司法局法律服务成效半年总结

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上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下，在上级司法行政机关的指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，紧密围绕当地党委和政府的中心工作，密切联系全面建设小康社会的实践和社会主义民主与法制建设的实践，充分发挥司法行政职能作用，积极开展普法依法治理、法律服务、法律援助、矛盾纠纷排查调处和刑释解教人员安置帮教工作，为维护我市社会稳定，创建“平安**”，构建社会主义和谐社会，发挥了积极的作用，取得了较好的成效。

一、加强司法行政队伍建设，努力促进各项工作的开展

按照中央政法委的统一部署，社会主义法治理念集中教育阶段时间延长到今年上半年。在认真组织“回头看”的基础上，进行了再动员、再部署、再学习，并把法治理念学习教育与学习党的十六届六中全会、省第八次党代会精神有机结合起来，不断提高全体司法行政工作人员政治理论水平，牢固树立执法为民、服务大局、依法办事的思想意识，进一步把司法行政工作做好做实，并认真做好社会主义法治理念考试考核的准备工作。在加强政治理论学习的同时，努力加强全体司法行政工作人员业务理论学习，提高业务工作能力和工作水平。抓好以司法所规范化建设为重点内容的基层组织建设，开展创建司法所和人民调解委员会规范化建设活动，夯实基层基础；加强司法所工作人员和调解人员的培训学习，通过自学和举办培训班，司法助理员和调解员的政治素质和业务素质都有了新的提高。加强基层司法所的软硬件建设，为洪墩、和平等司法所添置了电脑，19个司法所都统一配置了一架数码相机，进一步提高了基层司法所的工作效率。

根据市效能办《关于对机关工作人员上班炒股、玩电脑游戏等问题开展明察暗访的通知》文件精神，召开全局干部职工大会，将文件精神向全局干部职工进行传达贯彻，强调全局干部职工要认真履行工作职责，严格执行机关工作纪律和遵守各项规章制度，杜绝违规违纪现象。同时，对全局11台办公电脑中的游戏、QQ等软件程序进行清理卸载，使办公电脑真正成为办公的有力工具。继续推行岗位目标量化考核，严肃考勤纪律，严格考核考评，坚决纠正遇事推诿扯皮、办事拖拉、服务不尽责、有令不行、有禁不止等问题，努力提高行政效能。从加强组织纪律、提高办事效率出发，进一步建立完善了内部规章制度，修订完善《**市司法行政工作量化考核标准》和《局机关科室1000分制量化考核暂行规定》，将干部职工队伍建设、遵守机关规章制度、本职工作等量化到科室，实行千分制量化考核，再由各科室具体确定到每位工作人员。实行严格的签到、签退、抽查制度，并严格执行挂牌上岗，凡上班迟到、早退、中途溜号者扣发年终奖金，考勤情况与个人年终评先评优挂钩。继续加强调研、宣传报道工作，制定了《**市司法局信息、调研、宣传报道工作意见》，使调研、信息报道工作责任落实到股、室、中心，充分调动全体司法行政工作人员参与撰写调研文章和宣传报道工作的积极性，全面反映司法行政工作情况，在宣传本局工作情况的同时，接受社会各界的监督。

开展**市第十届（**—**年）文明单位创建活动，严格按照创建考评标准和要求，认真做好创建活动的各项软硬准备工作，把开展“‘三比三赛’服务绿色腹地经济强市”活动作为创建**市第十届文明单位的重要内容来抓，不断深化司法行政工作的服务内涵，提升司法行政工作的服务质量。深入开展“洁我家园、共创文明”主题活动，积极参加市里组织的义务劳动，努力营造环境整洁、文明和谐、服务高效的服务环境；加强环境卫生的清理，明确公共楼道、办公楼前后的环境卫生保洁人员，使机关工作人员生活在一个整洁的环境之中。深入开展“丰富**精神，提升自我素质”大讨论活动，召开局机关及公证处全体人员，就新时期“**精神”的内涵、结合本单位行业特点对“**精神”的表述及在岗位上如何践行“**精神”进行热烈的讨论发言。

大力开展“平安单位”建设，切实搞好机要保密档案、水印纸、警务车辆等管理工作，加强节假日值班、重点要害部位巡查及机关楼院的防火防盗，更换了办公楼铁门锁及办公室门锁，把创建“平安单位”工作措施落到实处。进一步健全和落实综治及平安建设领导责任制和目标管理责任制，与内部及局属单位签订责任书，建立“纵向到底、横向到边”的责任体系，并加强督促检查，局考评小组每半年检查一次，对责任不落实、措施不到位、工作被动滞后的，给予通报批评；整改不到位的，限期整改。强化领导落实综治责任制的奖惩机制，局考评小组年终将对各部门单位进行严格考评，充分体现责任要具体、责任要到位，形成各部门单位负责人具体抓、部门单位工作人员配合抓的齐抓共管合力机制。

认真贯彻执行《**市人民政府关于进一步推进政务公开的意见》精神，加大政务公开力度，把群众关心的热点、难点问题及机关内部财务收支、重大政务决策等以不同的方式予以公开。进一步加强财务管理，报销单据必须有经办人、审核人、审批人等三人签字，否则财会人员可以拒付；局机关财务收支情况采取定期或不定期的方式向全局干部职工公布，增强局财务收支的透明度；涉及评先评优、人事调整等热点问题，实行会议研究、政务公示栏公示，防止暗箱操作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，兑现法律服务承诺，落实优惠政策，提高办事效率。进一步规范了审批行为，使局职能转移到加强宏观调控、规范市场秩序、提高服务水平和工作效能上来，凡涉及人民群众利益的行政办事程序、规定，以文件形式在办公楼大厅政务公开栏张贴或者印成宣传单备索。通过政务公开，促进机关工作作风的进一步好转。

二、深入开展“五五”普法工作，进一步推进依法治市进程

1、充分发挥普法依法治理办公室的职能作用。今年是“五五”普法规划的关键年，市司法局高度重视，在年初就制定下发了《**年普法依法治理工作要点》，对普法依法治理工作做出安排和部署，深化法制宣传教育。为了推进普法依法治理工作，5月25日，市司法局局长夏智强向市人大常委会主任会议汇报“五五”普法工作开展情况、存在的问题及下一步工作打算，市人大常委会主任会议认为：普法是关系全局的非常重要的工作,一年多我市“五五”普法做了大量扎实的工作,声势达到预期的目标,取得了阶段性的成效。并表示市人大在今后的主任会议要研究人大在今后对政府成员单位视察中增加“五五”普法工作开展的内容，加强普法依法治理工作。市司法局上半年共编写法制宣传工作简报9期，法制宣传工作大事记2期，法制宣传样榜栏3期，指导全市普法依法治理工作的开展。

2、开展丰富的法制宣传活动。扎实推进“法律六进”活动。市司法局认真贯彻关于在全市范围内开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动的通知精神，结合实际，进一步细化工作标准，采取有效措施，有重点、分步骤地扎实推进，确保各项工作任务的落实。在“法律六进”工作中发挥表率和示范作用。一是积极开展法律进社区活动。将全市法律服务部门联系电话印发给各社区,制定解读《中华人民共和国物权法》宣传资料100多份分发到各社区张贴，并组织有关部门到小区举办巡回的法制讲座。5月30日,还组织局宣教、法援、148、公证、律师等10余人到市通泰街道向南社区丹溪风情小区开展法律宣传咨询服务活动。此次活动共接待来访267人，解答法律咨询153人次，法律文书5份，发放法律宣传书籍82本，发放宣传材料852份。此次活动在城市社区形成了浓厚的学法用法氛围。二是进一步加强法律进乡村活动，5月24日，市司法局和市公证处人员到卫闽镇墟场开展《公证法》和与农民切身权益相关的法律宣传咨询活动。整个法律宣传活动在卫闽镇持续了一个上午，共解答法律咨询678人次，发放宣传材料950份，赠送《农民身边的法律顾问》书籍130本，法律文书3份，防止群体性上访2件人。三是积极开展法制进校园活动。3月26日，市司法局、公证处组织人员到被社会称誉为“农民工子弟学校”的东关小学开展法律进校园活动。举办法律知识讲座，公证处主任为全校教师进行法律知识和法律服务讲演。市司法局还向该校赠送一批《农民身边的法律顾问》“五五”普法读本，为农民工子女及其家人提供与农村生产、生活息息相关的法律知识，受到师生的热烈欢迎。四是举办“五五”普法骨干及联络员培训班。市司法局在积极开展法制宣传的同时，为进一步提高基层“五五”普法骨干及联络员的业务水平和工作能力，促进我市“五五”普法工作的深入开展，确保“五五”普法各项任务顺利完成，2007年5月21日至22日，市司法局、市依法治市办在市司法局会议室举办“五五”普法骨干及联络员培训班。乡镇（街道）的普法骨干及联络员20多人参加了培训。培训的内容有：“五五”普法工作、物权法讲座、公证法讲座、青少年法制教育工作、法律服务及法律援助业务工作。通过培训，参训人员增强了做好“五五”普法工作的信心。五是向乡镇、街道下发法制宣传样榜栏。上半年有针对性出了解读《物权法》(一)、(二)，解读《未成年人保护法》和解读《义务教育法》三期法制宣传样榜栏向乡镇、街道下发，以供各村居法制宣传栏使用。使群众进一步对新的法规更加了解。

3、深化基层民主法制建设。继续深化“民主法治村”创建活动，进一步健全村务公开和民主管理各项制度，规范村级民主决策的程序，推进村级事务民主管理，依法保障农民群众的选举权、参与权和监督权，使农民的生产活动受到法律的规范和保护，促进农村生产发展。加强有关婚姻家庭、社会保障等方面法律法规的宣传教育，促进和谐有序生活环境的形成。加强人口资源、环境等方面法律法规的宣传教育，为农业可持续发展提供法治的支持。增强农村法制宣传教育的针对性，围绕农民关心的热点问题、农民身边发生的涉法事件，有针对性地开展法制宣传教育，把法治精神渗透到农民的生活中。为了深入贯彻党的十六大扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，进一步加强基层民主法制建设，完善城市社区居民自治，保障社区居民依法直接行使民主权利，管理社区公共事务，提升我市社区建设和依法管理的水平，在全市社区持续深入开展“民主法治社区”创建活动。并确定昭阳街道古城社区、通泰街道向南社区、水北街道飞机坪社区3个为“民主法治社区”试点社区，年底将全面推开，力争在“五五”普法结束时，全市有60%的社区跨入“民主法治社区”行列。

4、加强企业经营管理人员学法用法工作。为了提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为社会主义市场经济健康发展营造良好的法治环境。**市委宣传部、市财政局、市司法局、市依法治市办于4月18日制发《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》。要求企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，以及宪法等国家基本法律制度学习的同时，重点要加强与整顿和规范社会主义市场经秩序相关的基本法律制度；与企业组织相关的企业设立、合并、分立、终止、破产等法律制度；与企业经营相关的合同、担保、招标、投标、价格、竞争、产品质量、消费者权益保护、知识产权保护、商业秘密、广告等法律制度；与企业内部管理相关的财务、用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等法律制度；与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保、资源、世贸规则、反倾销等法律制度；与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议及行政诉讼法等法律制度；与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度；其他与企业生产、经营、管理、决策相关的法律制度的学习。积极探索个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。企业管理部门负责开展“学法用法示范企业”创建活动，进一步深化企业经营管理人员学法用法活动。

三、坚持开展矛盾纠纷排查调处活动，积极消除不稳定因素

持续开展矛盾纠纷常规排查调处活动，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。半年来，各司法所组织调委会在开展矛盾纠纷排查时，做到“三不漏”，即不漏一个单位，不漏一个问题，不漏一个对象。对排查出来的各种矛盾纠纷，按照轻重缓急进行梳理筛选归类，找准突出问题，分析主要原因，提出切实可行的调处意见，登记造册留存备案，并按照统计要求逐级汇总上报，切实做到对本地的问题底数清、情况明、件件有着落。在调处时，做到“五个不放过”，即疑点没核实的不放过，政策把握不准的不放过，定性缺乏依据的不放过，群众不满意的不放过，案（事）情没查清的不放过。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，主动说明原因和理由，取得群众的理解，防止影响稳定事件的发生。3月28日，吴家塘镇铁罗村近70位村民在少数人的挑唆下，就本村与故县国有林场拨交林的归属权的山界划分问题怀有不满情绪，准备到市政府上访，镇司法所接到这一情况的报告后，立即向镇领导汇报，韦副镇长当即带领司法所所长深入到铁罗村，与村干部及故县林场有关人员向上访的村民就该起山界划分管辖问题，按照林业法律法规、林改的有关政策、文件精神进行解释。经过两个多小时的解释、宣传工作后，欲到市政府上访的村民终于放弃了上访的念头，促进村民接受了铁罗村与故县林场拨交林归属权的山界划分结果，使这起即将上访的事件被化解在萌芽状态。据统计，**年11月21日至2007年5月20日，全市共排查出各类矛盾纠纷418件，已调处418件，调处率为100%；调处成功403件，调处成功率为96.4%。防止民转刑事件5件，涉及28人；防止非正常死亡事件2件，涉及2人；防止群体性上访15件662人；制止群众性械斗9件320人，避免和挽回经济损失21万元。

集中开展矛盾纠纷排查调处活动，竭力消除影响稳定因素。根据市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室的统一部署，为确保春节及全国全省“两会”期间社会治安稳定，全市各地各部门在1至3月份，集中开展了矛盾纠纷排查调处活动。将集中开展矛盾纠纷排查调处工作的着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上来，着重围绕五个方面重点开展排查调处：一是围绕“三农”问题。坚持依据法律、政策开展对土地承包引发的矛盾纠纷的排查调处工作，以维护农民合法权益。二是围绕党委政府重大决策和改革措施出台。着重排查调处省市重点工程建设、城市征地拆迁安置补偿、企业改制重组、下岗职工生活、个体私企劳资关系等方面产生的矛盾纠纷。三是围绕群众的切身利益问题。群众利益无小事，矛盾纠纷无小事。抓紧对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等关系群众切身利益的多发性、常见性矛盾纠纷的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题。坚持调处好权属不明引起的矛盾纠纷，切实维护边界地区的稳定。五是围绕涉法涉诉上访问题。注意对不服审判机关判决裁定的，对公安机关不作为和违法违纪反映强烈的，对涉法涉诉上访群众提出的，对信访老户串联赴省进京上访苗头的排查。坚持依法按政策解决上访群众的合理诉求，对于一时难以解决的问题或不合理要求，坚持耐心细致地做好说服教育工作，防止矛盾激化。今年1月，针对行岭村弓墩桥组村民要求解决村集体林被长期拨交经营的问题，吴家塘镇成立了由镇司法、信访和林业等部门组成的调处小组与市林业部门联合，开展联合调处，通过调处，使矛盾纠纷得到了及时有效的化解。据统计，全市集中开展矛盾纠纷排查调处活动共排查出各类矛盾纠纷153件，调处153件，调处率100%；调处成功149件，成功率97.4%，没有发生群体性事件和民转刑案件，有力地维护了社会和谐稳定，确保了春节和全国全省“两会”期间社会稳定、和谐。

四、积极开展安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪

按照中央的统一部署和省、**市相关文件精神，我市从2007年1月开始，至2007年5月，在全市上下开展了刑释解教人员调查摸底专项活动。在市委、市政府的领导下，在**市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的指导下，在全市各级各有关部门各有关单位的共同努力下，全面了解和掌握了2004年至**年刑释解教人员的底数和情况，达到了预期的工作目标。据统计，全市2004年-**年，监（所）提供释解人员340人，查实为332人，其中农村籍236人，查实解教53人,其中农村籍41人;原单位安置65人，落实责任田236人，从事个体经营40人，符合低保和生活困难7人，落实低保和救济7人，其他安置44人，重新犯罪5人，重新劳教0人，外出务工104人（其中城市65人，农村39人），未衔接12人，有犯罪倾向的7人，有现实危害的0人，外来人员中的刑释解教人员0人。为进一步落实各项工作措施，有效地预防和减少重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设“平安**”和构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。，积极开展刑释解教人员安置帮教工作，对刑释解教人员进行生活上关心，政治上帮助教育，精神上鼓励，并力所能及地为他们解决一些生产、生活上的困难，让他们真切地感受到党和政府的善意和温暖，使许多回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感，重新树立起生活的勇气和信心，安居乐业。今年上半年，全市回归刑释解教人员17人，其中11人分得责任田、13人打工或经商，安置率达100%，帮教率达94%。

五、认真履行“148”职能，努力提高质量

半年来，我们把“148”工作的触角延伸到各乡镇、街道，充分发挥基层司法所的作用。热情地接待好每一位求援者，认真地做好每一件法律服务事项，既为政府分忧，又为群众解难，有效地维护群众合法权益和社会政治稳定。今年元月初的一天，**中学七年级（1）班学生**被同班同学**在玩耍时用石头无意击中头部，造成**头部外伤住院治疗，共计花费医疗费人民币五仟余元，事后，**的父母（监护人）找**的父母（监护人）解决医疗费无果。学校就此纠纷报告下沙镇司法所“148”，并求助调解处理，“148”工作人员接案后，向镇分管的王副镇长汇报，王副镇长当即带领司法所“148”工作人员前往**中学，在学校领导的配合下，召集了双方当事人的父母（监护人）到场，详细询问了事情的原委后，当即为双方当事人主持调解。本着摆事实、讲道理的原则，耐心细致地向双方当事人讲解有关人身损害赔偿的法律法规，明确双方应负的责任。经过三个多小时的调解，双方达成调解协议，一场相持一个月的纠纷得到了圆满解决。上半年，全市“148”法律服务接受群众电话咨询460人次，接待来访群众617人次，移送律师、公证、基层法律服务组织受托办理各类法律事务274件，提供上门服务143件，提供非诉讼法律援助32件，调解各类纠纷338件，移送有关部门处理151件，向党政领导提供信息132条，为咨询求助人避免挽回经济损失69.4万元，取得了良好的社会效益。

六、加强法律援助队伍素质建设，深入开展法律援助工作

继续开展理想、信念和宗旨教育，加强业务学习，加强队伍的管理和监督，努力提高法律援助服务人员的整体素质，特别是加强了法律援助人员职业道德教育，贯彻落实《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》，强化执业纪律，增强了履行法律援助义务的自觉性，形成了乐于奉献、争创先进的气氛。以群众满意为标准，以诚信公正、优质服务为重点，以法制化、制度化、规范化为基本点，兑现服务承诺，切实维护弱势群体的合法权益，把党和政府对弱势群体的爱护落到了实处。如俞志强工伤待遇案，俞志强在工作车间不慎摔成重伤，丧失大部分劳动能力，后因该厂改制，各相关人员互相推诿，不予支付医疗费和落实工伤待遇，致使其生活窘迫。法援中心受理后，立即指派法律服务工作者承办，经过多次协商调解，使该厂留守处支付了医疗费和落实了工伤待遇，解决了其家庭的窘迫状况。又如聋哑人王某等团伙盗窃案。援助律师经仔细调查了解、取证，并对王某等人进行耐心的帮教，提出王某等人是聋哑人，归案后认罪态度较好、积极赔偿被害人的损失，应减轻处罚的辩护意见，被法庭采纳，减轻判处有期徒刑2年，缓刑2年。此案较好地保护了聋哑人的合法权益。

按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，推出有效措施，加强对农民工的法律宣传、法律服务、法律援助工作，指导打工者依法务工、依法维权，积极介入，把农民工列入法律援助的重点对象，铺设农民工维权法律援助快捷通道，为符合条件的农民工提供优质快速的法律援助。现场受理农民工法律援助申请6件，解答法律咨询92人次，为52人追回克扣和拖欠的工资26000元，为6名遭遇工伤或身体伤害者获得赔偿和补偿20万元，切实维护了农民工的合法权益；与残联、总工会联合开展了残疾人、农民工《法律援助证》的摸底调查工作，对符合条件的1900余名残疾人和500余名农民工进行了登记造册。据统计，上半年共承办法律援助案件39件，其中：民事案件28件、刑事案件11件，解答法律咨询359件。接受援助41人，其中：残疾人10人、老年人3人、未成年人5人、妇女11人、贫困者23人、农民工6人。在办结的案件中，胜诉13件，调解20件。

七、充分发挥法律服务的预防性功能和服务功能，为构建和谐社会提供有力的法律保障

1、指导公证工作为经济发展和改革开放服务。根据南司[2007]29号《**市司法局关于深化社会主义法治理念教育的通知》，今年上半年继续在我市公证队伍中开展社会主义法治理念教育。通过法治教育使全体公证人员，树立依法执业、勤勉执业、廉洁执业的良好社会形象。严格依法办证，杜绝假证。二00七年一月四日，肖某到**市公证处申请办理高中学历、中式烹调师资格证书公证，并提交了邵二中出具的《学历证明书》和由**市职业技能鉴定指导中心出具的《职业资格证书》等材料。公证员受理后，进行认真的审查，并制作了询问记录，肖某在询问回答时保证自己所提供的《学历证明书》和《职业资格证书》是真实的，如果不真实，愿承担一切法律责任。承办公证员并不轻信肖某的保证，通过到邵二中核实，肖某确是邵二中高中毕业。通过将肖某提供的《职业资格证书》传真到**市职业技能鉴定指导中心核实，该中心回复：“该证书非我中心颁发”。后经询问肖某，肖某承认是他通过**的朋友花了1000元办来的证，肖某的朋友保证《职业资格证书》是真的，没想到还是被朋友骗了。**市公证处通过认真的核实，杜绝了假证的出现，确保了公证的质量。继续开展公证法的宣传。为了促进社会各界广大人民群众进一步了解公证法，自觉运用公证手段保障和促进经济、民事活动顺利开展。市司法局和公证处大力开展公证法宣传。一是办班培训。5月21日举办由各司法所所长和局机关全体人员参加的公证法培训班。二是进社区开展公证法律咨询。5月30日在通泰街道向南社区丹溪风情小区开展公证法律咨询活动。三是墟日下乡开展宣传。5月24日是卫闽镇的墟日，由朱副局长带领的局宣教股和公证处人员一早赶到卫闽镇墟场人员流量最大的地段，开展《公证法》和与农民切身权益相关的法律宣传。发放公证法宣传资料210多份。按照执法公正、一心为民的要求，进一步加强公证工作的自身建设。严格依法办事，热情为民服务，公开办事程序，提高办证效率。认真、周到、细致、规范地办理每一份公证文书，把公证工作真正办到人民群众的心坎上,让人民满意,让党和政府放心。如：拿口镇册前村民**，在外地打工认识了台湾客商**，双方于二00七年五月十六日在**市民政局办理了结婚登记，五月十七日上午，**、**在双方亲属的陪同下坐专车来到**市公证处，申请办理结婚公证。因为他们当天要赶往外地办事，且已订好了机票，希望能尽快拿到结婚公证书。公证员了解情况后，热情地接待了他们，急当事人之所急，从公证书的起草、审批、打字、出证等程序仅用了一个小时时间，当事人拿到公证书后，连声说：大陆公证真OK。据统计，截止5月底，共办理各类公证435件，避免和挽回经济损失69万元，收费7.1万元。公务员之家:

2、指导律师工作为经济发展和改革开放服务。动员和组织广大律师为国企改革、民营经济发展、重点工程和项目建设等领域提供法律服务，积极搭建服务平台，形成有效的服务机制。围绕建设社会主义新农村提供法律服务。引导律师努力为农村经济发展，农民增收服务。引导律师对法律负责，对人民负责，对社会负责，切实承担起应有的社会责任。指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素。推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导律师参与处理涉法信访接待和群体性事件，依法维护群众的合法权益，维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项工作，维护社会公平和正义。对进一步拓宽法律服务覆盖面、提高法律服务质量和效率、满足人民群众法律服务需求有积极的推动作用。我市各律师今年继续开展“三进”工作，4月18日，欣开元律师事务所杨仁江律师应城郊镇政府的邀请，为该镇领导干部、村主干及征地工作人员讲授《土地法》、《物权法》等有关征地方面的法律法规。这次培训班是针对城郊工业园区二期工程征地过程中出现的一些问题进行法律现场辅导。杨律师结合近几年来征地纠纷的典型案例进行法律方面的分析、讲解。通过以案释法，使法律知识通俗易懂。此次讲座进一步提高了听课人员对珍惜土地、合理利用土地资源、依法规范征地的认识。据统计，截止5月底，各律师事务所共担任法律顾问39家、承办各类案件194件、法律文书40份、解答法律咨询1233人次、收费40.41万元。

3、积极开展基层法律服务，为新农村建设保驾护航。上半年，全市各基层法律服务所面向乡村、社区、群众，以服务“三农”为重点，及时、主动、热情地开展全方位的法律服务。据统计，**年11月21日—2007年5月20日，全市各基层法律服务所共担任法律顾问113家，其中乡（镇、街道）6家，村（居）94家，乡（镇、街道）、村（居）企业9家，其它4家；协助办理公证32件；民事案件21件，其中诉讼3件，非诉讼18件；调解民间纠纷156件；法律文书49份；解答法律咨询633人；防止民转刑事件3件；防止非正常死亡1人；避免和挽回经济损失16.26万元。有力地维护了公民、法人和其他组织的合法权益，保障了我市农村经济建设健康发展。