林业局上半年党风廉政建设总结和下半年工作报告

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市纪委：

2010年上半年，市林业局在市委、市政府及市纪委的领导下，认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和国务院、省、市廉政工作会议精神，以邓小平理论和十七大精神为指导，认真开展“深入学习实践科学发展观活动”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓落实，努力开创全市林业系统反腐倡廉建设的新局面，为加快全市林业跨越式发展提供坚实的思想政治保障。

一、细化分解落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设与业务工作两手抓、两手都要硬的工作方针，切实提高党风廉政建设工作思想重视度，为此，局党组召开专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。“一把手”和分管领导分别与各部门、各单位负责同志签订党风廉政建设责任制，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；同时，利用召开各种重要业务工作会议的时机，对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使林业中心工作与党风廉政建设同步推进。

二、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省、市委的部署，在市委学习实践活动指导检查组的精心指导下，市林业局按照市委确定的活动主题和实践载体，紧密联系林业实际，认真开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动开展以来，全局党员干部按照市委王福宏书记“少应酬、多学习；少空谈、多实干；少说不、多说行；少回避、多担当；少享乐、多奉献”的要求，切实转变干部作风，把学习实践活动作为推进工作的重要契机，努力在在组织领导上下功夫，在结合林业实际上下功夫，在务实创新上下功夫，在统筹兼顾上下功夫，在谋划实践载体上下功夫，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两促进、两不误。

第一阶段主要抓了四个方面的工作。一是认真组织学习培训，不断加深对科学发展观的理解；二是深入开展调查研究，查找影响和制约科学发展的突出问题；三是围绕林业科学发展开展解放思想大讨论，努力形成林业科学发展共识；四是强化实践，强力推进我市十大工程的“亮剑”工程---新安江延伸段道路建设涉及原市纤维板厂二、三区职工住房搬迁安置工作。

第二阶段认真召开领导班子民主生活会。经过市学习实践科学发展观活动第五指导组的审批同意，我局严格按照党内民主生活会程序和要求，本着高度负责，襟怀坦白的态度召开专题民主生活会。会议围绕科学发展的思想认识、党性修养、工作作风、领导科学发展能力建设和体制机制等五个方面问题，对局党组的工作和领导班子成员客观公正地进行了评价，在肯定成绩的基础上，着重查找了存在的问题和不足，深刻剖析了与科学发展观不相适应的问题根源，并进一步理清了当前和今后一段时期市林业局“推进科学发展，提升森林质量，建设现代林业”的思路，明确了工作重点，研究制定了整改的措施、对策。领导班子成员都能正视自己的缺点，诚恳地进行自我批评，坦诚布公地开展批评，虚心听取接受别人的批评意见和工作建议。领导班子成员都能做到查找问题实事求是，分析原因深刻透彻，提出整改措施切实可行，会议在严肃认真、热烈融洽的气氛中进行。市学习实践活动第五指导组卢森林组长对会议的质量予以充分肯定。

三、加强重大决策部署按照科学发展观贯彻落实情况的监督检查。一是把服务、促进、保障林业科学发展作为首要任务，严肃政治纪律，加强对中央、省、市关于林业科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。重点围绕扩大内需促进林业发展的政策执行情况，开展监督检查。切实加强对林业资金、项目的监管，确保各个林业项目建设符合科学发展观的要求，林业项目决策、规划、立项、审批、建设等程序合规，建设“安全区”、“隔离带”，保护干部干事创业的积极性。二是坚决维护党的政治纪律，督促机关单位和党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，坚决落实市委、市政府确定的各项工作任务。深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，任何时候都要与党中央始终保持高度一致。三是紧紧围绕林业中心工作，认真开展执法监察、效能监察，加强对机关工作人员履行职责、依法行政的监督。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督。在干部职工中开展“我的岗位我负责，我的岗位请放心”主题教育活动，围绕提高行政效率、工作质量等问题，开展效能监察，实行以行政首长为重点对象的行政负责制，对违规违纪干部职工依纪依规进行问责，切实解决干部不作为、乱作为的问题。

四、深入开展党风廉政思想教育。一是建立定期学习制度，认真组织学习中央、省、市有关会议精神和领导人重要讲话，加强警示教育，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育贯穿林业工作始终。二是根据省、市纪委廉政文化建设的要求，把廉政文化建设作为一项长期的任务，切实抓紧抓好。以廉政文化广场大合唱文艺演出活动为基础，在全市林业系统开展廉政文化教育，领导干部带头学唱勤政廉政之歌---《没有共产党就没有新中国》、《公务员之歌》、《廉政之歌》、《森林之歌》4首歌曲，并纳入年度目标考核内容之一。要求局机关各科室、局属各单位主要负责人以上人员、全市森林公安民警、全市森林植物检疫检查站主要负责人、市及各区县森防站全体人员都必须会唱。同时，局机关开展“每月一歌”活动，定在每月第四周周五下午，作为每月一歌活动日，集中咏唱，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三是组织全体党员到浙江嘉兴南湖一大会址开展庆祝党的生日活动。6月30日，大家怀着崇敬的心情先后参观了南湖红船、南湖革命纪念馆等古迹，在烟雨楼前的南湖游船上，认真聆听讲解，感受我党成立之初的艰辛和困难；在南湖革命纪念馆，那一幅幅我党创建之初时珍贵的的照片和翔实的史料，深深触动了大家的心灵，党员们纷纷表示：南湖之行加深了对党史的了解，倍感作为一个党员的责任重大与光荣，大家更加坚定了跟共产党走，为共产主义奋斗终生的理想信念。

五、认真抓好领导干部廉洁自律工作。为进一步控制和减少非生产性支出，确保厉行节约八项要求落到实处，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2010〕1号）精神和省委省政府、市委市政府、市纪检委的要求，市林业局印发了具体实施意见。针对当前领导干部从政方面存在的突出问题，确定今年重点抓好以下六个方面的工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题；二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等有关事项报告登记制度；加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为；三是治理和纠正领导干部违反规定发放住房补贴、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题；四是严禁利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利；五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。六是严禁领导干部插手招投标、林地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利。

六、扎实推进治本工作。认真落实市林业局惩治和预防腐败体系建设2008--2012年工作规划实施意见，推进重点领域和关键环节改革，着力构建腐败风险防控体系。按照治本抓源头的工作部署，建立林业行政监督机制，规范权力运行。继续深化干部人事制度改革，按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全和完善对局属领导班子和领导干部绩效综合考核评价制度。严格执行民主生活会、述职述廉、谈话与诫勉、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，继续推行对党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的内部审计。进一步减少和规范行政审批，加强对已取消审批项目的后续监管，不准变相审批或转移审批；优化流程，公开办理。公务员之家:

同时，健全党内民主集中制，在单位实施“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态制”的基础上，实行局长负责制，对重大问题，通过局党组会，局长办公会或局党组扩大会讨论决定。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论做出决定。

2010年下半年工作打算：

下半年我局将继续按照市纪检委、市监察局的安排部署，结合实际，着重抓好以下几个方面的工作。

1、继续深入开展学习实践科学发展观活动。围绕“在建设现代国际旅游城市中，怎样更好地落实科学发展观”这个议题，以“集中整改，卓见成效，群众满意”为目标，集中时间、集中精力、集中力量，下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，让群众看到实实在在的成效。

2、继续加强政风行风建设。认真落实市委、市政府及市纪委、监察局关于效能和政风建设的部署要求，继续加强效能建设和政风建设。不断推进政务公开和办事公开工作，优化提速审批程序，规范精简办事环节。深入推进局领导班子成员联系区县工作，增强服务基层意识。要认真组织、参与政风评议和效能检查，认真整改发现的问题。加强行政效能监察和执法监察，促进机关作风转变。同时，围绕加强职业道德建设，继续开展“三站一所”规范化建设和创建文明行业活动。在基层和窗口服务单位中扎实开展作风整顿活动，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为，为广大群众办事实、办好事，提升林业系统在广大群众心目中的形象。

3、继续认真抓好反腐倡廉各项任务落实。根据市委办公厅黄办〔2010〕23号文件要求，今年涉及我局的党风廉政建设和反腐败工作任务有1件主办、13件协办，因此，下半年，我们要继续认真贯彻落实市委书记王福宏同志提出的“六个亲自”的要求，切实担负起党风廉政建设的领导责任，管好班子，带好队伍；班子成员要对职责范围内的党风廉政建设担负直接的领导责任，落实“五个一同”，真正做到“一岗双责”。各部门各单位要围绕责任分解、责任考核、责任追究3个重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。