审计局监察上半年工作总结

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今年上半年，主要是把思想认识进一步统一到*精神上来，统一到旗委、政府和盟审计局全年工作的决策部署上来，首先明确了今后审计工作的指导思想和目标：紧紧围绕党的*和盟局、旗委、政府确定的中心工作，各项重大任务，全面落实科学发展观，把推进法治、维护民主、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，进一步突出重点，加大力度，把握规律，改进方法，更加有效地发挥审计监督的作用。

今年的工作思路是：要紧紧围绕全旗经济和社会发展大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，加大效益审计和专项审计调查的分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善建议，使审计工作在规范财经秩序，推动深化改革，促进经济社会又好又快发展，保障社会公平正文，制约和监督权力运行，促进廉政建设等方面发挥更大作用。在继续坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”工作思路的同时，确定了“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的工作思路，为完成好今年的审计工作任务提供了保证。

元月17日旗委政府听取了审计局20*年度政府投资项目审计情况和结果的汇报，对审计工作结予了充分肯定，也提出了更高的要求。2月21日政府听取了审计局的全面工作汇报，政府田永旗长，巴图副旗长结合审计职能和全旗实际，就加强和改进审计工作讲了很好的意见。2月29日旗委扩大会议上、旗委副书记、政府旗长田永代表旗委向大会所作的工作报告中，旗委书记巴格那在大会的总结讲话中，都用一定的篇幅专门强调了审计工作的重要性和做好审计工作的必要性。2月27日旗委研究决定审计局长增补为政府党组成员。审计局班子20*年业务实绩考核评为实绩突出，班子中1人评为优秀档次；全盟审计系统业务综合考评为三等奖，分别受到旗委、政府和行署表彰。3月4日全旗58个单位、76人参加了全盟审计工作电视电话会议，各部门主要领导全部到会，取得了很好的会议效果，为更好地完成会议提出的目标任务奠定了基础，会后大家投入了紧张的工作。3月21日旗委常委、组织部长牵头召开了干部监督工作联席会，重点研究讨论了经济责任审计工作。3月25日旗人大常委会听取了审计局工作汇报，就人事、干部、财政监督列入重要议事日程。5月19日盟局领导深入*调研指导审计工作，听取情况后，与政府分管领导交换了意见，进一步推动审计工作进入快车道。国务院第一次廉政工作会议上总理特别强调加强财政预算执行、固定资产投资、国有资产安全审计工作的重要性，为加强审计工作的开展增加了推力。由于旗委、政府十分重视审计工作，审计环境的极大改善，我们也深感责任重大，任务艰巨，有动力，也有压力，必须把心思用在工作上。

上半年全旗审计业务工作情况

在进一步解放思想，拓宽思路，求真务实，全锐意进取，扎实工作，强化审计监督职能和手段的基础上，加强对重点资金、重点部门和人民群众关注的热点问题的审计监督，较好地落实了上半年的各项工作任务。全年安排审计项目26个，其中统审项目13个，已完成审计（调查）13个单位（项目）。查出违纪违规资金243万元，管理不规范资金57万元；应上缴财政4.2万元；归还原渠道资金6万元；出具审计报告和报送审计调查报告9篇；编发审计信息、专题报告17篇，被上级审计机关和旗委、人大、政府采用6篇。主要成效：

一、以服务财政改革为目标，深化了财政预算执行审计。

严格遵循“依法取财、科学理财、有效用财”的原则，注意把握总体情况，揭露突出问题，从体制机制上分析原因，提出建议，促进规范管理。全旗预算执行共审计5个单位，查出违规资金241万元。

对本级20*年度预算执行情况审计时，除了审计旗财政、地税、国库外，还对政府采购中心、农业开发办、林业局等部门预算执行情况进行了审计。通过审计，查出财政预算执行中未及时拨付专项资金2,729,8616万元，欠拨社保基金6*.98万元；查出部门预算执行中政府采购中心，支付工程款未开具正式发票，以单位往来收据列经费支出36万元，超限额现金支付69万元。林业局挪用育林基金用于公务费支出2.2万元；挪用森林生态效益补偿资金7.7万元用于汽车保险、燃油、购置电脑设备；报支公益林病虫害防治费中，虚列5千元，支出人工费2万元，以花名册发放，未开具发票，对上述查出的问题，依法作出了审计决定。同时，于20*年5月13日在*第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议上，受政府委托、向常委会作了《关于20*年*本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，会前旗政府还研究批转了《*审计局关于20*年度财政预算执行情况的审计结果报告》，同时人大邀请审计局领导举办了财政预算监督的专题讲座。

二、领导干部经济责任审计

深入贯彻“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导原则，把领导干部任中（任期）经济责任作为重点，把反映领导干部履行经济责任情况，被审计单位的财务收支、领导干部廉洁自律等作为审计着眼点，了解经济责任人任职期间的财务管理整体情况。年初，旗委组织部委托安排经济责任审计项目13个，其中任中审计项目10个，离任审计项目3个，截止6月20日共完成经济责任审计项目6个，查出违规资金2万元，管理不规范资金57万元。通过审计，查出固定资产管理不规范，超标准支付大额现金、帐面暂付款数额较大的问题比较普遍，根据存在的问题和有关规定，我们有针对性的提出了整改意见并做出相应处理。

三、以提高政府投资项目资金使用效益为重点，积极推进固定资产投资审计。

针对近年来政府投资规模不断加大的实际情况，将固定资产投资审计确定为每年的重点工作。旗委、政府多次召开会议，专门研究固定资产投资审计工作，讨论并通过了《*政府投资建设工程管理办法（试行）》，具有很强的操作性，为进一步规范政府投资审计提供了法规依据。年初完成的20*年度502公路、工业园区道路工程、市政基础设施建设项目、农牧林水、文化、教育、体育、卫生等审计项目54个，决算报审价31,545万元，核减5548万元，核减率17.59%。我们的主要做法是提前介入、跟踪审计、以核实工程量为切入点，正好抓住了容易出问题的关键环节，主要就是决算时的工程量水份大，虚假签证是对工程造价影响较大的因素，必须审计时实地测量、隐蔽工程必须跟踪审计，将第一手材料掌握准确。纪委、监察局派人全程参与了重点项目、重点资金的审计，取得了很好的效果。

四、金融外资审计成效明显

以规范金融外资使用为目标，开展了对*卫生防疫站20*年度世行贷款结核病控制项目和财政部门管理的外债项目专户资金、配套资金及管理费用情况的审计。同时正在进行教育布局调整项目的审计，出具审计报告2份，为督促项目单位严格遵守项目协议，规范财务管理和会计核算，为改善投资环境、提高利用外资和金融业贷款质量，防范外债金融风险等方面发挥了重要作用。

五、加强自身建设、提高依法审计的能力

我们坚持以人为本，注重加强自身建设，培养一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍。将审计人才建设作为长期根本的任务来抓，在现有条件下，如何更加有效地提高干部队伍素质，为审计事业的发展提供更为有力的人才支撑。首先，加强班子建设，尤其是要提高领导干部的素质，提高管理水平和业务能力作为落脚点，注重充分发挥班子的模范带头作用，带头执行民主集中制，提高科学民主决策水平，自觉维护班子的团结，增强凝聚力和创造力；带头转变作风，树立科学发展观，增强宏观意识和大局观念，增强事业心和责任感。其次，积极探索适应审计工作需要的干部管理机制，从各方面培养和锻炼干部，为年轻干部的成长创造条件。第三，继续以审计干部能力建设为核心，加大教育培训力度，着力培养一批核查问题的能手，分析研究的高手和计算机应用的强手，不断提高一专多能的复合型人才在审计人员中的比重。加强了机关党的建设，深入学习*精神，注重对党员干部的理想信念，党的宗旨、党的纪律等方面的教育，使全体党员和审计人员树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持昂扬向上的精神状态。认真落实审计工作中的各项纪律，大力推进建设学习型、规范型、效率型、廉洁型、和谐型“五型”机关进程，做到即要坚持原则，依法审计、又要严格自律、廉洁从审，杜绝以权谋私，不断增强审计工作的透明度，确保审计成果的客观公正。平时注重弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，积极开展审计文化建设和群众性精神文明创建活动，加强基础设施建设等方面均取得了明显成果。

二十字工作思路的学习理解和落实情况

自治区审计厅党组在学习贯彻党的*精神中，联系实际提出的“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的工作思路，具有明确的内涵，具有现实针对性，得到基层广大审计干部的认可和赞同，在实践中认真贯彻落实这一工作思路和相关的配套文件精神，落实好相关配套措施，联系起来理解，结合实际落实，正是对十二字工作思路的拓展和完善，具有很强的连续性；同时又涵盖了业务工作和自身建设，具有全面性；同时将配套制定的相关规定和采取的措施，使之具有可操作性。

当前审计工作面临着审计理念需要进一步转变，审计管理模式要向科学、规范和效率迈进，审计范围和规模日益扩大，新的审计内容、技术和方法不断丰富的新课题摆在眼前。审计干部必须增强紧迫感、危机感和责任感，要清醒地认识工作中存在的差距、问题和各种困难，只有树立科学的审计理念，创新工作方法、改进管理模式、探索审计规律，紧紧围绕党委、政府的重大决策和要求，围绕经济社会发展大局开展工作，使审计工作的指导思想更加明确、审计行为更加规范、自身管理更加完善、审计纪律更加严明、服务发展的成效更加显著，全面提高依法审计能力和审计工作水平，实现审计工作的法制化、规范化和科学化是唯一出路。

树立科学的审计理念，就是要把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南，把维护人民群众的利益、促进经济社会全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标，把提高依法审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。为此，正确处理好三个方面的关系十分重要。一是处理好审计监督与参谋服务的关系，找准服务与监督的结合点。二是处理好微观审计与宏观建设的关系，发挥审计建设性作用。三是处理好审计数量与审计质量的关系，树立“精品”意识。

在实践中摸索进一步强化效益审计，建立和健全效益审计与财政财务审计、专项资金审计、经济责任审计、政府投资项目的决算和结算审计相结合的新的审计机制。加大审计决定落实力度，强化审计整改，做到边审边改，促使被审单位建章立制，堵塞漏洞，加强管理，从机制和制度上预防违法违规问题的发生。要认真落实审计署6号令，进一步规范审计工作程序，实现对审计质量的全程控制，做到依法审计，规范审计行为，全面提高审计质量。

在实践中，注重强化“七种”意识，即大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、团结意识、廉洁意识、学习意识，全面提高审计能力。