林业局上半年完成情况工作总结

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2010年上半年，在自治区林业局的指导和防城港市委、市政府的正确领导下，我们以学习实践科学发展观活动为契机，以抓好项目建设为重点，开拓创新，真抓实干，围绕2010年林业各项指标任务，克服国际金融危机的不利影响，积极开展林业项目建设、森林资源培育、森林资源利用和保护等工作，取得了预期成效。

一、上半年全市林业工作回顾

（一）各项指标任务完成情况

1、造林绿化。上半年，全市完成造林（含荒山、迹地更新、低改和新增油茶种植）14.1万亩，占全年计划任务18.5万亩的76.21%，其中完成2008年扩大内需防护林建设项目7.76万亩，占项目建设任务9.5万亩的81.7%，全市义务植树完成155万株，占计划任务155万株的100%。中幼林抚育23万亩，占计划任务23万亩的100%。

2、森林覆盖率。全市森林覆盖率58.90%，近几年的新造林逐步成林，预计今年可实现全市森林覆盖率60%。

3、林业总产值。上半年，全市实现林业总产值10.21亿元，占计划任务目标22亿元的49.54%。其中造纸业产值1.12亿元，占计划任务目标4.9亿元的22.85%；木材加工产值3.2亿元，占计划任务目标7亿元的45.71%。

4、林业固定资产投资。上半年，全市实现林业固定资产投资3亿元，占计划任务目标7亿元的42.9%。

5、木材产量及人造板产量。上半年，全市木材出材量17万立方米，占计划任务50万立方米的34%。实现人造板产量15.8万立方米，占计划任务34.8万立方米的45.40%。

6、沼气池建设。上半年，全市新建农村沼气池3900座，占计划任务8900座的43.8%；新建农村沼气服务网点39个。

7、集体林权制度改革工作。全市各级林改前期准备工作已基本完成，第一阶段的宣传、培训和试点工作已结束。目前正在全市开展村、屯级发动群众、讨论通过林改方案工作。其中，东兴市已完成1个乡镇的村民小组林改方案公示，受重大建设项目拆迁工作影响人力的港口区也已完成培训工作。

（二）主要做法和措施

1、不断强化森林资源管理工作。一是加强生态公益林管理。认真做好国家、自治区级生态公益林管护合同签订和补助资金发放工作，同时积极做好我市防城江流域市级生态公益林区划界定工作，制订出台了资金补偿办法。二是加强征占用林地管理工作。依法管理林地，全力做好重大建设项目征占用林地服务工作，特别是自治区重点建设项目。上半年，全市共向自治区申报征占用林地14宗，已批复8宗，批准征占用林地面积98.3281公顷。三是稳步推进山林纠纷调处工作。认真按照上级安排，组织人员，落实经费，积极开展干部下访和“大接访”活动，深入排查，将矛盾化解在基层和萌芽状态，确保了林区平安和谐。上半年，全市共调处山林纠纷14宗，调结7宗，未结7宗，调结率50%。四是全力做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”方针，切实做好森林防火工作。特别是针对今年上半年我市遭受中度旱灾，全市林区出现大量的枯死木、易燃物等情况，防火形势严峻，为此我局认真贯彻落实自治区防火指挥部、自治区林业局、市委、市政府有关工作部署，及时召开森林防火工作会议，布署森林防火工作，全面落实森林防火责任制，强化森林防火宣传，严格野外火源管理，加强24小时防火值班，确保火情信息畅通；做到重兵布防，全力管控，抓好培训，确保全市森林防火方面不出大的问题。上半年，全市共发生林火13起，过火面积68公顷，受害森林面积8.6公顷，森林火灾受害率0.03‰，无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。火灾起数和受害面积均在自治区下达给我市“双控”指标范围之内。五是强化依法治林工作。上半年，全市各级森林公安机关共依法查处各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪案件243起，其中刑事案件21起，刑拘25人，逮捕19人，起诉21人，取保候审5人。收缴国家级保护野生动物一批。查处林业行政案件222起，林业行政处罚340人，林业行政罚没款33万元，收缴木材846立方米，收缴广西级保护野生动物一批。严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效地保护了我市森林和野生动植物资源。

2、全力实施中央扩大内需建设项目，促进我市林业发展。为确保我市中央扩大内需沼气池和防护林建设项目的顺利实施，我们积极采取超常措施、超常手段，举全市林业之力，全力推进项目实施工作。一是及时下达建设计划。二是加强宣传动员，2008年12月12日在防城港日报刊登植树造林和建池公告，并在防城港电视台黄金时段连续7天滚动播出公告，今年4月又制作了专题宣传光盘，把拉动内需造林、建池与返乡农民工政策结合起来深入开展宣传动员。累计出动宣传车辆35台次。三是积极深入生产第一线开展指导帮扶活动，从林地落实、种苗供给等方面为林农做好各项服务工作。截止2010年7月13日，全市完成扩大内需防护林建设项目7.76万亩，占项目建设任务9.5万亩的81.7%，其中港口区完成造林0.66万亩，占计划任务1.5万亩的43%；防城区完成3万亩，占计划任务3万亩的100%；上思县完成造林2.5万亩，占计划任务3万亩的83.3%；东兴市完成造林1.6万亩，占计划任务2万亩的80%。2008年中央新增1000亿投资农村沼气池建设项目2800座全面完成，39个农村服务网点基本竣工，2010年50亿中央扩大内需农村沼气池建设项目2295座，目前全市已完成516座。

3、全力推进集体林权制度改革工作。自治区林业局北海林改工作会议之后，我市进一步加快了林改工作步伐。一是在全市范围内抽调8名林业骨干组成了市林改办公室，配备了电脑、打印机、GIG软件等一批工作设备；印制《林改政策宣传》和《林改工作手册》2万册；录制了普通话、白话方言两种林改宣传语音光盘，分发给市辖各区、县（市）开展林改宣传工作。各区、县（市）也印制了《林改操作细则》、《致农户一封信》等宣传工作资料共4万多份，分发到乡镇、农户和工作人员手中。市林改办还组织全市林业骨干到钦州市钦北区进行实地考察学习，到各区、县（市）乡镇介绍“浦北经验”。二是实行责任包干。市林改工作领导小组正副组长厅级领导分包四个区、县（市），成员处级领导分包全市涉及林改乡镇。各区、县（市）也实行了处级领导分包乡镇，乡镇干部包村的责任包干。三是各区、县（市）林改办采取多种形式开展林改工作培训。如防城区分片分别举办政策宣传、技术操作、纠纷处理三类培训班；港口区室内培训结合野外实地操作，有针对性地对乡镇包村干部、技术人员和调处人员进行培训。四是积极解决技术力量。防城区政府批准聘用8名林业大学毕业生，东兴市聘请中南大学林学院师生23名，充实当地技术力量，突击开展外业勘界工作。五是积极筹措资金。市政府已批准按1元/亩进行补贴。各区、县（市）也在财政十分紧张的情况下，目前也按每亩不少于1元的林改经费，分别拨出30至50万元作为前期启动经费，防城区林改办不等不靠，自筹资金率先开展2个乡镇村的试点，取得了一定的经验。到7月20日，全市已全面铺开林改工作，其中东兴市马路镇已全部完成涉及林改村村民小组的《林改方案》公示，外业勘界正在全面开展，争取突击在9月初完成东兴市60%以上的勘界任务。

4、加强党风廉政建设工作。5月下旬，我市开展依法行政、廉洁自律主题教育活动，成立了防城港市林业系统依法行政廉洁自律主题教育活动领导机构，并召开了全市林业系统党风廉政建设工作会议暨依法行政廉洁自律主题教育活动动员大会，会议传达了自治区依法行政、廉洁自律动员大会精神，明确了全市林业系统从2010年6月开始开展依法行政、廉洁自律主题教育活动，至2010年3月底结束，同时制订印发了《防城港市林业系统依法行政廉洁自律主题教育活动工作方案》，活动分动员部署学习、查摆存在问题、整改落实提高和检查验收总结四个步骤进行。目前，正在学习和查摆问题。

总的说，今年上半年在遭遇国际金融危机不利影响的情况下，我市林业系统广大干部职工认真学习实践科学发展观，紧紧围绕实施科学发展三年计划奋斗目标，创新理念，转变方式，突出重点，克难攻坚，各项工作做到早动员、早部署、早落实，为实现全市林业经济运行总体态势良好奠定了坚实基础。但是我们也要清醒的看到工作中存在的一些困难和问题。一是造林工作进度较慢，特别是扩大内需防护林工程造林项目还没有完成。二是受国际金融危机影响，全市木材价格下降，木材加工业、造纸业受冲击影响较大，实现产值较低。三是受今年全区旱情影响，全市林火发生率有所偏高。四是集体林权制度改革工作推进缓慢。各区、县（市）开展工作不平衡，工作措施不得力，完成今年263.4万亩的林改工作任务存在一定困难。五是沼气池建设进度不够快。六是跨地（市）山林权属纠纷多，调处难度大，维稳工作任务艰巨。

二、抓住机遇，继续做好下半年各项工作

下半年，我们将紧紧围绕既定的各项工作目标，逐项对照，狠抓落实，确保完成今年的各项林业工作任务，重点是抓好以下几个方面工作。

（一）加快造林进度，全力抓好防护林工程建设工作。现在时间已过半，虽然完成任务已过半，但造林植树的黄金时节已过，因此我们要采取超常措施、超常办法，千方百计加快造林进度，特别是扩大内需防护林工程造林建设项目。

（二）切实做好集体林权制度改革各项工作。继续抓好林改工作经费落实，配足配强林改办工作人员，积极做好集体林权制度改革宣传、外业、内业、配套体系等各项工作，各区、现（市）林改工作力争在近期内有突破性进展，林改工作的督促检查，确保林改工作全面推进、整体推进。

（三）强化审批管理，提高服务水平。一是做好林地征占用审核审批工作，加强对工程建设项目征占用林地审核审批管理，服务全市经济发展。二是做好森林采伐审批管理和改革工作。三是积极开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动，进一步简化行政审批手续，加强各级政务服务中心林业窗口的建设和管理，提高林业行政效能，为各林业企业和造林业主做好服务工作。

（四）坚持依法治林，强化森林资源保护管理。一是加强林业法律法规的宣传教育工作。二是加强森林防火工作，积极开展森林火灾隐患排查，强化野外用火管理，做好物资储备，组织开展大练兵活动，力争不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。三是继续抓好野生动物疫源疫病及林业有害生物的监测防控工作。四是全力维护林区社会治安稳定，加大山林纠纷调处力度，积极开展平安林业建设和综合治理工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保林业社会治安稳定。五是依法打击一切破坏森林资源犯罪活动。

（五）集中突出抓好农村沼气池建设。待雨季过后，迅速掀起建池高潮，积极开展建池突击月活动，全面完成建池任务。公务员之家:

（六）加强项目建设，积极争取项目建设资金。认真贯彻落实中央、自治区扩大内需优惠政策，抓住国家和自治区加大生态建设投入有利时机，充分发挥自身资源优势，有针对性地向上级林业部门申报建设项目，推进我市林业发展。

（七）加速发展优势产业，促使林业产业快速发展。充分利用大批农民工返乡、劳动力资源丰富的有利条件，以及自治区对优势产业的扶持政策，加快推进我市速丰林、油茶、花卉等产业发展。

（八）继续深入开展学习实践科学发展观活动和主题教育活动。继续开展学习实践科学发展观活动和依法行政、廉洁自律主题教育活动，通过开展活动，使全市林业干部职工进一步增强宗旨意识、大局意识、责任意识，更加勤奋学习、努力工作，激昂起钢铁般的热情，投身于防城港市实现“科学发展、和谐发展、跨越发展”的伟大实践之中，为防城港市的美好未来做出自己应有的贡献。