农业局学习实践科学发展观总结讲话

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党员同志们：

根据市委的统一部署和要求，在征得市委第七指导检查组同意的基础上，局工委决定召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是贯彻落实全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对局系统开展深入学习实践科学发展观活动进行全面安排部署。后边，市委第七指导检查组组长王庚西同志还要作重要讲话，局工委副书记韩林麟就《*市农业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》作详细说明，请大家一并抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、统一思想，深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。市委对深入学习实践科学发展观活动高度重视，3月23日，召开了全市深入学习实践科学发展观动员大会，印发了《*市深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全市第一批深入学习实践科学发展观活动进行了动员和安排部署，市委书记吴前进作了重要讲话。我们必须认真学习，深刻领会，迅速把认识统一到市委的部署上来。会前，局工委专题研究了我局深入学习实践科学发展观活动，成立了组织机构，制定了《实施方案》，为本系统深入学习实践科学发展观活动顺利开展奠定了基础。

就农业系统而言，要从以下几方面深刻理解和把握其重大意义。

（一）体现科学发展，必须用党的最新理论成果武装广大党员干部。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，我们组织广大党员干部深入学习科学发展观，党员干部的科学发展意识和推动科学发展的能力不断增强。但是，一些党员干部对科学发展观的学习还停留在表面上，理解还不够深，对精神实质的把握还不够准，特别是将科学发展观与*农业实际相结合，判断发展形势，分析解决问题，指导推动工作应该说差距较大，没有真正把科学发展的要求融入到推动农业科学发展的实践中。因此，要通过开展学习实践活动，使广大党员深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，有力转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。这是我刚才用江总书记的“与时俱进”讲了一下，理论需要与时俱进，我们的头脑也需要与时俱进，并不断的更新。

（二）体现科学发展，必须实现农业可持续发展。实践证明，贯彻落实科学发展观，必须把推动农业改革发展、统筹解决“三农”问题放在十分重要的位置。作为农业部门必须把贯彻落实科学发展观作为整个工作的出发点和落脚点，以推动农业改革发展。当前，我市农业发展面临不少困难和问题，如产业结构单一，规模总量偏小，产业化程度低，资源受限，影响和制约了农业可持续发展。开展学习实践科学发展观活动，就是要按照科学发展观的要求来判断农业发展形势，分析面临问题，明确发展方向，研究提出政策措施，加快推进农业改革，逐步建立农业又好又快发展的体制机制，攻克制约科学发展和长远发展的突出问题，努力开创农业发展的新局面。因此，深入开展学习实践科学发展观活动，有助于破解农业发展中遇到的难题，有利于促进农业的可持续发展。

（三）体现科学发展，必须提高农民收入水平。这是我们所有农业工作的根本目的。深入贯彻落实科学发展观，增加农民收入是农业工作的根本任务。近年来，我市认真落实中省各项支农惠农政策，加快优势特色产业的发展，加大农村富余劳动力输出转移，农民收入应该说实现较快增长。去年我市农民人均纯收入达到3291元，增幅达到了25%，首次超过全省的平均水平，是近年来增量最大、增长最快的一年。但是，我们应该客观的分析，我市主导产业规模不大，增收空间有限，加之受全球金融危机的冲击，农民工就业压力加大，农产品价格出现下行的态势，靠工资性和家庭经营性收入拉动农民增收的困难会越来越大。今年要实现市委、市政府确定的农民人均纯收入增长16.5%的这一个目标，我算了一下，去年3291元，就按3300元计算，今年增长16.5%，大约是544元，算准确今年要达到3835元，市上还有个想法是今年农民人均纯收入突破4000元。所以今年这一项考核占分值比较重，也是承担市上在省上考核的重要内容，应该说任务十分艰巨。我们必须强化忧患意识和机遇意识，运用科学发展观提供的科学思维和方法指导农业、统筹做好各项工作，认真贯彻《*市农民增收规划》，稳步推进农业产业结构调整，发展壮大特色产业，提高种养业在农民增收中的比重，加大农村劳动力转移，破解财产性收入低的问题，千方百计增加农民收入。这是咱们工作的归结点。

（四）体现科学发展，必须改进党员干部工作作风。用科学发展观推动全市农业工作，实现农业又好又快发展，必须改进党员干部的工作作风，切实加强实践探索和总结，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。近年来，市农业局认真贯彻落实科学发展观，积极探索适应我市实际的现代农业发展路子，切实加强自身建设，努力提升工作水平，应该说各方面都取得了较为明显的成绩。但是，按照科学发展与形势发展变化的要求来衡量，我们在发展思路、政策措施和指导方式、工作水平、工作作风等方面还存在很大的差距，有些党员干部责任心和事业心不强、工作作风漂浮、本位主义思想严重、个人意见第一、为农服务意识淡薄、“马上就办”的机关文化氛围不浓等与科学发展不相适应的问题都依然存在。这些问题如果不加以解决，就会贻误工作，影响党员干部在群众中的形象，必须切实改进和提高。开展学习实践活动，一个重要目的就是通过集中时间、集中精力，切实解决党员干部中存在的突出问题，全面加强和改进党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍打造成为贯彻落实科学发展观的中流砥柱，为*农业大发展提供坚强的政治和组织保障。因此，对于我们来讲，这次学习活动对大家来说是个非常珍贵的机会，大家要珍惜大好机遇，全力以赴的把它抓紧抓好。

按照吴书记总的要求，人家讲做什么，下面我主要讲怎么做，怎么抓，怎么做好的问题。

二、明确实践主题，切实提高实践活动的针对性

中央要求党员干部讲党性、讲政治、讲大局。这次开展深入学习实践科学发展观活动就是近半年最大的政治。科学发展观的本质特征是实践性。深入学习实践科学发展观活动，必须紧扣实践主题深入进行学习，紧扣实践扎实开展活动，通过学习推进实践，通过实践深化学习。这次学习实践活动，市委提出了“抢抓历史机遇，推动科学发展，实现经济转型，富裕*百姓”的主题。经局工委研究，我们据此提出了学习实践活动的主题“落实惠农政策，体现科学发展，突显*特色，促进农民增收”。落实惠农政策，范围广的很，咱们每一个人所做的工作都是在落实惠农政策，如农科所搞的配肥、种子站搞的种子统繁统供、执法支队对假冒伪劣农产品的查处等这都是落实为农服务的政策。把惠农政策落实好了，咱们的工作就做好了；体现科学发展，这是咱的主题，做什么事情只有贯彻了科学的发展，工作才能上台阶；突显*特色，我讲过，咱们*小，咱的农业人口不足人家一个大县，长安县、富平县有百十万农民，咱全市只有45万农民，没法跟他们比。*农业做不大，但是*农业可以做精，人均占有量在省上是突出的，包括咱200万亩的干鲜果，全省没有一个地市人均纯收入可以达到这个水平。110万只的养鸡场，全省只有*有。讲到万头养猪村，我市哼瑞养猪场一个场今年就能达到1万头。讲奶牛总量拥有不大，但袁圆780头规模的奶牛养殖场在全省是唯一的一家。这叫不叫精呢？*农业做不大，跟西安、咸阳没法比，做精上有文章可做，所以咱要突显*特色；促进农民增收，是落脚点，是咱们做这么多工作的最终目的。

在深入学习实践科学发展观活动中要紧扣主题，增强实践活动的针对性，推动实践活动开展，必须做到“四个结合”。四个结合对应的是刚才的四句话：一是与落实党的惠农政策相结合。自始至终把深入学习实践科学发展观和全面贯彻落实中、省各项支农惠农政策紧密结合，以贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央一号文件为重点，增强科学发展的坚定性、主动性，推进农业改革和发展。二是与体现科学发展相结合。体现科学发展的关键因素是人。坚持以学习实践活动为契机，不断推进党员干部队伍建设。党员领导干部要讲党性、讲品行、作表率，不断提高党员干部的内在素质，锤炼过硬的工作作风，提高推动科学发展的能力，树立良好的服务形象，努力为推动农业科学发展、体现科学发展做出贡献。三是与突显*特色相结合。坚持学习实践活动体现*农业特色，*农业总量较小，但只要抓住特色，一些产业是可以做强做精的，实现人均收入争当排头兵的目标是能够实现的。要在做优做精产业上开展实践活动，突出抓好果业和畜牧业等特色产业，延长产业链，提高附加值。真正实现“小农业能够有大作为”。四是与促进农民增收相结合。坚持自始至终地着眼于促进农民增收，把整个农业重点工作纳入实践活动，以落实《*市农民增收规划》为重点，以增加农民经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入为切入点，使整个学习实践活动和实际工作紧密融为一体，既促进活动深入开展，又促进农民增收，实现两结合、两促进。

三、严格遵循要求，扎实有序地开展学习实践活动

根据市委的安排部署，结合我市农业工作实际，局工委制定了学习实践活动的《实施方案》，大家要正确把握，严格遵循，认真贯彻落实。各支部由于工作性质不一样，局里制定了这个活动方案，各支部下去还要结合实际工作再制定一个实施方案。一要正确把握总体要求。在整个学习实践活动中，要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，把推动*农业大发展、解决农业发展中的突出问题、为农民办实事、增加农民收入贯穿活动的始终，扎实有效地推进学习实践活动。二要正确把握根本目标。提高思想认识、突出工作实践、解决实际问题、创新体制机制、促进科学发展，是这次学习实践活动的根本目标。这五个方面是辩证的关系，是相互联系、相互促进的有机整体，所以各单位要围绕这个目标，紧密结合实际，加强对科学发展观的学习认识，增强科学发展的本领，探索服务科学发展的新途径，努力开创*农业大发展的新局面。三要正确把握方法步骤和关键环节。学习实践活动从现在开始，到8月底基本结束。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。把握和落实好这些方法步骤，要求我们既要坚持按照市委的总体部署开展活动，又要坚持时间服从质量，环节服从实效，抓住关键环节，推动学习实践活动扎实进行。这是基本要求。

在学习调研阶段，要全面系统地加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习和认识。具体要求，一是明确学习范围。要求每个党员通读指定的三本学习资料及有关规定篇目，并根据自身工作实际有针对性地精读重要篇目，写出不少于1万字的读书笔记，要写出一定深度不少于两篇的体会文章。二是丰富学习形式。要想一些办法促使大家去学，要创造条件让大家读。领导小组将组织各成员和基层支部书记在工作学习两不误的基础上，办一个集中学习3天的理论培训班，利用周末业余时间坐下来认真精学，邀请一位有影响的理论工作者举办一次科学发展观专题学习辅导会，再举行一次交流讨论会。同时要设立学习实践活动的专栏，编印活动的简报，通报各支部学习情况，学习的时候要把全体干部都纳入进来，一起学习提高，入党积极分子更应该这样学。在*农业信息网上要设立学习实践活动专栏，希望市信息站把专栏办好，把各单位、各支部一些好的经验做法都能够进行宣传。基层各支部、各单位也要采取多种形式抓好学习。三是突出抓好调查研究。要围绕农民增收、加快畜牧业发展、推进一村一品、农产品质量安全、农业项目资金及时到位与发挥效益、我市农业与全省及外地的差距分析、农业发展模式的科学性分析、发展农民专业合作社、发展有机农业、转变农业发展方面等重大课题，局工委班子成员结合分管工作，确定一个调研主题。基层各支部、局属各单位也要结合各自业务工作实际，确定一个调研题目，有针对性地开展调研活动，把调研成果作为第一阶段是否达标的重要标志，并适时举办调研活动研讨会，通报调研情况，为召开民主生活会和整改落实解决问题、完善制度机制打下基础。四是认真开展解放思想大讨论。坚持以科学发展观为指导，立足实际，深入思考，更新观念，在促进我市农业改革发展上形成新的理念、新的构想。解放思想也是一个永恒的主题。

在分析检查阶段，要认真开好专题民主生活会，专题民主生活会要围绕贯彻落实科学发展观，按照“抢抓历史机遇，推动科学发展，实现经济转型，富裕*百姓”的要求，以“落实惠农政策，体现科学发展，突显*特色，促进农民增收”为目标，确定会议内容。要认真开展批评和自我批评，分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的局面。专题民主生活会要与年度民主生活会合并召开。会前，领导班子成员之间要开展谈心，交换看法，做好充分准备。会后，要对民主生活会情况进行测评。局工委民主生活会将邀请市委指导检查组参加，充分听取意见并接受批评，并将民主生活会情况在一定范围内通报。根据调研和民主生活会情况，形成以检查分析问题、理清科学发展思路为重点的领导班子分析检查报告。分析检查报告要联系实际，充分运用学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会成果，突出检查分析问题，理清科学发展思路，避免写成一般的工作报告。领导班子的分析报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，广泛征求党员群众的意见，吸纳群众建议，认真组织评议，从科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面对分析检查报告进行评议。

在整改落实阶段，要制定整改落实方案，采取适当方式做出公开承诺。要抓住那些事关农业发展、农民增收的突出问题，集中精力加以解决，努力实现“四个突破”：在解放思想、完善科学发展思路上取得突破，在抢抓历史机遇、争取重大项目上实现突破，在提升农业发展水平、增加农民收入上取得突破，在转变农业干部作风、推动工作落实上取得突破。要紧紧围绕加快农业发展，研究探索和建立符合科学发展要求的机制体制，修订机关各项规章制度，装订成册，以便贯彻落实，逐步建立农业科学发展的长效机制。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各单位要高度重视，严格按照局工委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

一要加强领导。局工委已经成立了深入学习实践科学发展观领导小组及办公室，负责全局系统学习实践活动的组织实施。各单位也要及时组建由“一把手”担任组长的领导机构和工作机构，确保领导有力、责任到位、工作落实。要在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对各自不同特点，提出学习实践活动的具体要求，防止千篇一律。局学习实践活动领导小组办公室要及时了解掌握各单位学习实践活动的进展情况，指导工作，协调解决活动中的困难和问题，总结推广经验，防止走过场、出偏差。办公室要不间断地与市委指导检查组取得联络，请他们多指导、勤检查，正确引导活动顺利开展。

二要突显特色。注重实践是这次学习实践活动的最大特点。要认真组织开展好主题实践活动，结合各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，突显特色，使学习实践活动有创意、有亮点。能够使党员干部明白科学发展观的要求是什么，能给农民带来什么，每名党员干部应该做什么，激发广大干部群众加快发展的热情，主动投身到*农业大发展的热潮当中去。

三要统筹兼顾。开展深入学习实践科学发展观活动是今年一项重大政治任务，当前农业生产任务艰巨而繁重。各单位要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，要做到“两不误、双促进”。

同志们，开展学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照市委对深入学习实践科学发展观活动的统一部署，以高度的政治责任感，饱满的精神状态，务实的工作作风，扎扎实实地开展好学习实践活动，用学习实践活动的成效推动我市农业和农村经济又好又快发展。