农业局上半年工作开展情况总结

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今年以来，农业局全体干部职工，认真贯彻落实中央、省、市“一号文件”精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照年初制定的指导思想和奋斗目标，立足农业、面向农村、服务农民，采取得力措施，加大工作力度，实行目标管理，规范作风、整顿执法、改善经济发展环境，较好的完成了上半年的工作任务，实现了时间过半任务过半，为全面完成全年的工作任务奠定了基础。

一、种植业经济目标完成情况

1、粮食生产

今年夏收小麦总体形势“三增”、“三减”，“三增”即面积175万亩、总产5.775亿公斤、总产值7.5亿元，与去年145万亩、总产5.075亿公斤、总产值7.08亿元相比，分别增20.7%、13.8%、5.9%；“三减”即单产330公斤、单价1.3元/公斤、亩产值429元，与去年单产350公斤、单价1.4元/公斤、亩产值489元相比，分别减5.7%、7.1%、12.3%。在小麦生产中，我市大力推广优质麦生产，其中优质麦郑麦9023、豫麦47，135多万亩，总产达到4.5亿公斤，良种覆盖率达到95%以上。全市小麦大力推广配方施肥，配方施肥面积达到90%以上。

秋粮播种面积达73.5万亩，其中玉米25万亩（其中高淀粉玉米豫玉19、20、34，8万亩，优质白玉米中单9409，3万亩，粮饲兼用型农大108，豫玉22，14万亩）。红薯17万亩（高淀粉优质良用型豫薯7号、8号、13号，15万亩），豆类30万亩，其中绿豆5万亩，高油高蛋白大豆豫豆19、22，20万亩。水稻1.5万亩，主要品种是豫粳6号。

2、棉花生产

棉花种植面积32万亩，其中春棉24万亩，茬棉8万亩，品种以抗虫棉和杂交抗虫棉为主，主要有中棉45、中棉40、99b、冀668、抗杂a1、南抗3号等品种。主要普及了促早栽培技术，育苗栽培和地膜覆盖，推广了测土配方平衡施肥技术，目前棉花长势良好。

3、油料生产

①油菜：全市面积18万亩，单产155公斤，总产0.279亿公斤，主要品种是豫油49，14万亩，中油821，2万亩，其它1万亩。

②花生：全市面积55万亩，主要品种是白沙1017及少量海花系列品种。

③芝麻：全市面积8万亩，主要品种是豫芝8、9、10号和驻芝4号。

4、蔬菜生产

全市蔬菜播种面积达61万亩，其中春夏播种蔬菜24万亩、小椒25万亩、莲菜2万亩。蔬菜总产量61.4万吨，总产值3.12亿元。春夏播蔬菜主要以豆类、瓜类、茄果类为主，全市蔬菜大棚有2560个，中小棚有32200个。

5、药材和食用菌生产

上半年全市种植药材6万亩，主要有血参、桔梗、麦冬、玄胡、板兰根等品种。食用菌有30多万袋，主要以平菇为主。

二、主要做法和措施

（一）调整优化农业结构，全面提高农业效益

上半年，我市农业生产在稳定粮食生产的前提下，重点引导农民根据市场需求，以提高农产品质量和档次、增强市场竞争力、提高农产品效益为目标，科学地调整优化农业结构。一是稳步发展高效经济作物，优化种植业内部结构。全市夏收面积192万亩，播种小秋作物240万亩，特别是玉米、大豆、蔬菜等经济作物，种植面积上升幅度较大。二是进一步改善品种和品质结构，提高优质化水平。全市去冬优质麦种植近135万亩，占总面积175万亩的77%；优质油菜率达90%；优质专用玉米率92%。三是无公害农产品生产得到稳步发展，农产品标准化、规范化示范生产已经起步。首先对腰店乡已认定的3万亩无公害蔬菜产地强化监督管理，严把农业生产资料准入关，在品种选用、农药和化肥施用上严格管理，同时在生产中，积极引导菜农按制订的生产技术规程操作，做到每一农事过程都有记录。二是抓好120万亩无公害小麦和40万亩无公害花生产地的建设，对产地认定的前期准备做了大量的工作，目前材料已上报省无公害农产品产地认定委员会，等待省专家组的检查验收。四是加快科技兴农步伐，增强支撑作用。今年以来共引进各类农业新品种、新技术85项（个），一年多熟、地膜覆盖、配方施肥、工厂化育苗等新技术推广迅速。

（二）当好领导参谋，及时指导生产

一是搞好农情调查，了解生产动态。半年来，先后组织农技人员57次，进行大型调查7次，其中农作物苗情及测产调查5次，农民种植意向调查1次，农产品及农资价格调查1次。通过调查了解，及时进行科学分析，提出技术意见和农村工作动态。二是及时汇报，当好参谋。坚持每周二、五汇报制度，先后给南阳市农业局电话汇报生产动态48次，书面材料30份；为市委政府指导农业生产开展了五次大型调查，撰写调研材料10余篇。如“农户植棉意向调查”、“邓州市种植业概况”、“邓州市农业结构调整及农产品价格监测情况调查”、“我市彩棉生产情况调查”、“我市劳动力转移现状及对策”等。三是预测预报，服务农民。通过增加调查次数，扩大调查范围，准确地掌握病虫发生动态，及时病虫情报。元至六月份，共组织技术人员300人次，开展病虫草害普查6次，区域性重点测报30次，印发《病虫情报》和《植保信息》20期，测报准确率在95%以上；指导大田防治500万亩次。四是收集市场信息，指导农民生产与销售。充分利用邓州市农业信息网等媒体，认真做好了农业信息的收集与，先后筛选农业种植信息640余条，养殖信息625条，有效地指导了全市农业生产。

（三）积极搞好农业项目工作，促进农业产业化经营

上半年，我们加大了项目争取力度，先后编写申报项目10个，总投资2748万元，申请资金634余万元。其中政策性项目有《优质小麦产业化示范基地建设项目》、《邓州市“猪—沼—果”生态模式建设项目》、《邓州市优质小麦高产栽培模式研究与示范项目》、《邓州市农村能源小型公益设施建设项目》、《邓州市名优特新水产品种引进养殖项目》、《邓州市农产品质量安全监测体系建设项目》、《邓州市小杂粮生产基地建设项目》、《邓州市优质速生丰产林基地建设项目》、《邓州市优质棉出口创汇生产基地建设项目》、《邓州市农村沼气建设项目》等10个项目。同时，积极争取粮种补贴项目1个，据消息透露，省里已给邓州下达740万元粮食补贴资金。这些项目的启动实施将会积极地推动我市农业产业化进程，进一步增强农业竞争力。

（四）落实农村政策维护农民合法权益

一是积极配合财政部门做好免征农业税和对种粮农民直补工作。2005年全市免征农业税1.35亿。到5月底，2508万元粮食直补资金已全部发放到户。二是认真开展农民负担资金专项审计工作。审计资金总额3169万元，对审出的违规违纪资金，依据有关规定进行整改纠正。在乡村自查的基础上，市农监办、纠风办、审计局组织力量对10个乡镇进行了重点抽查。三是认真开展农民负担大检查工作。根据上级统一部署，年初我们在全市范围内组织开展了农民负担大检查工作，对发现的苗头性问题，及时采取措施，进行了纠正，确保了全市大局的稳定。四是严肃查处加重农民负担的案事件。今年以来，我们共接待群众来信来访32起，其中上三级案件14起。对上三级案件及一些重要案件，我们都直接进行了查处，并对两个村级主要负责人进行了党政纪处理。

（五）规范执法行为，加大农业执法力度

一是规范了农业行政执法行为。围绕全市“经济发展优化年”活动，要求全局执法单位和执法人员开展自查自纠，并对局系统三个执法单位的收费、罚没收支情况进行了清查。二是实施了农资打假护农专项治理行动。组织局属各执法单位对全市农资经营门店进行了拉网式排查，共检查经营门店500余个，查处不合格化肥10余吨，不合格农药1.5吨；查处未经审定、包装不合格玉米、棉花品种10余个，没收假冒伪劣种子1.5吨。同时，对全市农业转基因品种进行了专项检查，有效规范和净化了我市农资市场。三是对农业系统所属农资经营主体进行了清理整顿。根据农业部、省农业厅和南阳市农业局《关于进一步规范农业系统所属农资经营主体行为的紧急通知》精神，成立了自查自纠清理整顿领导小组，抽调精干力量对局系统所属141个农资经营主体进行了全面检查。

（六）以阳光工程为依托，大力发展劳务经济

今年以来，我们把农村劳动力转移培训作为发展劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，突出培训，狠抓输出，打造品牌，从而使我市农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。2005年我市承担“阳光工程”技能培训2000人，资金达55.6万元，其中中央、省50万元，邓州配套5.6万元。目前通过招投标已认定了8家培训基地，项目正在实施之中。

（七）立足科技培训，开展试验示范

利用农闲的有利时机，采用多种形式，广泛开展技术培训，提高农民科技文化素质。一是以农广校为基地，开展学历教育。二是实施绿色证书工程，共培训“绿证”学员1500多名。三是开展“双百”工程送科技下乡活动，组织局系统内百余名农业专业技术人员，选择10个乡镇，分包100个重点村开展技术服务，活动开展以来，已取得了阶段性成效，受到了广大农民的热烈欢迎。四是开展实用技术培训。上半年，在电视是举办技术讲座10余期，组织各类技术培训、科技咨询、现场技术指导100余场次，无偿发放技术资料和明白卡2万余份，累计培训农民50余万人次。

在大力开展科技培训的同时，加大了试验示范推广工作力度，重点做好新技术、新品种、新模式的引进、试验、示范和推广，开展各类试验示范40多项。在十林镇建立玉米高产高效攻关田200亩，高产高效示范方1000余亩。推广先进实用技术20余项，新品种、新技术推广面积达250万亩次，增加社会经济效益3000余万元。

三、存在的问题

（一）农业生产条件差，农业发展后劲不足。

（二）农民科技素质有待提高，科学种田水平低。

（三）农业产业化经营水平不高，传统农业向市场农业、现代农业转变慢，无带动性强的农业龙头企业。

（四）无公害农产品申报不力，我市腰店乡的3万亩蔬菜、林扒1万亩莲菜只得到产地认定，而农产品认证还是空白。

（五）农业科技经费投入不足，科技人员知识老化，仪器设备落后，办公条件差。

四、下半年工作重点

（一）做好农业生产和农业结构调整工作

一是做好大小秋作物管理，保秋增产，增加农民收入。二是搞好农业结构调整工作，利用秋季换茬时机，及早规划，搞好结构调整。

（二）抓好无公害农产品生产，加快农产品标准化生产步伐

对已认定的4万亩无公害农产品生产基地，加强后续管理，宣传和教育农民切实树立无公害意识，自觉按照生产规程操作。同时加强督促检查，使无公害生产成为广大农民的自觉行动，继续抓好产地认定和产品认证，力争新认定无公害小麦120万亩、花生40万亩。

（三）加快科教兴农步伐，进一步提高农业生产科技含量

一是加大科技培训力度。以“绿色证书”和跨世纪青年农民培训为载体，围绕农业结构调整和农业产业化经营，有针对性选择培训专业，拓宽培训领域，加大培训力度。下半年完成绿证培训1500人，发证1300人，开展“阳光工程”培训2000人。二是加快科技成果转化，引进推广一批先进实用技术。大力推广应用优质高效规范化生产技术、节本增效综合技术、旱作节水农业技术、无公害农产品生产技术、重大病虫害防治技术、设施农业等技术。三是继续深入开展“双百”工程送科技下乡活动。根据部、省、市安排，下半年继续实施“农业科技入户工程”，以科技示范户能力建设为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，以资源整合和体系创新为突破口，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业技术推广新机制。

（四）抓好农业法制建设，提高依法治农水平

一是继续做好农业法律法规的宣传贯彻工作，增强农民的法制观念和自我保护意识。二是规范和整顿执法行为，抓好队伍建设，落实邓州市经济发展环境优化年的各项措施。三是集中开展秋季农资打假工作，抓好种子、农药、化肥的市场监管，整顿和规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为。四是根据农业部和省、南阳市要求，结合我局实际，下半年实施农业综合执法。公务员之家:

（五）抓好农村经营管理工作，防止农民负担反弹

一是加强农村土地承包管理，着力解决好农村土地承包纠纷问题。二是加强农村集体资产管理，推进农村财务管理规范化建设。三是进一步落实减轻农民负担的“四项制度”以及农民负担监督卡制度等，防止农民负担反弹。四是深化农村税费改革，全面贯彻落实各项的政策。五是加大涉农收费专项治理力度，严肃查处农民负担案（事）件。六是继续做好农村合作基金会清理整顿工作。七是配合有关部门，做好乡村债务的化解工作。

（六）抓好项目建设，改善农业生产条件

一是进一步加大赴省进京力度，做好上下联系互通信息，申报的农业项目落实到人，随时跟踪问效。出口创汇基地建设项目、粮种风险金项目、种子补贴项目、沼气项目、农民工阳光工程培训项目等要一追到底，确保成功。二是加强招商引资力度，局属各单位充分发挥自身优势，通过引进项目资金，谋求发展。三是对在建项目严肃认真地进行项目建设和管理，切实做到专款专用，保证质量，按时完成，确保项目争得来、放得下、建得好、收效高，经得起上级验收，树立我市农业项目建设工作的良好形象。