务中的重要事项都召开班子会议、支部会议或全局干部会议进行讨论决定；二是每月定期公布机关各项经费支出情况，特别是干部职工关心的招待费、小车费用以及人事任免、考核奖惩等事项逐一在局“内务公开栏”上公布；三是实行年度审计计划公示制度，由市政府将全年审计项目计划批转到各乡镇、市直部门、企事业单位，以便社会各阶层监督审计执法；四是在办公楼一楼大厅设立“政务公开栏”，把审计程序、期限、审计人员应遵守的审计纪律等公示于众，设立投诉信箱，自觉接受群众的监督。公务员之家:

2010年上半年，我局各项工作取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要有:一是任务重、人员少的矛盾较为突出；二是审计成果开发利用不够，计算机辅助审计不足，AO系统尚未开展，影响了审计效率的提高；三是审计质量上还有待进一步提高，在审计的广度和深度上还须狠下功夫。

2010年下半年，我们将进一步宣传学习贯彻党的十七大精神，认真总结经验，以科学发展观为指导，不断创新，勇于开拓，把工作做的更好。重点抓好以下几方面工作：

一是继续深化预算执行审计，促进财政、财务管理的规范；二是围绕对权力的制约监督，进一步强化经济责任审计；三是围绕市委、市政府的中心工作和社会关注的热点问题，安排好重点项目和重点资金的审计；四是继续加大惠民和涉农资金的审计力度，特别是充分发挥职能作用，积极组织开展防汛救灾资金、物资的跟踪审计，确保救灾资金、物资的安全、有效；五是继续对工业园区的财务收支、建设项目的跟踪审计；六是进一步抓好审计质量的提高，增强风险意识，提高审计成果的运用；七是抓好机关内部管理，加强廉政建设、精神文明建设，效能建设，提高审计队伍的整体素质；八是进一步加强和改进审计机关作风建设，深化规范行政权力运行工作力度，促进审计机关更加依法文明审计、更好地发挥审计监督的建设性作用。