农业局上半年纪检监察工作总结（市）

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今年上半年，我局纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实市纪委第二次全体（扩大）会议精神，深入学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话精神，突出宣传教育和源头治腐工作重点，认真履行职责，把本单位的党风廉政建设和反腐败工作融入农业经济建设之中，取得了较好成效。

一、认真抓好反腐倡廉宣传教育，提高党员干部拒腐防变能力

抓好党员干部学习教育，是推进党员干部反腐倡廉的基础，农业局党委始终把党员干部学习教育放在其它工作的首位。

1、坚持学习制度，认真组织党员干部学习理论。按市委要求认真制定党员干部理论学习计划，坚持每周星期一组织党员干部学习。上半年组织党员干部重点学习了总书记在中纪委七次全会上的讲话精神、喻正声同志在省纪委第十一次全会上的讲话精神以及《江泽明文选》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，采取集中辅导、书面测试、写心得体会等多种形式把学习党的理论活动引向深入。

2、扎实开展第8个党风廉政宣传教育月活动。按照市纪委都纪文[20*]12号文件要求，局党委高度重视，精心组织，突出主题，扎实开展宣传教育活动。（1）认真开展学习教育。一是组织在职党员干部集中学习了《同志在中纪委七次全会上的讲话》《喻正声同志在省纪委十一次全会上的讲话》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并集中观看了警示片《珍重》。二是党委书记、局长李平为全体在职党员、干部做了题为《加强作风建设、推进廉洁从政》的廉政建设辅导报告，报告按照同志倡导的领导干部应具备的八个方面的良好风气的要求，引导全体党员干部加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决全局党员、干部作风方面存在的突出问题。

全局有65名党员干部撰写了关于党风廉政建设学习教育体会文章，做读书笔记达5000字以上，局机关和各二级单位均办了一期党风廉政建设学习专栏。（2）、加强廉政文化宣传，营造良好氛围。我们以党风廉政教育宣传月为契机，营造良好的廉政文化氛围，一是全局印发120本以党风廉政教育为主要内容的《党员干部学习教育手册》，做到党员干部人手一本。二是多种形式进行廉政宣传，制作了5条宣传标语、廉政格言上墙。（3）、结合实际，学教活动效果明显。在学教活动中，各二级单位和各党支部根据局党委的要求，结合实际情况，统筹安排，合理布置，做到学习内容集中，学习重点明确，学习主题突出，做到学习教育和业务工作两不误。

一是把宣传教育活动与机关效能建设活动有机结合，强化检查督办力度，进一步转变了作风，提高了办事效率，进一步规范了公职人员的行为。按照同志倡导的八个方面的良好风气和机关效能建设“七个严禁”、“五办作风”，各二级单位和党员、干部认真查找本单位和个人存在的突出问题和问题产生的根源，制定措施进行整改。

二是把宣传教育活动与“四归零、两公开”活动有机结合，按照“四归零、两公开”活动第二段的要求，有关单位结合实际广泛征求服务对象的意见，认真开展自查自纠，对存在的问题认真整改。

三是把宣传教育活动与各项业务工作有机结合。今年农业科技培训、农业执法等工作成效显著，阳光工程、测土配肥、生态家园等工程实施顺利，党员、干部转变作风，深入农村，开展调研，帮助解决实际问题，在党风廉政教育宣传月，一是在职党员、干部分别到联系村、户指导当前农业生产，共产党员、农业局办公室主任王本忠，去年帮助松木坪镇推出的“今果果”椪柑被宜昌市农业局评为宜昌蜜桔“精品果”，今年他又在该镇徐家湾村联系了杨泽玉、徐绍明等10个农户，帮助他们理思路、定措施，精心制定了年度发展规划，他利用星期天请来柑桔专家杨承清等人5次到村里现场授课，帮助柑农解决技术上的难题，受到当地农民的交口称赞。执法大队副大队长胥道桂在红花套、松木坪等地建立了5个虫情观测点，一个月来，他10多次深入田间地头，及时掌握大实蝇危害动态，分析发生规律，为大实蝇的群防群治提供了科学依据。二是局党委为联系村白家淌村谋发展、办实事，局党委班子成员先后3次到该村现场办公，共筹措资金1.5万元，为该村送课桌60套，送种子、化肥、农药等生产资料2吨、送农业科技资料3000余份。

二、认真开展行风建设，切实维护好农民利益

1、加大农业行政执法力度，严厉打击坑害农民利益行为。一是着力提高农资源经营人员的素质，增强识别假冒伪劣农资产品的能力，印发400本农业技术知识手册到农资经营人员手中，人手一册。二是加强了农业行政法规的宣传，利用“3.15”、“三下乡”、《*农业》等平台开展涉农法律、法规宣传，让农民识别假劣农资，让经营者知法守法。今年组织执法人员开展法律咨询活动3次，共发放涉农法规宣传资料1.5万份，接待群众咨询300余人次。三是加大了农资打假力度，截止目前共开展了四次农资检查，共检查经营门店180家，检查农资品种800个次，对不合格的86个品种全部下发了预警书，处罚假农药品种5个，对不合格的4个种子品种已责令退出市场，对处罚无效的个别农资经营户进行了媒体曝光，严肃查处损害农民利益的案件，目前正立案查处违法违纪案件7起，结案2起。通过检查全市农药合格率达到86.5%。四是强化执法监督。为执法人员印制了《农政执法联系卡》,开通了投诉电话，借助新闻媒体对大型执法活动进行了公开报道，随时自觉地接受社会各界监督。

2、认真受理农业投拆，解决好农民突出问题

上半年受理农业环境污染投诉25起，受损作物包括水稻、玉米、柑桔等多个品种，目前已出具鉴定书10份，及时调处了污染事故，为农民挽回经济损失10万元；受理农资投拆22起，发意见书3起，调处19起，投拆群众满意。

在农业行政执法中我们始终把执法干部队伍建设作为重点，通过抓学习、教育活动提高执法人员的队伍整体素质，严格执行农业行政执法“四制”和执法人员“十条禁令”，未出现“三乱”行为和违规违纪行为。

3、认真做好减轻农民负担工作。

（1）认真开展涉农收费专项治理工作。按照市委、市政府统一部署，4月24日，市减负办下发了《关于认真做好迎接全省2006年农村综合改革考核评估涉及减轻农民负担工作的紧急通知》，对全市10个乡镇办事处、8个市直涉农收费单位进行了自查自纠专项整治工作，要求各乡镇及涉农收费部门进行自查自纠，重点清理农村中小学收费、农民建房收费、公安部门办理身份证、户口簿收费和交警罚款等8个方面的涉农收费情况。各乡镇办事处、市直涉农收费部门及时进行了自查并将结果上报市减负办。市减负办及时纠正个别村涉农收费违规行为并责令整改到位。与此同时，由市减负办、市税改办、市财政局、市物价局印制了1300多份涉农收费项目及价格公示表，发放到10个乡镇办事处、127个村、850个组并以村级公示栏、组级公示点为阵地进行了公示公开。

（2）严格《湖北省农民负担及补贴政策监督卡》发放。

按照湖北省农村综合改革领导小组办公室、省减轻农民负担办公室（鄂农综改办[20*]25号）文件精神，市农村综合改革办、市减负办制发了《关于做好20*年湖北省农民负担及补贴政策监督卡发放工作的通知》指导全市监督卡发放工作。全市召开全市10个乡镇及市直8个涉农收费部门分管领导工作会议，市减负办进行政策及业务培训，部署监督卡发放工作。市减负办要求一是各地成立分管领导任组长，乡镇经管站站长及涉农收费部门负责人任副组长的工作专班，狠抓政策业务培训，严格规范操作程序；二是建立监督卡台帐，做到市、乡、村、组、户“五对口”；三是监督卡填发工作做到“四统一”，即统一填写、统一审核、统一盖章、统一组织发放。四是建立层层负责制。市经管局5名联站干部负责监督卡发放工作全程的指导和检查，各乡镇财政所长、经管站长为第一责任人，负责监督卡发放的各项工作审核，驻村财经干部负责填卡和发放。20*全市应发放农民负担及补贴政策监督卡10.2万份，减负办要求于6月15日前100%发放到农户，做到“一卡管全年”，把住农民负担源头。

（3）.强化督办检查及时监控农民负担。上半年，市减负办重点抓好了三个方面工作的督办检查。一是认真开展涉农收费项目清理整顿督办检查，3月中旬，市减负办会同市税改办、市物价局到10个乡镇办事处、8个市直涉农收费部门进行了涉农收费项目清理整顿，及时纠正不规范行为。二是组织工作专班深入乡镇、村组、农户及农村中小学校开展了以2006年粮食种植直接补贴、粮种补贴、农村中小学收费情况、农民建房等为重点的明查暗访，2006年全市粮食种植直接补贴272万元、粮食种子补贴185万元、农业生产资料增支补贴221.9万元按政策及标准全部发放到农民手中，纠正一起农村小学收费不规范行为。三是开展涉及农民集资、投工投劳的监督检查。虽然3月份前各乡镇没有上报一例“一事一议”项目审批，但是陆城办事处太保湖村委会按“谁投资谁受益”对村级供水工程进行了改造，并通过村民大会决议收取了农民集资，对此，市减负办作出了批复，要求严格程序，依法依规，全体村民通过，工程账目公开公示，接受群众监督。同时，市减负办进行了明查暗访，全程监督。

(4)积极参与“四归零、两公开”活动，加强涉农政策的宣传。认真清理涉农政策22条，并对落实情况开展自查自纠，没有发现政策落实不到位行为。市经管局在宣传贯彻落实农村政策上，采取机关干部联乡镇、经管干部包村，利用多种形式进行广泛宣传，局机关印制宣传资料和有关文件1000余份，发至乡村干部手中供其学习贯彻。同时，借助新闻媒体和三峡农经网进行全方位宣传，确保宣传面达100%。在保护农民利益上，一是加强农民负担监管，对各级各部门的涉农收费项目、文件印制成1300多份公示表，在全市10个乡（镇、办）、127个村、850个组的公示栏和公示点进行公示；二是对各个乡镇及8个市直涉农收费单位进行自查自纠和专项治理工作，发现违规收费及时整改；三是及时发放农民负担及补贴政策监督卡10.2万份，让农民明白自己应该承担的义务和应该享受的惠农政策；四是对农村财务实行帐前审计、民主监督、一季一公开，有效遏制了违背财经纪律的现象发生。通过上述措施，确保了农民利益“零”侵害。

三、认真落实党员干部廉政自律规定,不断规范从政行为

上半年，局党委认真学习市委办公室、市政府办公室都办发[20*]14号文件，一是严格机关招待费的管理，招待费比去年下降10%以上。二是严格小车管理，基本无公车私驾和私车公用。三是无领导干部大操大办现象，继续执行领导干部个人重大事项申报、礼品礼金登记制度，局长李平上缴礼品折合现金2000多元。四是重新修订了财务管理制度，规范了津补贴的发放，全局无乱发津补贴行为。五是认真开展机关效能建设，认真落实“七个严禁、五办作风”，全局党员干部作风得到了转变，服务“三农”意识进一步增强，未出现党员干部打牌赌博等违规违纪行为。

四、突出工作重点，抓好源头治理腐败

一是全面深化党务公开、政务公开，规范了公开程序，充实了公开内容。二是认真贯彻《行政许可法》，对本局行政许可项目实行“一个窗口受理、一站式服务”。三是认真贯彻执行财政管理体制改革，进一步深化部门预算和收支两条线，全面落实政府采购，今年上半年对局机关、二级单位办公设备等进行了公开招投标和政府采购，采购金额共计18.8万元。

五、完善党风廉政建设责任制度，增强党员干部责任意识

今年局党委组织党员干部认真学习市纪委第二次全体（扩大）会议精神和上级有关反腐倡廉精神，使班子成员和二级单位负责人进一步明确责任，增强廉洁自律的意识。局党委以文件形式明确了局领导班子及成员的党风廉政建设岗位责任，“一把手”与班子成员、二级单位负责人鉴定了党风廉政建设目标责任书。使党委班子和成员紧紧抓住落实责任制这个龙头工程，做到抓经济、业务工作和抓党风廉政建设双管齐下，达到了一级抓一级，确保工作落实。

上半年，我局纪检监察工作按市纪委和监察局的要求，做了一些工作，取得了较好成效，但结合本单位实际，在创特色工作方面做得不够。下半年，我们将进一步加大反腐倡廉工作的宣传教育力度，结合机关效能建设，结合“四归零、两公开”活动，进一步加强党员干部队伍建设，转变作风，深入基层，更好地服务“三农”，切实维护好农民的利益，努力完成市委、政府交给的各项工作目标。