市区农业局上半年的工作总结

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今年上半年，区农业局认真贯彻落实区十二次党代会精神，按照中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，坚持“解放思想，扩大开放，优化环境，加快发展”这个基调不动摇，以“打造中国运河之都、建设富裕文明和谐优美新中区”为目标，立足中区实际，发挥区位优势，调整工作布局，转化服务职能，开拓进取，扎实工作。通过实施股份化居村改革工程，规范化重大动物疫病防控工程，集约化特色农业工程、法制化管理工程、产业化龙头工程、标准化建设工程，促进了社会主义新农村建设和各项社会事业发展。

一、全面推进居村集体资产股份制改革

自20*年8月份我区启动居村集体资产股份制改革以来，20*、20*、20*三年完成了蒋林、赵庄、文昌阁、南新街、胜利、建设等16个居村的股份制改革工作，在总结经验的基础上，按照区委、区政府的要求，积极推进城市农村经营管理体制创新，加快城市化进程，建立新型集体资产管理体制，再造居村集体资产管理理念，促进集体资产保值增值，着力克服社会经济的不稳定因素，促进农村稳定、经济发展。今年上半年完成13个居村的改制工作，其中仙营街道5个、观音阁街道7个、金城街道9个、南苑街道8个，全区已完成股改居村达到30个。今年的股改工作主要采取了以下四项措施：

（一）加强业务培训。对街道办事处分管领导和经管站长、股改居村书记、会计和股改办全体成员共计109人进行了培训。通过培训，提高了业务素质，统一了思想，注入了全新的股改理念，为确保股改工作的完成奠定了坚实的基础。

（二）加大督导力度。参加股份制改革的居村每周四上午向街道汇报股改进度，各街道每周四下午向区集体资产管理办公室书面汇报股改进度，区股改办每周通报各街道股改进展情况。区股改办、区股改督导组不定期到街道、居村检查督导。

（三）强化服务指导。居村股份制改革涉及面广、政策性强，区股改办重点抓好了三个关键环节：1、清产核资。这是居村股份制改革的基础工作，也是重点工作。由街道、居村民主理财小组和群众代表联合组成专门的清产核资小组，对居村集体所有的各类资产进行全面清理核查，由区集体资产管理办公室办理产权登记，确保资产核实结果真实可信，确保集体资产不流失。2、人口界定。这是居村股份制改革成功的关键。对于人口界定不统一标准，坚持因地制宜、宜宽不宜窄的原则，实行一村一法，一居一策，由各居村结合各自实际情况，通过召开居村民大会的形式讨论确定，做到民主、公开、公平、公正。股份设置要合理合法，该公示的公示。3、选配好股份合作组织领导班子。居村成立的股份经济合作组织董事长由居村党支部书记兼任。解除了街道、村居干部的后顾之忧，加强了村居对集体资产的有效管理。

（四）加大宣传力度。通过电台、报社及时报道有关股改进程，同时安排专人负责对改制居村进行跟踪采访，通过电视、报纸、工作简报等形式进行多层次宣传。

二、重大动物疫病实现有效防控

今年上半年，针对全区养殖业的实际情况，不断完善防控措施，加大防控力度，全面做好动物疫病防控工作。按照区里要求，区畜牧中心24小时值班，把防控高致病性禽流感、防治口蹄疫等重大动物疫病当作一项重要的政治任务完成，在具体防控工作中，重点开展了以下几项工作：

一是对各街道、居村养殖场户动物防疫人员进行了防治知识培训，让参与防治工作的人员在短时间内掌握防治技能，使之来则能战，战则必胜。二是做好口蹄疫、禽流感的免疫工作。把全区划成三个责任区，每个责任区由区兽医站一名副站长带队，配备4—5名专业技术人员，分片包干，责任到人，从3月21日到4月5日，利用15天时间，集中人力物力，把全区应免疫的禽类、鸟类、偶蹄动物进行了一次免疫接种工作。在防疫工作中，做到了四不漏，即不漏场、不漏户、不漏畜禽、不漏针，确保免疫率100%。三是继续加强动物疫情监测和消毒灭源工作。购买了2吨消毒药品，发放到各养殖场户，并给重点养殖场配备了喷雾器等设施。四是认真开展动物疫病监测。按照市畜牧局统一要求，对禽流感疫苗效价进行了三次血清学监测，监测结果符合要求。对奶牛进行了口蹄疫、布病、结核进行了监测。五是实行了官方兽医监管。根据省、市畜牧部门建设无规定动物疫病区的要求，继续加大对区内规模养殖场户的官方兽医监管力度，把全区所有的规模养殖场户分成四片，责任到人，对片区内规模养殖场户的场舍设计、防疫、消毒、用药、兽医技术和生产日志记录等实行全方位的监管。六是以生产绿色畜禽产品为目的。对全区养殖场规定了三禁止四统一，即禁止只养殖不防疫、禁止滥用药物、禁止生产“垃圾”畜禽。统一下发监管责任牌、统一监管内容、统一工作时间、统一档案建立。

三、水务工作稳步发展

加强水资源管理是可持续发展的重要内容，是关系国计民生的重要工作，我们一直把加强水资源管理、水行政执法作为全局工作的重要方面。

（一）深入水法规宣传，提高对水务工作的认识。抓住“3.22世界水日”、“中国水周”的有利时机，紧紧围绕《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、山东省人民政府128号、135号令及“水与文化”、“转变用水观念，创新发展模式”的宣传主题，广泛深入地开展多种形式的水法规宣传活动。一是参加了市水利局组织的3月22日宣传一条街活动，印制水法规宣传单5000余份，向过往群众散发宣传材料；二是结合我区工作实际，深入厂矿企业及用水单位，随身携带水法规汇编小册子及水法规宣传材料，有重点地进行现场宣传，提高了对水务工作的认识，促进了全区水务工作的开展。

（二）强化水资源管理。1、积极做好水位动态和水环境网络监测工作。水位动态观测和水环境监测是强化水资源保护的一项重要工作，也是水法赋予水利主管部门的重要职责。市水利局安排我区地表水监测点5处、地下水监测点12处、排污口监测点1处，共计18处。根据市水环境监测中心安排，完成了上半年的水质取样及水质化验，随时掌握了水质变化情况，同时继续加强我区地下水位动态观测，确保地下水位观测资料及时上报。2、开展节水工作，做好20*年用水计划的下达。为合理开发有效利用和保护水资源，加强节约用水，实现经济与社会可持续发展，根据《水法》、《山东省节约用水办法》，并按照批准用水计划的规定，按照市水利局的要求，及时将20*年的用水计划编制成册下发到各用水单位，并对每季度实际用水情况、用水计划进行严格考核，促进了企业节水意识增强及节水技术的改造，降低了消耗，提高了水的重复利用率，也为超计划累计加价制度的实施积累了基础资料。3、做好水资源管理遥测遥控中心建设的前期准备。为加强对水资源的科学管理，提高水资源管理的信息化和办公自动化水平，实现以信息化为基础的水资源管理，我局在全市率先筹备建立水资源监测调度动态可视管理系统，通过对水资源各项指标的测量,利用GPRS技术对水资源进行无线采集：一是对地下水位动态进行监测，实现实施监控；二是加强地下水井管理，实时采集用水单位的用水量和用水信息，控制各用水单位水井的运行状况。

（三）高度重视防汛工作。责任重于泰山。立足于防大汛，抗大洪，做到早部署、早检查、早落实，扎扎实实地做好各项防汛准备工作。一是在汛期来临之前，组织力量对梁济运河、光府河进行全面检查，对查出的险工、险段、险涵进行加固、维修。二是按照分级负责的原则，做好了应急防汛措施，汛情来临，立即启动防汛应急预案，确保安全度汛。三是防汛物质储备落实到了实处。在汛期到来之前，按照市防指和区防指《关于切实做好二○○七年防汛准备工作的通知》精神，积极储备了塑料编织袋10万条，木桩500根，铁丝1000公斤等料物，并通过了市防汛指挥部的专项料物检查，受到市防汛指挥部检查组领导的肯定。

四、农业执法规范有序

（一）加强机构和队伍建设。

为进一步加强农业执法工作，强化了执法队伍建设。一是把好执法人员“入口关”，按照“素质高、业务精、形象好”的要求选拔执法人员，充实和完善了农林、畜牧、农机、渔业、水政等五支农业行政执法队伍，全局执法人员达到了88人。二是把好“上岗培训关”。结合继续开展“三学三创”教育活动，创建高绩效机关，对全体干部职工集中进行了思想政治教育，法律法规、行政执法基础技能集中培训。使执法人员掌握以《行政处罚法》为重点的“五大”行政法律和农业专业法律法规规章，熟悉执法办案程序和执法办案技巧，坚持持证上岗。三是把好执法纪律关。建立健全农业行政执法人员守则、职业道德和廉洁自律规定，认真执行行政执法纪律，严格规范执法行为。

（二）健全完善规章制度。

建立健全完善规章制度是实现公平、公正执法的重要保障。今年以来，我们加强了各项制度建设，进一步完善了《关于加强农业行政执法管理的规定》《依法治局章程》，建立了行政执法工作制度、行政执法管理制度、执法责任追究制度、执法过错处罚制度等规章制度，完善了首问负责制、限时办结制、岗位目标责任制和服务承诺制，严格执行收支“两条线”，坚持实施“两证一卡”等制度，对执法证件、执法案卷专人管理。我局按照《行政许可法》和区统一要求，对农业执法主体、农业行政许可事项进行了清理，集中开展了审批事项进厅审批工作，实行了窗口式办公、一站式办理。在执法活动中，执法人员严格按照法律、法规的规定，做到执法主体合法、执法权限合法、办案程序规范，统一使用了《山东省农业行政执法文书》，认真做好立案、调查、处罚、送达和立档工作，以事实为依据，以法律为准绳，严格按照程序执法，减少了执法自由裁量权，避免了执法和处罚的随意性，杜绝了执人情法、办关系案。

（三）严格执法、营造良好发展环境。

畜牧执法逐步规范。畜产品检疫检验是一项日常工作，本着对广大市民负责的精神，严格对农贸市场生猪产品的检疫。根据市场分布，设一个超市管理办公室、三个检疫责任区、一个稽查大队，签订了责任书，制订了检疫人员工作行为规范和岗位责任制，严格考核奖惩，确保检疫工作依法有序开展。同时加大打击市场出售病害肉，逃检、漏检等非法行为，逐步形成市场检疫，区域巡查，不定时稽查的动检主体管理网络。目前全区共有兽药、饲料生产经营企业42家，按照兽药管理条例、饲料管理条例，加大监督管理力度，严厉打击假冒伪劣产品，为畜牧业保驾护航。同时，通过各种方式为生产经营企业提供信息服务、开展技术培训，保证了兽药、饲料市场依法有序经营，促进了全区畜牧业的发展。

农业执法不断创新。为抵御外来有害生物入侵，我们严格贯彻执行《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》、《山东省农业植物检疫办法》等有关法律法规，采取多种措施，严防危险性病虫害传播蔓延，有力地保障了农林业生产安全。一是加强了植物检疫法律法规的宣传。组织人员深入货场、集贸市场、水果批发市场、鲜花店、种子生产经营单位等场所，通过讲解植物检疫知识、法律法规，发放法律明白纸等多种形式，广泛宣传植物检疫工作的重大意义，进一步增进广大群众对植物检疫工作的认同与支持。二是为货主提供方便快捷的检疫服务，为方便货主随时办理检疫手续，我们分别在火车站、竹器市场和327国道上设立了植物检疫报检点，安排专门值班人员，为货主提供24小时检疫服务，今年共检疫各类木材30000余方，其他各类应检植物及植物产品8300吨，产生了较很好的效果。三是积极适应新形势的发展需要，与火车站多次协调，设立了植物检疫站驻火车站办公室，负责车站及周边货场的植物检疫工作。四是开展了检疫执法工作，对种子生产经营单位进行了种子专项检查，对未经检疫的120吨玉米种子及时进行了补检，对违反检疫法律法规的3家生产经营单位分别给予了相应的处罚。

我局渔业执法人员对辖区内的水产品批发市场、宾馆饭店和观赏鱼市场进行了监督检查，在花鸟鱼虫市场和供销路共检查观赏鱼经营户18家。其中，在花鸟鱼虫市场一海洋水族馆内查获经销的国家禁用鱼药孔雀石绿16盒，执法人员依法对禁用鱼药进行了扣押，并对当事人进行了批评教育。

农机执法摸索新路。农机执法适应形势的变化，不等不靠，勇于探索，从源头入手，与农机公司协商，形成了售车、入户、挂牌、发证一条龙服务。上门为农机户办理年检年审手续，做到为民、便民、不扰民，深受农机户好评。上半年累计办理车辆入户手续51台，农用车实际保有量达到552台，驾驶员保有量达到185人，检验拖拉机、农用车365台，培训职业技能鉴定人员13名。积极开展“农机安全生产月”活动，组织人员到区界、偏僻路段查处无牌行驶、无证驾驶、违章载人等20余起，及时进行了处理，确保了农机安全生产。三月份、五月份两次对农机配件门市部、农机维修点进行全面质量检查，强化了农机市场管理。

五、农产品质量监测效果显著

农业标准化是农业现代化的重要标志，是提高农产品质量，增强农产品竞争力的必然选择。上半年我们认真贯彻落实*市农业标准化工作会议精神，广泛宣传《*市人民政府关于加强蔬菜质量安全监管的通告》。累计印发宣传资料5000余份，并派专人张贴在市场、超市、居民区、汽车站、火车站等流动人口密集区，使广大居民增强了对农产品质量安全监测这项工作的了解，提高了居民的健康消费意识。重点对秦庄市场、世纪联华、赛宝超市、赛玛特超市进行定点监测。圆满完成了市农业局下达的监测任务。为及时掌握全国各地农产品市场信息情况，继续完善了市场信息交流平台。上半年为蔬菜经营户提供信息5000余份，销售蔬菜18万吨。吸引外地客户200余户，产生直接经济效益200多万元。农产品实行严格的市场准入，严把蔬菜进货关，有懂经营、善管理的专业批发商提供蔬菜基地详细情况，并注明进货渠道，建立蔬菜质量安全责任追究制，确保各市场无公害蔬菜专营区的蔬菜全部经过认证，让城区居民吃上放心蔬菜。

六、集约化特色农业不断推进

因地制宜，扬长避短，充分利用现有资源优势，确立了大力发展精品农业、特色种养业、观光休闲农业的集约化特色农业工作思路,把发展集约化特色农业，作为改善城区生态环境、促进农民增收的一条重要措施来抓。一是抓绿化，营造和谐生态环境。以片林、公园、绿地、苗圃为依托，发展休闲观光林业，见缝插绿加强园林型生态小区建设。二是抓观赏垂钓，促进渔业增殖。随着城区人民生活水平的提高，物质文化需求逐步多样化，大力发展观赏垂钓渔业已成为渔业发展的一个新亮点，目前全区休闲观赏渔业投资已达2600万元，经营水面200余亩，陆续建成了集养殖、垂钓、游乐、观赏、餐饮、度假为一体的专业休闲场所二十多家，休闲观光渔业产值达3600万元。三是抓养殖，促进集约化畜牧业发展。目前全区已建成规模型养殖场和养殖小区15处，出现了香雪乳品、三强乳业、程庄种鸡场等养殖行业龙头企业。

七、党的建设得到加强

上半年，全局上下深入贯彻落实《市中区区委关于在全区开展加强领导干部作风建设活动的实施意见》和区第十二次党代会精神。对作风建设活动作了具体安排，制定了实施意见，学习范围扩大到中层正职，整个活动时间一个月，分三个阶段进行。参加活动的同志结合自己的本职工作，从讲政治和全局的高度出发，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，以饱满的热情和良好的精神状态，积极参加这次活动。

按照区委的要求和区十二次党代会的指示精神，以努力构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展为总基调，突出“改进干部作风，增强执政能力，强化效能建设，优化发展环境”这一主题，以发展现代都市农业为入点，积极推动农业经济模式创新、工作机制创新、服务理念创新，强化机遇意识、争先意识、实干意识和创新意识，组织全体干部职工特别是党员干部以积极的姿态参加“三学三创”活动和“创建高绩效机关”主题实践活动，为建设富裕、文明、和谐、优美新中区做出新贡献。

八、全力做好下半年的各项工作

一是围绕打造魅力中区，具体抓好生态农业、休闲观光农业、都市空中农业、立体农业建设。突出抓好林业重点工程和绿化示范村项目建设；围绕两河改造，坚持高水平规划，高标准建设，紧密结合城市文化和形象定位，发展有*特色的绿化带、园林、绿地。同时不断创新，抓好特色小区绿化、特色街巷绿化、特色庭院绿化，积极发展阳台、楼顶、楼间绿化，为城市环境和形象提供生态保障。二是围绕打造经典中区，具体抓好农业物流体系建设。立足于现代农业、都市农业，重点抓好蔬菜批发市场、果品批发市场改造升级，加快发展一批农资、农产品保鲜、储运、物流企业和市场群体。三是围绕打造财富中区，具体抓好农业龙头企业建设。坚持“龙头在区内、基地向区外延伸”发展路子，争足用足国家、省、市优惠扶持政策和资金，着力培植鲁鑫、鲁宝、裕丰、长城挂面、香雪、香蒙、三强乳业、*良种畜禽繁育、蔬菜批发市场等省、市级龙头企业，大力实施品牌战略，推进企业管理升级、质量升级，效益升级，大幅度提高龙头企业的带动力、辐射力。四是围绕打造和谐中区，具体抓好居村集体资产管理和城区农产品质量安全工作。加快居村集体资产股份制改革，研究制定集体资产管理办法和居村重大事项决策程序，着力解决居村经济发展的机制障碍，化解矛盾，促进发展稳定。立足城区居民的食品安全，大力发展标准农业，建立农资、农产品准入制度和农产品质量安全监控、监测体系，实施“肉蛋奶放心工程”，切实保障城区居民身体健康和生命财产安全。五是围绕打造实干中区，具体在推进服务升级、责任具体、作风扎实上下功夫。继续深化“三学三创”活动，精心锻造干部职工队伍，引导干部职工进一步树立创新意识、服务意思和争先创优意识，争做优化环境的模范、实干创业的模范。建立完善工作责任体系，按照“一切工作具体化”、“精细化”要求，每项工作细化具体内容，把责任落实到部门、科室，具体到人员、岗位，同时完善内部绩效考核系统，通过具体的内容，具体的责任，具体的目标考核，使干部职工把精力集中到加快发展上来，集中到实干兴区上来。