农业局上半年质量安全工作总结

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今年以来，我局高度重视农产品质量安全问题，紧紧围绕20*年食品安全体系建设重点工作目标任务，按照“立足实际、突出重点、围绕职能、打造亮点”的原则，把无公害基地、生态园区建设做为提高农产品质量安全工作的突破口和切入点，从农业投入品、基地生产环境、农产品质量、农资市场等各个环节切实加强了监管。现将上半年工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况回顾

（一）、抓宣传培训，营造农产品质量安全生产良好氛围。

1、加强组织领导。我局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，生产科教科、检测、农技、植保、种子、土肥、蔬菜、果树、茶叶、农广校等各站所主要负责人为成员的领导小组，全面负责无公害农产品生产基地建设和无公害农产品生产的督导和协调工作。

2、认真搞好农业标准化的培训。为确保培训到位，我们成立了由25名不同专业的专业技术人员组成的农业标准化生产技术讲师团和由60名中级职称以上技术人员组成的“科技联户”小分队，根据春季生产特点及各镇、村的需要，及时深入到镇、村、园区、基地及到田间地头进行科技培训和技术指导，为种植大户提供产前、产中、产后等全方位的技术、信息和咨询服务；解决被联系户在种植管理、作物病虫害防治、标准化生产等方面存在的问题，推广科技实用技术；及时为种植大户讲解涉农政策法规，提供政策咨询等其他服务。通过课堂讲授、发放明白纸和现场指导、示范相结合，有效地提高种植大户的生产技术、管理水平和经济效益。1-5月份讲师团和联户小分队共深入到46个村，联户了180户，上门技术指导400余次；先后引进、推广农作物新品种30个，新技术10项；组织赶科技大集13场次，举办各类培训班21场；培训农民和科技人员5900余人次，示范带动农户1万余户；印发技术材料2.5万份，有效地提高了农民科技素质和标准化生产能力。

3、加大宣传力度，做到家喻户晓。充分利用电视、广播、标语、宣传栏、宣传车等多种手段，对农民、农资经营户、生产加工户、商贸户进行农产品质量安全及用药用肥知识的宣传；充分利用《农村天地》栏目，大力宣传农产品质量管理先进典型及丰富经验；结合开展送科技下乡、赶科技大集等活动，把标准化生产、安全用药用肥、国家明令禁止或限制使用的农药等知识宣传到千村万户，做到家喻户晓，不断营造人人关注农产品安全的良好社会氛围。今年来共印发、张贴宣传标语、《无公害农产品药肥使用知识手册》、《无公害蔬菜农药、化肥使用技术规范》、《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法》、《农产品质量安全法》等宣传资料9500余份。

（二）、抓基地建设，不断推进农业标准化生产

“民以食为天”，农产品从田间到餐桌，基地作为源头事关全局。今年我局重点加强了农产品生产基地的建设和对已认定基地的管理。

1、规范基地管理。一是对各类无公害农产品基地，严格按照《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法》，实施“基地企业化、生产标准化、管理规范化、检测制度化、产品无害化”规范管理；二是对于已取得“三品”认证地所有农产品生产企业（基地）、合作经济组织和专业生产农户，都要求他们按照《农产品质量安全法》和青岛市政府《通告》的要求，建立起生产过程记录，并完善档案管理制度；三是把好基地农药、肥料的“进口”关，从源头上控制农业投入品的使用，提倡使用有机肥，大力推广应用沼液肥，不用或少用农药、化肥；提倡使用安全低毒、低残留农药，大力推广生物农药。确保农产品的食用安全。

2、加快“三品”认证步伐。一是搞好已认证产品的复查换证工作。3月下旬，对2004年通过认证的青岛大场农业服务公司、青岛胶河农业服务公司、*市海青茶叶研究所、青岛康大外贸集团有限公司4个单位的10个产品，开展了无公害农产品复查换证工作。二是加大新基地、产品的培育、申报力度。完成了宝山宝花花生、黄山岳家蜜桃两个无公害农产品产地认定与产品认证材料的编写上报和产地环境的现场检查工作；组织申报了康大嘉府牌马铃薯、大根、胡萝卜、园葱四个产品的绿色食品和大村海峰绿茶1个产品的有机食品认证。

（三）、抓监督检测，确保农产品质量安全

1、严把源头关，积极开展基地环境抽检工作。4月份，根据我市的特色优势产业，重点对基地内有产品的王台高效农业示范园、大场草莓生产基地和马铃薯生产基地、海青蔬菜生产基地、胶河马铃薯生产基地进行了现场检查，重点检查农户对违禁农业投入品的使用情况，未发现违规用药现象。同时抽检了康大蔬菜基地、海青蔬菜基地、海青茶叶基地和大场马铃薯生产基地的土壤和灌溉水，共抽取了10个样品点的20个样品（其中的灌溉水样10个、土壤样10个），检测指标100余项。基地土壤分别对重金属铅、砷、汞、铬、镉进行了检测，基地灌溉水分别对铅、砷、汞、六价铬、镉进行了检测，根据《无公害食品设施蔬菜产地环境条件》和《无公害食品茶叶产地环境条件》判定，所检项目全部合格，基地环境条件完全符合无公害农产品生产基地环境要求。

2、严把出口关，加大农产品检测力度。为了监控全市农产品质量安全状况，我们对基地产品进行定期抽检。1月份，为了让全市人民过一个祥和安乐的春节，对我市重点园区、基地的番茄、青椒、芹菜、菠菜、油菜、香菜6种产品的14个样品进行了抽检，3—5月份，抽检了芸豆、草莓、西红柿、黄瓜、青椒等6种产品18个样品。上半年共抽检农产品样品32个，检测指标416项，根据无公害农产品标准，结合我市农民用药实际，重点对甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、毒死蜱、三唑酮、等13种农药的残留量进行了检测分析，所检产品全部合格。另外，三月上旬和五月下旬，配合农业部、青岛农委对我市以王台农业精品园为主要代表的保护地蔬菜栽培产品和全市的8个茶叶基地进行了安全质量抽检，共抽取样品28个，其中无公害基地蔬菜样品5个，市场蔬菜样品8个，企业茶叶样品15个。所检样品未出现农残及重金属超标现象。

（四）、抓整治，不断规范农资市场秩序

1、认真搞好基地环境检查和基地档案建设检查。上半年，根据市农委《全市农产品质量安全执法专项行动方案》的通知精神和农业局党委的整体工作安排，由检测站、执法大队和信息科联合成立了专项检查小分队，对全市的无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地、有机食品生产基地和纳入青岛、*两市市级管理的基地及蔬菜批发市场进行了执法检查。重点检查了基地管理和档案建设，并察看了田间操作记录。共检查无公害基地25个；绿色食品基地4个；有机食品基地12个；农产品产地批发市场3个，出动执法人员28人次。本次联合执法检查对促进全市无公害农产品基地建设和规范投入品的使用起到了积极的促进作用。

2、加大了农资市场的监督检查力度。今年以来，市农业局根据农时季节和农资经营特点，采取重点检查与面上检查相结合、市场监管与引导企业自律相结合的方式，积极开展春季农资打假工作，有效地整治和规范了农资市场秩序，推动全市生产经营秩序的好转，维护了合法生产经营者和广大农业生产者的利益。上半年，共出动农资执法人员330多人次,检查农资经营业户490多个(次),查处标识不合格的农资产品127.5吨，其中种子7.5吨、化肥117吨，农药3吨，查处不合格商品标值总额35.9万元。其中，查缴国家明令禁止销售和使用的农药甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等4种高毒高残留农药42箱，折合256公斤。立案查处违法案件55起，有利地打击了制售不合格农资产品的各种违法行为，规范和整治了农资市场秩序。

二、目前存在的主要问题

一是农产品市场准入制度得不到落实。不合格农产品虽然难以进入城区市场及各大超市，但进入集贸市场得不到有效控制，出了问题也无法追溯。

二是检测体系不够完善。目前对农产品质量的重视程度很高，但在资金、专业检测设备方面配备不足，尤其是基地、产地市场速测点建设缓慢，已经建立的也没有专职检测人员，不能够及时发现问题，在源头上得到控制。

三是农产品质量安全推广体系不健全，存在着上紧下松的局面。镇处农业技术员要参与镇政府的中心工作，没有足够的时间与精力从事技术指导。另外，市农产品质量检测站检测工作财政预算经费没有落实到位，影响了检测工作的正常开展；检测仪器设备不够完善，影响了检测参数的完备性，降低了工作效率。基层速测点建设缓慢，不能满足监控工作需求。

四是农业标准化技术规程落实不到位。千家万户的生产经营模式使农业标准化技术规程难以落实，达不到国家规定的农产品质量安全标准。部分蔬菜种植户对安全用药用肥的意识不强，给基地统一管理带来了难度。

五是品牌建设发展滞后。经过近几年的发展，我市的海青茶叶、漕汶蔬菜、张家楼苹果、宝山花生、黄山芋头、大场萝卜、胶河土豆等特色优势产业，虽然已初具规模，但品牌不够响亮，品牌效应不够明显，市场知名度不高。

三、下一步工作打算

1、继续完善农产品质量监督检测体系。对重点农产品，特别是容易发生农残超标问题的蔬菜和茶叶产品，实行以专项抽检为主要内容的例行监测，确保每个基地抽检2-3批次，为加强农产品质量监管和执法提供依据，同时将抽检结果上报市委、市政府，对检测不合格的基地及时查找原因，并下发限期整改通知书。

2、继续加大农业品牌培育和农产品质量认证力度。争取市财政扶持，实施农业品牌建设工程，力争新培育市级以上农产品名牌1-2个；加大无公害农产品、绿色（有机）食品认证推荐工作力度，争取年内认证无公害农产品5个，绿色（有机）食品1-2个。

3、继续加大宣传培训力度。一是联合市植保站、农技站、蔬菜站、茶叶站等举办以农药安全使用技术、蔬菜、茶叶无公害生产技术等为主要内容的培训班3-5期。二是举办农产品质量安全宣传周（月），重点加强农业生产禁用投入品使用的宣传。印发《农产品质量安全法》、青岛市政府《通告》、《农药管理条例》和《农药合理使用准则》等材料及标准化生产技术明白纸等2万份以上。

4、继续加大执法检查和监管力度。执法大队和检测站联合开展不定期监督检查，指导基地实行“五统一”管理，切实把好农资的“进口”关。及时公布、宣传禁用和淘汰的农业生产资料品种和范围；加大对高毒高残留农药的监管力度，禁止在蔬菜、水果、茶叶主产区销售高毒高残留农药，对高毒高残留农药实行定点供应，建立营销台帐，实行源头追溯；设立举报电话或举报箱，对出售国家禁止使用农药的销售商，依法严格处罚，为确保农产品质量安全打下良好基础。