司法所普法依法治理工作半年总结

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今年以来，我市司法行政工作紧紧围绕中心、服务大局，把握重点，着眼创新，凸显特色，狠抓工作落实，在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会管理创新等方面，做出了积极地努力，各项工作取得了一定成效，现小结如下：

一、立足四点全面加强司法所建设，直属司法所建制实现百分之百

今年以来，我们根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强基层司法所建设的意见》，多次向市委、市政府领导汇报建设直属司法所的重要性，得到了市领导的重视与支持，市委办、市府办专门下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》，从健全机构、落实人员、提高待遇、规范业务四方面，高起点、高标准开展新一轮司法所建设。5月，市编委批复同意，在全市14个镇乡（街道）设立直属司法所。至此，全市16个镇乡（街道）直属司法所建制达到了百分之百。同时，加强基础保障，福利待遇向基层一线倾斜，司法所工作人员除按规定享受司法助理员岗位津贴外，还享受乡镇非领导职务晋升优惠政策，提高了司法所工作人员工作积极性，利于司法所队伍稳定。

二、以“人民调解工作落实年”活动为抓手，进一步推进人民调解机制建设，夯实基层基础

4月份以来，我们从完善组织机构、加强培训指导、深化矛盾纠纷排查化解等方面入手，在全市开展“人民调解工作落实年”活动。以此活动为契机，全面提升人民调解工作水平，努力构筑起以人民调解为基础的“大调解”工作体系，建立化解矛盾纠纷、维护社会稳定的长效机制。

1、重视人民调解组织网络建设。一是加强市级层面的力量整合。成立了**市社会矛盾纠纷调解工作指导委员会，建立市社会矛盾预防和调处工作联席会议，负责抓好全市社会矛盾预防和调处的领导和推进工作。二是加强镇乡街道人民调解队伍。全市有10个镇乡（街道）新聘了22名专兼职调解员，充实到镇乡（街道）人民调解组织。选聘的专兼职调解员主要由在当地有威望、乐于并善于从事人民调解工作的镇乡（街道）退休干部、村支部书记、退休教师等担任。三是创新发展村级调解组织。发挥老年协会、团、妇等组织优势，因地制宜地创新发展“和事佬”、“老娘舅”等村（居）调解组织。其中，以云山街道的十里亭村为典型。四是积极筹建医疗、交通等专业调委会。医调会、交通事故人民调解委员会的初步方案已定，前期准备工作已完成。

2、深化矛盾纠纷排查化解。围绕**世博会安保工作，开展矛盾纠纷大排查大调处，做好矛盾纠纷的源头预防和化解。通过积极沟通和协调，采取直接调处、指派调处、联合调处等多种调处手段，组织、参与、协调化解了一批疑难、复杂、群体性的社会矛盾。比如香溪镇施家埠施有兵服刑期间死亡纠纷，横溪镇国庆村柳、陈二姓厅堂权属争议群体性纠纷、黄店镇范卸松医患纠纷、柏社“2·24”重大交通事故纠纷等。据统计，1—6月，全市各级调解组织共调处各类民间纠纷1492件，调处成功1479件，调处率达100%，调处成功率达99.1%。

三、围绕**世博安保“护城河”工程，扎实开展社区矫正和安置帮教工作

今年1-6月份，我市共接收归正人员185人。截止6月，全市共有在册矫正对象472名，今年新增矫正对象130名，期满解矫111名，未出现脱管、漏管情况，未发生重新犯罪。除落实日常监管措施，做好常规工作外，重点抓好社区矫正“护城河”工程。

1、加强组织领导，周密部署“护城河”工程。自省市部署开展迎世博“护城河”工程后，我们高度重视，把这项工作列入2010年司法行政的首要工作，制定了迎世博“护城河”工程实施计划和方案，成立了迎世博“护城河”工程安保工作领导小组，各乡镇（街道）也相应成立了“护城河”安保工作领导小组。在健全组织机构的基础上，我们全面发动，广泛动员，工作重心下移，与司法所签订“护城河”工程目标责任状，把工作目标任务层层分解，落实到基层，落实到人。为防突发事件，还修订完善了《社区矫正工作突发事件应急处置预案》，各乡镇（街道）司法所也拟制了多种应急方案，健全管控网络，明确责任分工，从而为做好世博期间的安保工作奠定组织基础。

2、落实工作措施，认真实施“护城河”工程。今年以来各镇乡（街道）紧紧围绕“护城河”工程“四大目标”，认真开展了对社区服刑人员的大排查，基本达到了底数清、情况明的要求。为牢牢掌握工作主动权，还对本辖区内社区服刑人员进行了一次横向到边、纵向到底、不留死角、不漏一人的全面的大排查。通过大排查，进一步了解和掌握了社区服刑人员的基本情况、思想行为表现、家庭关系、生活就业状况、社会关系和活动范围以及监护人、志愿者履职等情况，对通过排查暴露的问题，采取积极措施，最大限度地消除和化解监管安全隐患。对排查出来的严管级社区服刑人员，逐一分类登记造册，按照“定人包案”制度要求，限期限时限人逐一落实整改和管控教育措施。

3、加强社区矫正信息化管理系统建设。启用手机定位技术，实现社区矫正对象“无线监管”。对全市470多名社区矫正对象的联系电话进行逐一核对，采取分类分步的方式对矫正对象实行“定位监管”。目前，矫正对象的GPS“社区矫正管理系统”建档工作已全部完成，矫正对象手机定位435人，定位率为92%。公务员之家:

四、以“五五”普法考核验收为推手，进一步加强普法依法治理工作

1、扎实做好“五五”普法考核验收各项工作。年初，我们就将“五五”普法考核验收工作纳入2010年全市依法治市工作的“重中之重”来抓，把考核验收作为推动全市普法依法治理工作的主要推手。一抓重点。将“五五”普法检查验收工作纳入重要议事日程，认真研究“五五”普法检查验收标准，在做好面上工作的同时，着重做好重点单位和重要环节的工作，对照检查标准，逐项落实。二破难点。在全市开展“五五”普法依法治理工作“回头看”，深入开展自查，认真查找工作中的薄弱环节和不足，及时提出整改意见，限期查漏补缺，切实解决工作中存在的问题。三造亮点。通过开展自查和检查，注重档案资料的收集，及时发现先进典型和成功经验，策划好迎检工作的亮点活动，打造好亮点“品牌”。通过新闻媒体、经验材料等形式，及时宣传典型、展示经验成果。5月25日至31日，**市委普法依法治市领导小组组成四个检查验收组，对全市各镇乡街道、各部门开展了“五五”普法依法治理检查验收。6月初，我市也顺利通过了金华市的考核验收。

2、主题活动推陈出新，营造普法氛围。一是联合公安、消防，组织开展“人寿杯”消防法知识竞赛活动，共收到有效答题卡1476张，较好的宣传了消防知识，提高了市民的消防意识。二是依托“**普法网”开通**市公务员学法用法网上考试系统，组织全市公务员开展网上学法考试。全市共有74个单位2578人参加了考试，参考率达99.9%，考试及格率达100%、优良率达99.8%、平均成绩97.6分。这一不需集中、不受场地和考试时间段限制的考试形式，使普法考试方式更灵活方便，节约了大批人力物力，为普法宣传增添了新的活力。三是继续深入开展“民主法治村（社区）”等创建活动，诸葛村被认定为“省级民主法治村”。截止6月底，全市有“省级民主法治村（社区）”4个、“金华市级民主法治村（社区）”65个，金华市级以上民主法治村（社区）达标率为10.2%，“**市级民主法治村（社区）”421个，达标率为72.4%。

五、以助推经济社会发展为己任，进一步拓展和规范法律服务

1、扩大效应，法律援助工作蒸蒸日上。今年我市法律援助工作以“关注民生、服务和谐”为工作理念，按照“应援尽援”的工作目标，致力于扩大法律援助工作的社会影响力，提高法律援助的公众效应。我们创新工作手法，不断提高法律援助的社会知晓率。运用报纸、电视、电台、网络“四维一体”的宣传模式，全方位、多角度地宣传法律援助制度，尤其是开播每日10秒的电视法律援助宣传“片头语”，将法律援助概念深刻植入百姓心中。创立“三级便民服务网络”，实现“一站式”受理，全市设立了646个村级援助点，在各镇乡街道、市相关部门设立了29个法律援助站，将法律援助的公平正义在全市深化入微。抓法律援助办案质量，做到应援尽援。聘任大学毕业生坐阵援助窗口，负责来电来访接待咨询，提升窗口服务水平。开通农民工、残疾人等维权“绿色通道”，免予经济状况审查，随到随办。半年来来，中心共接待来电来访法律咨询共计902人次，受理各类法律援助案128件，为当事人挽回经济损失50余万元，有力地维护了弱势群体的合法权益。

2、加强引导，提升法律服务队伍形象。立足监管与教育，在加强法律服务队伍素质和提高业务水平上下功夫。在全市法律服务队伍中开展专题警示教育，进行廉洁从业教育，推广行业诚信制，提高行业职业道德水准。积极参与信访接待工作。组织优秀律师参加每月的市领导接待日活动，协助市领导妥善解决**事件。参与市内重大项目工程建设，积极服务330国道外迁、两违整治、村庄整治等重点工程，发挥好参谋作用。继续开展律师事务所、法律服务所百分制考核，提高从业人员依法执业、依规办事的自觉性，努力规范律师事务所、法律服务所的内部管理，促进行业业务稳步上升。半年来，受理当事人投诉仅1起。公证工作从开拓证源，拓展业务范围，加强服务质量，提高服务水平入手，主动融入我市经济发展的大潮中，积极为招商引资、招标投标、重点工程、政府采购等项目提供法律服务和法律保障。截止**月末，共办理各类公证**件，而且主动办理了一起多年积访案件的息诉罢访公证，为维护社会稳定出了一份力。

六、以创先争优活动为载体，抓好教育管理，进一步提升队伍的竞争力

一是抓好重点节日的廉政教育，要求全体干警特别是领导班子成员思廉自省，保证廉洁过节。开展好专题廉政教育，分期上好廉政教育警示课。二是开展“创先争优、立岗奉献、夯实基础、服务于民”为主题的“兰江先锋”创先争优活动，实现“五个提升”的目标，建设服务型基层党组织。三是开展“月月读”活动，通过“好书漂流”、交流心得等形式开展机关读书活动，进一步加强学习型机关建设。