司法厅上半年工作总结

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上半年，我区的司法行政工作在区委、区政府的领导下，在市司法局业务指导下，按照年初全区政法工作会议精神和省市司法行政工作会议精神部署和要求，紧紧围绕区委中心工作，充分发挥司法行政职能作用，各项工作都有了新的进展，为维护我区安定稳定和经济建设提供了良好的法律服务和保障。现把上半年工作总结如下：

1、基层工作。

一是司法所建设取得实质性进展。司法所120平米新所已经装修完毕，等待搬迁；罗星司法所和司法调解中心合署办公，由区政府承租200平方办公场所，也已进入设计装修阶段。区委、区财政原则同意区公证处三年公证费收入按80%足额回拨，用于弥补亭江所、琅岐所的办公用房建设。现这两个所建所地址也正在抓紧确定中，以确保完成市局下达的今年建设两个司法所的目标。二是规范化调委会建设不断完善。各基层调委会、调解室做到有牌子、工作制度上墙，“五簿两册”齐全，口头调解有纠纷记录，书面调解能按要求制定调解协议书以及卷宗要求装订成卷，人民调解的标识得到统一。加强人民调解工作的质量管理,协调领导小组办公室坚持每月1次的工作例会，召集相关成员单位和司法所人员汇报上月工作情况部署下月的工作任务，并对工作中存在的问题、困难及时加以协调、研究探讨对。三是探索建立“大调解”机制。积极推进人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合,着力构建在党委政府领导下,人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的“大调解”工作体系。四是建立排查制度。⑴建立季排查和月排查制度。⑵建立重点时段排查制度。如在五一、国庆等时段,组织进行矛盾纠纷集中排查；⑶建立专项排查制度。按照类别、轻重、缓急进行梳理建立档案,对每一起矛盾纠纷都区分不同情况,研究分析原因,提出可行措施,落实责任人员,并跟踪调处进展情况。上半年共排查调处各类矛盾纠纷502件，调处成功475件。其中调处民间纠纷233件，调处成功233件，成功率达100%。行政调解269件，调处结案242件，结案率90%。法院受理审结民商事案件666件，调解结案356件，调解撤诉33件，调解结案率达58.4%。五是认真做好刑释解教人员安置帮教工作。3月份对全区原有在册在档的刑释解教人员进行逐个逐人的严格排查、登记，并以六个重点对象为主要目标，进行严格区别、分门别类、逐人建档，实行台帐式管理，同时加强了对人户分离、去向不明、情况不清的刑释解教人员进行查找核实，做到人户清、底子明，不脱管、漏管，管理人员心中有数，同时关心刑释解教人员的生活，不定期进行走访，主动和民政部门沟通，摸清现有享受低保人员数量，对生活困难的给予低保待遇。与企业联合，建立了首个安置帮教基地。掌握和了解他们的生活现状及培训需求，会同工商局、税务局为他们办理相关的优惠及免费事项，并协同人劳局免费为他们开展技能培训。全区现共有刑释解教人员335名，被帮教335名。其中刑满释放284人，解除劳动教养45人。从事个体经营的56人、其他方式安置202人。六是认真开展社区矫正工作。2010年1月21日我区全面启动社区矫正工作以来，全区共接收社区矫正人员68人，(其中男54人，女14人)缓刑53人，假释4人，剥夺政治权利9人，暂予监外执行2人。其犯罪类型：危害公共安全罪2人，破坏社会主义市场经济秩序罪13人，侵犯公民人身权利、民主罪17人，侵犯财产罪14人，妨害社会管理秩序罪17人，贪污贿赂罪2人，其它3人。年龄分布情况：未满18周岁2人，18至45周岁52人，46至60周岁12人，61周岁以上2人。文化结构：大专以上2人，高中或中专7人，初中以下的59人。半年来我们严格按照社区矫正相关规定做好监管工作，根据日常管理的要求，对接收的社区服刑人员进行公示，与监护人签订监护协议，3天内对登记的社区服刑人员进行入矫谈话，7天内进行走访，社区服刑人员都能严格执行周汇报月总结制度。通过电话、走访等形式与治保会、调委会主任等社区(村)干部联系了解社区服刑人员的日常表现情况、公益劳动情况，并不定时的通过电话与社区服刑人员以及监护人联系，从而提高社区服刑人员的守法意识。同时坚持对每名服刑人员实行一人两档，分别详细记载服刑人员基本信息、矫正方案、监护人协议书、公益劳动协议书、每月小结、入矫谈话记录、电话汇报、教育情况、公益劳动情况统计等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性档案与日常监管档案。在开展社区矫正工作过程中，根据矫正对象犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正个案，进行有目的、有计划、有重点的教育管理和行为引导，教育引导社区服务人员，正确对待所犯罪行，安心社区服刑。

2、普法依法治理工作。

一是认真做好“五五”普法考核验收工作。4月22日召开了全区“五五”普法检查验收部署工作会议，区委常委、政法委书记王命瑞对迎检工作进行了动员部署。从5月11日开始，由区人大常委会副主任郑光星和区委宣传部副部长林宇带队，分两个组对我区19个区直部门、镇街、社区、学校进行了“五五”普法检查。5月14日，由市人大、市司法局等部门组成的市“五五”普法检查验收组，对我区的“五五”普法依法治理工作进行考核验收，检查组仔细查看了我区五年来的普法规划、工作文件、各项制度建设、专题宣传情况等相关图文资料，并到开发区工商局、亭江中学、亭头村三个单位进行了实地察看，检查组对我区的“五五”普法工作给予了充分肯定，认为我区普法工作特色鲜明，各部门密切配合，成效显著，汇报翔实、客观、公正。二是加强法制宣传阵地建设。上半年，我局积极利用互联网开展普法宣传，进一步拓展和创新普法宣传工作，开通了社区网站集群即司法所网、亭江司法所网、琅岐司法所网、罗星司法所网、儒江村网、吴庄村网、亭头村网、罗建社区网等8个子网站，与普法网形成了一个覆盖广、力度强的普法网络阵地。三是结合不同时期的工作重点开展有针对性的法制宣传活动。上半年着重开展“综治宣传月”“3.15”消费者权益保障日、世界环境日、禁毒宣传月、“三下乡”、城乡结合部专项整治法制宣传等专题宣传活动，把法制宣传工作延伸到各层面，营造出了较好的宣传氛围。结合“法律进校园”活动，1月29日在琅岐实验小学开展“大手拉小手”学法讲座活动，组织小学生志愿者向过往群众派发宣传单倡导文明交通行为，组织10多位爱好书法小同学现场为过往群众赠写200多幅春联，给新春佳节增添一份喜庆。上半年共组织各类法制宣传活动12场次，发放宣传资料2万余份，在四个镇（街）更新制作大型宣传栏12期。

3、法律援助和法律服务工作。

上半年区法律援助中心通过开展“法律援助便民服务”主题活动，加大了法律援助宣传力度，同时把法援触角向基层延伸。今年3月依托普法网，开通网上法律服务，开展法律咨询、法律援助申请与受理等，使援助途径更加便捷高效，3个月时间网上受理法律咨询30人次。同时，阳光大学法律系援助站大学生志愿者在教师的指导下，每周三、六上午、周日全天为群众提供免费法律咨询服务，深受百姓欢迎，共接待咨询460人次，受理法律援助申请2件。上半年，区法律援助中心共审批、指派、承办各类案件46件，民事案件34件，刑事案件9件，行政案件3件，案件涉及农民工23人、老年人3人、未成年人9人、妇女12人、残疾人10人、一般贫困者13人等特殊困难群体，为受援人免收法律服务费用19.5万元,为受援人挽回经济损失55万元。其中农民工法律援助案件23件，占法律援助案件总数的50%，主要涉及讨薪、工伤、解除劳动合同的经济补偿等案件，有力地维护了农民工的合法权益；接待群众来信来访430人次，通过“148”法律服务专线解答法律咨询36人次，采编《法治视窗》普法期刊6期。区公证处积极探索公证服务新方式以拓展各项公证业务，从优质服务入手，开展上门服务、缩短办证时限、强化窗口接待、提高告知义务意识等一系列举措。上半年办理各类公证事项2809件，其中国内公证424件，涉外公证2358件，收费58万余元。今年国内公证一个显著特点是，继承权公证、委托书公证大幅增加，分别递增44%和61%。建达分所承办案件37件，担任法律顾问8家，办理援助案件22件。

4、队伍建设工作。

一是组织全局干部学习。学习《区贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施方案>>的通知和有关廉政建设的文件精神，制定了《区司法局推进惩治和预防腐败体系2010年度工作安排》，观看廉政公益广告和宣传片。认真落实党风廉政责任制度、述职述廉制度、民主评议制度和领导干部个人重大事项报告制度，开展“加强纪律教育、促进廉洁从政”廉政主题教育活动。二是积极开展政风、行风评议活动。今年重新调整局政风行风民主评议领导小组及办事机构，制定了政风行风民主评议工作方案，并逐步落实。6月23日，省厅、市局司法行政系统政风行风督导组到我局检查工作，通过听取汇报，实地察看、发放问卷表、召开座谈会等形式，全面检查我局政风行风工作开展情况，并给予高度评价。三是强化机关效能建设。1月6日、12日、2月9日、3月19日、6月13日多次组织全局机关干部学习《市区机关工作人员效能告诫实施细则》等机关效能建设有关精神，结合我局实际提出和重申了我局机关效能的各项规章制度，适时开展机关效能整顿工作。结合文明创建活动开展文明单位申报工作。四是加强干部的培训和管理。组织干部参加省厅、市局、区委党校举办的各类培训活动，提高干部的综合素质；上半年我局共调入公务员3名，招考公证员4名，社区矫正专职社工8名，并对试用期满的专职社工进行考核。五是配合区人大做好调研工作。上半年区人大主任范公榕、副主任郑光星先后到我局调研司法行政业务工作和队伍建设工作，听取江典琪局长工作汇报、存在困难、需要人大协调解决的问题等。组织人员参与人大课题调研、撰写“法制教育与校安建设”专题调研文章。

上半年我区的司法行政工作虽然取得了一定成绩，但同时应该看到一些差距和存在的制约瓶颈：司法所建设还有一定难度，尤其亭江、琅岐建独立办公楼在资金、土地供应上还有困难，需大力协调；公证服务在质和量上提出了更高要求，如何有质又有量，既方便当事人办证，又不违反法律法规，需要公证部门加强调研，勇于开拓；普法依法治理的创新性、社会和部门参与率、实效性有待改善；法律援助覆盖面扩大，法援经费与案件数未能同比增长；干部队伍的服务意识、责任意识、大局意识需进一步强化等，这些都需要在下半年工作中加以改进和克服。