创新司法行政工作半年总结

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上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“创佳评差”活动为抓手，以争创“人民满意政法单位（干警）为目标，围绕“保增长、保民生、保稳定”，积极发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，创新司法行政工作理念，服务经济社会发展大局，实现了时间过半，任务过半。现就工作简要总结如下:

一、争先创优，打造一流队伍

强化规范管理，树立队伍良好形象。上半年，我局从内部管理入手，深化“四好”班子建设，明确职责分工，明确目标任务，增强班子凝聚力。严格坚持民主集中制原则，坚持重大事项报告和集体决策制度，坚持定期听取工作汇报。1-6月共召开班子会6次，决议事项8个，形成了团结一心谋事，齐心协力干事，精诚努力成事的局面。在干部管理上，我们以创佳评差为抓手，深化人民满意政法单位（干警）创建活动，建立了“一把手负总责、分管领导具体抓”的领导责任制。把“创佳评差”活动纳入制定活动量化考核办法，量化管理、量化考核。消除部分干警的怠工状态，消遣状态、扯后腿等不在状态现象。同时，积极组织干警向莲湖区人民检察院学习活动，自觉用社会主义法治理念指导工作，规范行为，在学习中求发展，在工作中长本领。健全了“三会一签”制度。年初与基层各部门逐一签订了司法行政工作责任书、党风廉政目标责任书，坚持每月5日，完成上月大事记，工作流程、工作职责、办事程序上墙，全面推行政务公开，加强执法规范化建设。真正做到用制度管人、管事。形成了积极向上，齐抓共管的局面，机关工作秩序井然，工作效率明显提高。

以人为本，推进科学发展。我局按照区委安排，在开展深入学习科学发展观活动中，组织干警学习了《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》等一系列文件和重要讲话精神。每位党员干部学习笔记5000字以上，为了学习收到实效，制定了学习笔记定期查阅制度。学习笔记逐次查阅，干部笔记科长查，科长笔记分管局长查，副局长的局长查，局长笔记办公室查，保证了学习笔记不只是简单摘抄和记录，而是针对所学篇目，联系思想和本职工作实际，写出感悟和心得体会。通过学习，明晰了工作思路和方法，收到了很好的学习教育效果。为了突出实践特色，更好地将学习理论转化为实践成果，组织干警到**市劳教所对在押的29名灞桥籍劳教人员的改造和技能培训情况进行了解，并就如何科学管理及刑释解教人员实用技能培训与劳教所干警进行交流座谈，进一步延伸帮教链条，为做好帮教衔接，切实为做好接茬帮教工作打下基础。局班子带领干警集中两周时间，深入到新合街道兰家庄村、十里铺街道杜家街村、狄寨街道狄寨街村、东方乳品厂等40个村委会、15个社区、160余户农村、城镇居民家中、企业开展调研活动，向干部群众介绍司法行政工作职能，虚心听取干部群众意见，耐心解答群众问题。在调研活动的基础上改进工作，提出惠民工作措施。

通过创佳评差，干警在实际工作中自觉运用科学发展观指导工作，服务大局的意识明显增强，向心力、团队精神明显增强，服务大局的能力进一步提高，工作上比服务态度、比学专业知识，比进步，比奉献，形成了相互比拼的可喜局面。

二、立足服务，强化基层司法所建设

为了达成司法行政工作服务发展大局，惠及灞桥百姓的共识，在开展系列调研活动的基础上，司法局局班子、各科室负责人、全体干部三个层次，以克服因循守旧、满足现状的思想；创新工作，争先进位；司法行政业务如何服务经济社会发展大局；我为灞桥发展建言献策3个专题，开展解放思想大讨论。在法制宣传实现四个转变，业务工作构建六个体系，体现司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障作用促进司法行政工作科学发展上统一了思想认识。

立足服务，严格管理。今年，我局组织干警分别赴**区司法局、高陵县司法局、长安区司法局学习调研。期间，我们认真听取了兄弟区县局近年来工作情况的介绍，重点了解基层司法所规范化建设、人民调解工作、法制宣传教育、法律援助、公证工作等与群众利益密切相关的司法行政工作好的做法，实地考察了人民调解委员会工作开展情况。借鉴先进经验，对司法所长例会制度、政治业务学习制度、工作制度，进行了修订完善。对司法所的设备管理、业务工作标准、考核方式等都作了明确规定。从方便群众，规范司法所工作的实际出发，推广使用导视识别系统，为达到省级规范化示范司法所建设要求做好铺垫。目前，9个司法所都配备了电脑、电视、通讯设备等必要的办公设备。洪庆、狄寨、席王三个司法所，列入**年国债建设项目之中，硬件设施将有一个明显改观。

以点带面，规范执法。在加强基础设施建设的基础上，我们狠抓司法所执法规范化建设。首先是把红旗司法所确定为我区执法规范化建设活动示范点，以点带面，推动面上工作。其次是以关注民生为重点，以人民满意为目标，组织执法人员集中认真学习各项执法法律、法规和规章，明确了执法流程和执法职责，分管领导定期监督检查，促进执法监督机制层层落实。

三、打基础保稳定，全力优化发展环境

强化调解，构筑稳定基础。人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”。**年司法行政工作把健全区、街、村三级人民调解组织和信息网络，加强人民调解指导和培训，落实“村为主”的方针，规范人民调解程序，调解工作重心前移，作为保稳定工作的重中之重。工作实践中，积极探索人民调解、司法调解、行政调解的相互衔接，确定为全区9个司法所聘请人民调解顾问，尝试“三调联动”在化解社会矛盾纠纷的实践价值和作用。通过深入基层、深入群众、突出重点，有效地化解了一大批社会热点难点问题。今年上半年，共调解各类纠纷290件，调解成功279件，成功率达到96%，基本实现了矛盾纠纷控制在源头，化解在基层的目标。

强化监督措施，确保国庆安定。为了确保建国六十周年庆典活动的顺利进行，年初安帮办与成员单位和9个街道安置帮教工作站签订了目标责任书，明确目标工作任务。一是5月份，我们在全区深入开展刑释解教高危重点人员的衔接和管控专项活动中，做好释解人员的排查核对工作，重点对人户分离和下落不明释解人员进行查找和登记，逐人核实情况。同时，对刑释解教人员信息库的建立和信息库管理工作进行了检查。对刑释解教人员的思想、工作和生活动态，努力做到底子清、情况明。对高危重点人员加大“管控”力度，做好刑释解教“**”人员的回访帮教工作，积极联系公安部门，落实“两头包、双列管”的措施。对情绪不稳定至今未转化的刑释解教**人员，凡发现有可能出现问题苗头的，就将其列入重点“管控”对象。二是积极整合安置帮教社会资源，做好安置帮教工作。上半年，对刑释解教人员生活有困难的，司法局与民政局联系落实低保待遇，与劳动社会保障局联系，解决刑释解教人员就业困难，从政策上最大限度予以扶持帮助，为其重新立足社会，重新做人创造条件，努力将释解人员重新犯罪率控制在3%以下，努力保持维护社会稳定局面。三是认真开展安置帮教工作规范化建设活动。市、区建立安置帮教工作规范点。严格按照“首要”标准，做好帮教体系各环节之间的联系。积极发挥**年**市安置帮教工作领导小组办公室在我区确定的洪庆、席王、红旗安置帮教工作规范化建设示范点和我区10个示范点的辐射作用，全力推动我区安置帮教工作上台阶。

四、创新工作形式，力求普法依法治理实效化

突出重点，严格标准督导。年初，区依法治理办公室针对领导干部、公务员、青少年、农民等重点对象进行深入持久的法制宣传教育，制定了学法用法工作要点，提出了09年普法依法治理工作任务。制定了“法律六进”工作培训方案，将任务逐项分解到成员单位，建立定期检查、专项督导、综合考核相结合的培训机制。充分发挥成员单位的作用，重新制定下发了《法律六进工作标准》，制定了普法依法治理考核办法，使考评工作更有章可循、更严谨规范，从而有效地激发了普法工作的热情，落实了普法工作责任，形成了普法工作合力，为2010年“五五”普法验收做好准备。为了检测学法效果，今年4月，组织全区领导干部和科级以下干部进行了民族法律法规、民族政策知识答题活动。重点考察了我国的民族政策和民族原则，以及《宪法》、《刑法》、《公务员法》中关于民族问题的相关知识。全区共有2404人参加考试，参考率达99%，平均得分95分。在新农村建设中，为重点村送法入户，强化强农、惠农措施。组织依法治理成员单位联合开展行业法律法规的宣传，以综治宣传月活动、科级三下乡等活动为契机，多形式多渠道开展“法律六进”活动，有效提高了群众的法制观念和法律素质。公务员之家:

跟近重点，做好服务。今年，我局主动与区发改委、经贸局、9个街道联系，印发了通俗易懂的宣传资料，细致耐心的为群众讲解法律知识，为企业入驻我区提供了正确的法律、法规导向，为企业发展解除了后顾之忧，为我区重点项目建设拆迁提供法律服务。3月份，利用**人民广播电台《行风在线》节目，对司法行政涉及的人民调解原则、特点、效力、范围和法律援助的受案规定、援助流程，进行了宣传，收到了良好的社会效果。

五、优质高效服务，推动发展，惠及百姓

一是规范法律服务市场。今年3月，司法局成立了行政执法检查组，在全区的法律服务机构开展执法检查和诚信服务教育专项活动。重点对法律服务和法律服务工作者的执业纪律、服务质量、职业道德水平和收费标准等方面进行了检查整顿。执法检查活动采取回访群众、抽查案件和与法官座谈等方式针对群体性案件、苗头性案件，深查细纠我区法律服务工作，监督、指导律师事务所、基层法律服务所建立健全了法律服务机构内部管理规章制度，加强法律服务机构内部监督和社会监督，制定法律服务行业公约，公开收费标准和业务范围，强化行业自律行为，充分发挥法律服务执业人员维护社会稳定的作用。

二是围绕发展中心，主动服务。组织丰采所律师积极参与政府的信访工作，依法化解人民群众上访的难点问题。围绕重点工程建设项目招投标、抵押贷款、房屋买卖、城市建设规划、重点建设项目、拆迁中做好公证服务。4月份在全区9个司法所设立公证联络站，并组建了310名由懂法律知识、热爱公益事业的公民组成的公证信息员队伍。积极发挥信息员的作用，定期开展《公证法》等有关法律知识宣传，让广大人民群众进一步了解公证制度，及时收集涉农公证信息情况和群众期望办理的有关公证事项，自觉选择和运用公证手段实现和维护自身合法权益，最大限度预防和减少矛盾纠纷。努力实现公证工作服务“三农”的目标，使公证工作更好地为农民增收、农村富裕、农业发展提供便捷周到的法律服务。

三是关注民生民情，惠及灞桥百姓。首先是加大宣传力度，每月28日到确定的街道进行公证法律援助宣传，上半年，组织大型宣传活动4次，悬挂宣传横幅6幅，展出展板40余块，发放资料20000余份，出动宣传车5台（次），接待咨询1600余人（次），收到了良好的社会效果。其次是提高群众知晓率。建立了法律援助工作联席会议各成员单位，工、青、妇、残等部门推荐的25名法律援助志愿者队伍，扩大了法律援助工作覆盖面。再次是依法办理法援案件。依托基层法律援助工作站，积极发挥法律援助联席会议各成员单位作用，开展法律援助工作。今年3月，我辖区群众张某在给其同村村民李某盖房时发生安全事故，经医院诊断为下肢瘫痪。其妻为此向区法律援助中心申请法律援助。为维护农民工的合法权益，消除不安定因素，法援中心立即决定为张某指派律师，提供法律援助，区法援中心一方面做好患者家属的工作，稳定情绪，另一方面主动地与李某联系赔付事项，防止矛盾激化。经过耐心地引导双方尊重事实，尊重法律，最终达成了由李某向张某支付医疗费、务工费等共计人民币5万元的协议。体现了事实清楚的法律援助案件采取调解的方式解决社会价值。既能降低当事人的诉讼成本又缩短诉讼时间，利国利民。上半年，区法援中心共办理法律援助案件44件，刑事9件，民事22件，非诉讼案件12件。