区农业局上半年工作总结及工作打算

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一、上半年农业工作情况

今年我区遭受50年一遇的低温、雨雪、冰冻和5月暴风雨灾害，在区委、区政府的领导下，我们快速行动，采取有力措施，狠抓抗灾救灾，确保农业生产大灾不见灾、减产不减收，有力保障了现代都市农业持续健康发展。经过全区上下的共同努力，元—五月份全区农业经济冲破重灾影响实现持续健康发展：农民人均现金收入达到2849元，同比增长18.6%；引进农产品加工企业3家，实现农产品加工总产值5.9亿元，占年度指标13.5亿元的43.7%；新增转移农村劳动力7816人，占全年挑战值9000人的86.8%。主要工作措施是“六个新突破”：

（一）在研究制定区委1号文和落实方式上有新突破。一是在制发文件内容上进一步明晰现代都市农业发展思路。提出从五个方面实现突破：即科学制定现代都市农业发展总体规划，确立5大主导产业、7大产业板块及特色农产品；推进农村土地承包经营权有序流转，发展适度规模经营；加快发展乡村休闲旅游业，建立现代都市农业旅游板块聚集区；整合使用农业项目资金，建立联席会议制度；加快农业综合执法机构建设步伐，完善农产品质量安全监管体系。二是在落实区委1号文件方式上有新的招数。将25个方面120余项工作任务细化到9个责任单位，具体到责任人，并以文件形式分解下达。狠抓工作落实，逐项制定具体实施方案，明确工作目标、进度、措施。实行定期会议制度，每双月召开一次会议，交流进展情况和经验，及时研究解决具体问题。

（二）在及时组织抗灾救灾和灾后恢复生产上有新突破。今年以来，我区遭受两次大的自然灾害，我局加大工作力度，实现工作成效新突破。一次是在今年抗雪灾工作中措施扎实，成效明显，西甜瓜育苗列为全国蔬菜灾后恢复生产现场会两个参观点之一，得到农业部副部长危朝安高度评价，我局被市政府授予抗雪灾先进单位。一是保生产设施。对6800亩雪灾损毁的蔬菜大棚等设施，迅速组织修复，确保早春蔬菜尽早恢复生产。二是保市场供应。组织菜农抢收商品性成熟的蔬菜，把该收、能收的收到手，增加市场供应，降低灾害损失。组织莲藕冬储，破冰采挖20万斤，发送市内各大超市。抢种速生菜，在张湾街徐尹邓、张家淌等村实施1300亩，其中苋菜800亩、小白菜150亩、竹叶菜350亩。三是保生产种苗。启动西甜瓜抗灾育苗应急预案，筹措资金40万元，调运煤炭100余吨、薄膜5吨、草帘1500片，全天侯启动锅炉供暖，对瓜苗加盖保温，瓜苗成苗率达70%以上，育苗660万株，保障了全区早春西甜瓜种苗需求。保质保量完成蔬菜抗灾育苗任务，抢育茄子、辣椒、番茄、黄瓜种苗506万株，确保春播蔬菜生产种苗需求。第二次是在抗龙卷风灾害中，我局反应迅速、服务措施得力，农业生产在5天时间内全部快速恢复，保住了春季结构调整成果，坚定了农民发展生产的信心，西甜瓜等农产品如期应市，质优价高。一是及时修复大棚设施。筹措资金63万余元，组织4个专业工作专班，在一周内修复暴风损坏的728个钢架大棚，确保西甜瓜、快生菜正常生产。二是组织灾后恢复生产。组建4个技术专班，深入田间地头，开展分类指导：清理“三沟”30余万亩，减轻渍害；扶起倒伏甜玉米、蔬菜苗，理顺西甜瓜瓜藤；及时防治棉花、西甜瓜、蔬菜病害。

（三）在调整农业结构和推进板块基地建设上有新突破。一是高标准抓好春播春调，推进农业内部结构调整。主攻优质、高效鲜嫩农作物，莲藕、优质西甜瓜、甜玉米、蔬菜等鲜嫩作物面积达38.2万亩，比上年增加2.3万亩。发展设施栽培，全区大棚西甜瓜、蔬菜等生产面积达3.5万亩，比上年增加0.3万亩。推广高效模式，春季“三高”种养模式达30万亩，比上年增加2万亩。优化农作物品种，开展春播作物主推品种定向及推介，组织好良种供应，实现主推品种、主要技术、主导模式“三对口”，良种覆盖率达到95%以上。二是抓基地、上设施、建板块，提高结构调整质量。以致富门道明晰项目为抓手，推进板块建设。实施20*年项目，完善基础设施，平整土地，修建碎石路，硬化渠道；指导结构调整，围绕六大板块，新增莲藕、瓜蒿、蔬菜、林果1.6万亩，水禽40万只，网箱养鳝10万平方米，稻田养虾1000亩，马家渡莲藕科技示范园建成新品种、新技术、新模式三大园区。实施20*年先期启动项目，整合致富门道资金，集中投入大板块基地建设，月亮湾瓜蒿基地和张湾鲜食毛豆基地完成基础设施建设，调整结构，落实优质西甜瓜800亩、早毛豆3000亩。

（四）在提升农业产业化经营水平上有新突破。一是狠抓招商引资。引进*零点绿色食品有限公司、*雄新食品有限公司、*普泽天食品有限公司3家农产品加工龙头企业，总投资额3300万元。3家公司正在进行厂房等基础设施建设，下半年可投入生产，达产后产值可达7000万元以上，带动莲藕、水禽等种养面积4000亩以上。二是壮大农村专业合作经济组织。新发展农民专业合作社5家，合作社总数达到30家。全区201个农村专业合作经济组织签订农产品订单总量12万吨，销售农产品6.8万吨，带动基地2.2万亩。三是推进农村信息化工作。启动“12316*三农”服务热线，新建村级信息站92个，积极筹建7个乡镇级综合农业信息服务站。四是启动农业政策性保险。签订种植业保险第一单，在侏儒原种场实施西甜瓜保险试点500亩。

（五）在强化农产品质量安全监管上有新突破。一是加大农业投入品监管力度。组织“农资打假保春播”专项整治活动，与工商、质监等局共同开展了三次联合执法，深入到各等街（场）乡镇和农资大市场，检查种子、农药、肥料等经营门点351家，查处违规农药135公斤、未经审定种子200公斤、过期肥料2吨。二是加大检测力度。针对生产和流通两个环节，出动检测车，在全区开展巡回检测，元—五月份检测基地、市场蔬菜样品5830批次，合格率达99%以上。三是加大宣传培训力度。将2530份《*市农业局20*年春播作物主推品种公告》、《20*年重点推广农药和药械品种公告》等张贴到集贸市场、经营门点。大力开展诚信守法经营承诺签字活动，与经营户共签订了承诺书376份，其中种子120份、农药256份。举办全区种子、农药经销户培训班，受训人数376人。

（六）在服务“三农”工作上有新突破。一是加大春耕备耕服务力度。确保优质种苗供应，供应西甜瓜苗660万株、茄果类蔬菜种苗506万株。确保农资供应，备各类农作物种子750吨、化肥4万吨，组织农药200吨，供应农膜820吨，农资比较充足，满足了春耕需求。推动机防建设，组织机动喷雾器500台，发送到全区11个街（场）、乡镇及有关村。二是加大春季培训力度。把3月份作为科技培训月，开展“科技抗灾暨春季农业科技培训活动”，将农业科技送到农民手中。举办各类培训班21场次，培训种养大户、科技示范户等3800人。3月14日在消泗乡影剧院举办集中培训班，培训农民300人，重点讲授网箱养鳝、春季鱼种投放及鱼病防治技术；实施新型农民科技培训工程，在*、张湾、大集举办村级培训班20场次，重点讲授莲藕、瓜蒿、蔬菜栽培技术。三是加大农民技能培训力度。开展“阳光工程”技能培训，元—四月份培训1997人，结业并转移1218人。四是畅通西甜瓜流通渠道。大力宣传招商，组织两个专班，历时6天，深入3省25市县；狠抓营销服务，组织18人专班，进驻茅新集市场，开展超市配送、统一品牌包装、招商等服务，销售西甜瓜63.7万斤；打造*西甜瓜品牌，于5月26日在茅新集市场举行“*城市圈名优农产品——*西甜瓜联合采购启动仪式”，与武商量贩等8家*城市圈名优农产品营销协会会员单位签定了西甜瓜购销协议，并举行首发配送仪式，现场发送西甜瓜5万斤。

上半年，我区现代都市农业保持了又好又快发展的良好势头，但也存在一些现实问题和制约因素，主要表现在：一是农民增收长效机制尚未建立，农民增收难度加大。二是农业基础设施依然薄弱，抵御自然灾害、促进生产发展能力不强。三是农村劳动力素质不高，农民主体作用没有得到充分发挥。四是以农户为单位的小生产，制约了农业规模经营发展。五是农业生态环境污染较严重，农产品质量安全任重道远。六是特色产业发展面临新情况、新问题，莲藕比较效益下降，西甜瓜因多年连作出现病毒病等。

二、下段工作打算

继续贯彻落实中央、省市区农村工作会议精神，坚持以农民增收为核心，紧紧围绕“加快现代都市农业发展步伐，促进农村经济社会又好又快发展”主题，走*特色的差异化现代都市农业发展道路。坚持发展特色种植业，着力打造莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、无公害蔬菜、鲜食毛豆五大板块；提升现代都市农业发展水平，着力实施12个市区共建项目、万亩水稻全程机械化项目、3万亩鲜食毛豆基地建设项目、15万亩省级蔬菜板块建设项目、西甜瓜重大科技产业化项目等五大项目；加大“三农”工作力度，着力强化农产品质量安全监管、家园建设致富门道指导、农业产业化经营、新型农民培养、农业科技抗灾、扶贫开发与农村能源建设六大服务，力争全年农民人均纯收入增长12.5%。

（一）提高质量，扩大规模，在推进特色板块打造上下功夫。一是加大农业投资整合力度。以规划为平台，以项目为载体，按照“使用性质不变，下达渠道不变，管理职责不变”的原则，将农业综合开发、土地整理、农田水利建设等项目予以整合。建立并发挥联席会议制度的作用，“各炒一盘菜，共办一桌席”，形成“部门联动、政策集成、资源整合”的工作机制。实行“项目向板块基地集中，资金向特色产业倾斜”，实现项目最优组合和最佳配置，充分发挥资金的使用效益，推进板块基地基础设施完善、农业结构调整优化。二是加大特色板块建设力度。以土地规模经营为重要推动力，以致富门道明晰项目为抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，全力打造莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、蔬菜、鲜食毛豆五大板块。加强板块基地建设。坚持集中连片发展，进一步打造8万亩莲藕板块基地、万亩瓜蒿高效模式基地、楚天藜蒿第一村、15万亩蔬菜板块基地、3万亩鲜食毛豆基地。提高产业质量。莲藕产业推广节种栽培、机械挖藕等新技术，降低生产成本，发展藕—菜、藕—荸荠等高效模式；瓜蒿产业加强育苗中心建设，提高育苗能力，加强西甜瓜病毒病全程防控和藜蒿激素监管，推广精品瓜、异型瓜种植；蔬菜产业着力发展快生菜、保护地设施栽培和马齿苋生产。大力发展深加工。开展罐装藕汤、莲藕面条、藕粉加工，开发莲藕富纤维饼干等新产品，开展藜蒿茶制作、藜蒿精油提取加工研发。

（二）培植龙头，发展加工，在推进农业产业化进程上下功夫。一是培植大龙头。坚持做大、做强、做优的原则，选择1—2个带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的大中型加工龙头企业重点扶持。二是实施品牌战略。重点培育和整合莲藕、大米、水产品加工产品，统一品牌对外宣传、推介，鼓励企业申报中国知名商标、名牌产品等称号，积极支持专业合作社等农业经济合作组织对产品进行商标注册。三是打造三大农产品加工产业链。莲藕加工产业链以富泰天乐公司、天慧公司、九真山食品公司为龙头，蔬菜（马齿苋）加工产业链以绿佳科技公司为龙头，大米精深加工产业链以天安、开成公司为龙头，3条加工产业链年产值均过5000万元，带动订单基地2.7万亩。四是大力发展农民专业合作社。以永兴莲藕专业合作社、惠农西甜瓜专业合作社等大型合作社为重点，规范、提升一批农民专业合作社；引导、改造一批原有协会，鼓励支持龙头企业领办，新发展一批农民专业合作社。

（三）以人为本，强化监管，在推进保障农产品质量安全上下功夫。继续推进农产品质量安全监督管理体系建设，着力改进重点区域、重点环节监管方式，确保农产品质量安全。一是健全网络。在重点蔬菜基地村、城关集贸市场和超市建立一批蔬菜质量安全检测室，配备检测人员和检测仪器，进一步提高网络覆盖面。加快农业综合执法机构组建。二是实施农业标准化。大力推行*莲藕、优质西甜瓜、快生菜标准化生产，加强标准化生产示范基地和示范区建设。三是加强农业投入品监管。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度，实行许可、经营、安全使用的全程监管。加强市场检查和整顿，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，依法查处违法案件。四是加强蔬菜农残监管，加大检测力度，对基地、市场蔬菜产品开展例行监测、巡回抽检，督促、指导各自检机构加强自检。积极组织实施蔬菜质量安全市场准入。五是加强病虫测报和防治技术指导，推广应用高效低毒低残留农药，指导农民正确用药、科学防治。

（四）加大力度，创新方式，在推进“三农”服务质量提高上下功夫。一是发展农业循环经济。围绕发展资源节约型、环境友好型农业，大力推行农业清洁生产，发展“猪—沼—果（鱼）”等生态农业循环模式，在血防疫区实施“一建三改”整村推进，积极实施“沃土工程”，推广测土配方施肥技术。二是开发劳务经济。立足“全民创业”，一手抓技能培训，提高农民外出务工本领，一手抓扶持农民工回乡创业、参与新农村建设，推动“劳务经济”向“创业经济”转变。三是加大扶贫开发力度。实施产业扶贫，创建扶贫开发新农村建设示范村，创新开展“五个一”扶贫工程，即培育一个品牌、建立一个基地、兴办一个产业、突出一个特色、培育100户科技示范户。四是加强病虫害综合防治。加强新型喷雾器等植保机械的推广应用，推动全区植保机防服务组织覆盖面达到45%。充分利用农艺、物理、生态等综合防治技术在病虫害防治中的应用，积极推广杀虫灯、诱虫板等无害化杀虫器械，逐步减少化学农药的使用量。