县林业局营林工作半年小结

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**年我县的林业工作，在省州林业主管部门的大力支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实中共元阳县委第十届代表大会第二次会议决策部署的重要工作，以营林为重点，切实抓好林政执法、森林防火、农村能源建设、观音山保护等各项工作，由于领导重视、措施有力，各项工作进展顺利，成效明显，现将上半年工作总结如下，并结合林业工作实际，提出下半年工作意见。

一、**年上半年工作总结

（一）加强领导，狠抓落实，营林生产有计划、有步骤实施。

**年我县营林生产任务7.7万亩,其中:州级任务5.5万亩（核桃2万亩，膏桐3万亩，草果0.5万亩）,县级任务2.2万亩(橡胶1万亩,紫胶1万亩,草果0.2万亩)，义务植树85万株。

根据州县下达的任务，结合林业工作的实际，林业局领导分工负责，责任到人，各项工作按预定计划进行。一是抓好规划设计，落实地块，2万亩核桃主要布局在除南沙以外的13个乡镇的上半山；3万亩膏桐主要布局在南沙、上新城、小新街、马街的红河流域；0.7万亩草果以高山区的退耕还林区为主,主要布局在小新街、俄扎、黄草岭、马街、新街、上新城等乡镇；1万亩橡胶主要布局在黄草岭、黄茅岭、俄扎乡的腾条江及乌拉河流域；1万亩紫胶主要布局在沙拉托乡。二是抓好种苗落实。**年共需核桃苗木20万株，膏桐苗木330万株、橡胶苗木32万株，紫胶苗木42万株，草苗木84万株，截止5月31日，共培育核桃嫁接苗25万株，其中：安汾寨苗圃23.4亩，可产嫁接苗15万株,新街林场苗圃19.6亩，可产嫁接苗10万株;共培育膏桐苗413万株,其中:沙仁沟苗圃50亩可产苗263万株,水塘苗圃20亩可产苗80万株,赛刀苗圃15亩可产苗70万株;草果从2005年起各乡镇适宜种植草果的地区开始育苗,同时林业局投资50万进行扶持,目前,可出圃苗木120万株;橡胶州局扶持10万元资金补助育苗,以农户为主,目前可出圃苗木50万株;紫胶种苗由林业局扶持,已同绿春县协商调用。三是领导分工负责、责任到人。局长负责全盘工作，一名副局长负责核桃产业、紫胶产业、草果产业，一名副局长负责膏桐、橡胶产业。

（二）预防为主，扩大宣传，努力抓好森林防火工作。

1、早安排、早部署。

2007年11月13日组织召开了全县森林防火工作会议。参加会议的有县森林防火指挥部成员单位的主要领导，乡镇长、分管副乡镇长、林业站长、国营新街林场场长、保护站所负责人，县林业局领导以及防火办工作人员共170人，会议邀请了州指挥部、县人大、县政协领导到会指导，县人民政府分管副县长总结回顾了2007年森林防火工作所取得的成绩和经验，结合我县实际认真分析了森林防火所面临的严峻形势，对去冬今春的工作进行了周密的部署和安排，会上县政府兑现了森林防火目标管理责任状达标奖。会后，各乡镇已相继召开党政联协森林防火工作分析会，乡、村、村小组三级森林防火专题会议，国家、省、州、县森林防火会议精神得到了贯彻落实。做到工作早安排，措施早落实，确保全县森林防火工作领导重视、机构建全，措施有力。

2、重责任、早落实。

一是县、乡政府间在《2006-2010年森林防火目标管理责任状》的基础上，今年在全县森林防火会议上签定了年度森林防火责任书，进一步明确了职责任务，去年年底到现在，由于政府领导换届选举，分管林业副县长作了三次调整，无论谁分管林业，都按责任书开展工作，做到换人不换责任，保持了工作的连续性。

二是各乡镇层层落实责任，实行领导班子包片，一般干部包村，村委会领导包小组。把山头地段具体责任落实到每个干部身上，形成横向到边，纵向到底的责任制体系。

三是落实护林员的管护责任，签订《管护合同》。

四是县指挥部成员、县林业局领导、乡镇政府科级以上干部实行分片联系督查指导制，进一步明确了职责任务

3、重实效、早宣传。

去冬今春全县共召开大小防火会议165次，发放护林防火通知书4万份，林业知识宣传手册5000份，防火宣传围腰1万份，铅皮宣传牌3000份，各种标语715条，《云南省森林消防条例》光碟30盘，红河州森林防火命令1500份，元阳县森林防火戒严令500份，通过宣传，全民防火意识得到提高。同时县指挥部分别在春节前和戒严期组成工作组对重点林区、重点部位进行了专项督促检查。共下发火灾隐患整改通知书8份，责令限期整改火灾隐患，有效遏制了森林火灾的发生。

4、加大投入、保障防火物资储备。

整个森林防火戒严期，全县共到位防火资金75万元，其中：省级安排2万元，州级3万元，县级财政配套资金5万元，林业局自筹35万元，乡镇自筹30万元。资金实行专款专用，确保工作的顺利开展。

扑火物资共储备了1套火场移动中继台、3台发电机、3架望远镜、3台油锯、4个帐篷、5套超短波基地台、8台风力灭火机、10支水枪、15个睡袋、30个水壶、30把兵工铲、30套扑火服、50把砍刀、60把打火拖把、92支对讲机、95个强光电筒等，提高了林火监测和火灾处置物资保障能力。

5、队伍建设专业化，提高火灾处置能力

一是在已组建2支半专业扑火队，5支以乡镇民兵和干部职工为依托的民兵应急扑火队，144支义务扑火队的基础上，今年1月1日又正式组建我县第一支由县林业局职工及县城周边民兵共30人组成、平均年龄26岁的专业扑火队，为提高专业扑火队实战能力，在建队之初按照“严格训练、接近实战”的要求,对队员进行了为期15天的封闭式训练。经过近半月的军式化强训后，全体队员基本做到了“四会”、“四懂”，即会识地图、会辨认地标方位，会使用各种扑火工具，会维修机具，懂得不同情况下的扑火技术，懂得正确实施和开设防火隔离带，懂得火场安全避险、懂得遇险自救方法。目前，专业扑火队运行正常，24小时处于待命状态。

二是对原组建的县林业局、新街国营林场2支半专业扑火队进行了装备和培训。此外，还下拨了14万元资金，装备14支乡镇民兵应急分队420人。同时，村、组建义务扑火队123支3380人，全部人员按分级备案和分级管理的原则全部上岗就位。队伍建设实现了“以专为主、专群结合”的目标，为快速、及时、安全、高效处置森林火灾打下了坚实基础。

三是县乡不断修订完善了《森林火灾扑火预案》，使之更具有可操作性，保证一旦发生森林火灾，依照预案有组织地实施扑救，并在扑救指挥过程中突出“以人为本、安全第一”的安全理念。

通过方方面面的努力，去冬今春的防火工作取得了可喜的成绩，截止5月31日，全县仅发生火情火点7起，无人身伤亡事故。

（三）加大林业执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。

一是加强木材指标管理，实行集体审批制度。为保证木材指标分配的合理性和公开、公正，自**年以来，我县的木材指标一律实行集体审批，根据木材申请情况，林政执法人员分赴每一个采伐申请点，核实有无纠纷、权属、林种。在此基础上，结合州局下达的木材采伐指标。召开局务会认真审核每一份采伐申请，确定无纠纷、非国有林区、属人工林后再进行审批，《采伐许可证》下发后，林政执法人员，进行跟踪调查，确保无超量采伐和越位采伐。上半年共审批木材采伐指标13847立方米。占州下达采伐指标15000立方米的92.3%。

二是加强木材运输管理。根据发放的木材运输许可证，林政执法人员进行不定期的检查，同时，在加强木材检查站值班制度的基础上，加强对木材运输重点线的巡逻，发现一起，处理一起，上半年共检查木材运输车辆1698车，发现违法运输木材5起，超方运输21立方米，收缴违法运输木材31.5立方米,罚款1.84万元，处罚7人，有效整顿了木材流通市场。

三是加强木材加工点的管理，实行定期检查，上半年共查处违法收购木材1起，没收木材6立方米，处罚1人。

（四）林改工作有序进行。

我县应纳入林改的林地面积141万亩，涉及134个村委会、987个村民小组、73841户、364136人。截止5月31日，我县共完成林改实施方案的村民小组987个，是总任务数的100%；完成确权的村民小组987个，为总任务数的100%；确权73551户，占总户数的99.6%;确权113252宗地,确权率为98.5%,确权面积138.9万亩,其中:自留山37.2万亩,责任山32.5万亩,其他方式承包林地4.0万亩,集体统一经营18.3万亩,其它方式流转林地3.8万亩,均山15.9万亩,均股18.5万亩,均利8.7万亩。集体商品林均山到户率60.6%,勘界准确率96.5%。已完成宗地输机录入10.8万宗,已审核10.3万宗,占输机录入数的95.4%。现正在打印林权证书，预计6月中旬可完成林权证发证50%以上，达到州级验收标准（发证率40%），6月底可申请主体改革初验。公务员之家:

（五）农村能源建设稳步推进。

**年州级下达我县沼气建设任务700户，改灶任务500户，太阳能100平方米，小水电20干瓦，沼液浸种1000亩，截止5月31日，共完成沼气建设215户，占任务数的30.7%,完成改灶218户,占任务数的43.6%,完成太阳能36平方米,占任务数的36分,完成小水电2.5千瓦,占任务数的12.5%,完成沼液浸种1007亩,占任务数的100.7%。

（六）森防工作各项指标圆满完成。

上半年我县森防工作进展顺利，截止5月31日，共完成育苗产地检疫590.5亩，检疫率达100%，完成调运检疫10588立方米，药材调运检疫15吨，种籽调运检疫38.4吨。实施病虫害防治1260亩，其中松毛虫防治1000亩，毒蛾防治260亩。

（七）存在问题及困难

**年上半年的工作，由于早安排、早部署，措施有效，各方面工作进展顺利，为下半年全面完成**年各项林业工作任务奠定了基础。但仍然存在不少问题和困难。

1、橡胶、紫胶由于省州未予立项，资金难以落实，实施困难。

2、管护资金困难。为搞好全县的森林资源保护，除村寨聘请的集体护林员外，我局还聘请了120名国有护林员和29名观音山省级自然保护区管理员，仅工资一项每年需56.64万元,而目前每年的固定管护经费仅有州政府下拨的17.4万元,缺口近40万元。

3、林业专业技术人员紧缺，部分乡镇林业站工作难以开展。

4、林改工作中林权纠纷多，调处难度大，同时林改工作经费匮乏。

二、下半年工作意见

林业工作许多工作要在下半年完成，特别是营林工作百分之九十要在下半年雨季和冬季完成。结合**年的工作实际，下半年主要抓好以下几方面的工作。

（一）按时完成县委、县人民政府交给的各项工作任务。同时抓紧做好林政执法、森林病虫害防治、林业宣传及观音山管护等常规工作。

（二）抓紧时间搞好造林招投标，按造林节令完成7.7万亩的造林任务和85万株的义务植树，同时，提前准备好2009年造林所需的苗木培育。

（三）抓紧完成农村能源上半年未完成的沼气建设、改灶、小水电、太阳能等工作。

（四）继续抓紧做好林改工作。一是着力做好林权纠纷调处工作；二是全力提高林权证发证率；三是开展林政自查工作。