林业局政府上半年工作总结（市）

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20*年是极其不平凡的一年，经历了“*”*特大地震灾害和年初的冰雪灾害，林业生产受到了较大的影响。我市林业发展，始终坚持按照党的*精神为指导，坚持科学发展观，按照建设生态文明的总体要求，贯彻落实省委九届四次全会、省委农村工作会和市委十届七次会议精神，精心组织，艰苦奋斗，抗灾自救，林业发展仍然取得了好成绩。现将我市抗震救灾和1—6月林业生产完成情况汇报于后。

一、努力抓好抗震救灾，减轻林业的损失

1、林业受灾情况。“*”*特大地震灾害给我市林业生产设施带来了很大的破坏，给我市林业生产造成直接经济损失达949.05万元。一是林业生产设施遭到破坏。林木良种苗木繁育场房屋受损2201㎡，森林防火设施受损12座（台），基层林业机构基础设施受损14055㎡，林区道路受损16公里。二是林业生态工程受损严重。天然林资源保护工程受损850亩退耕还林工程受损312亩。

2、全力以赴抗震救灾。“*”特大地震灾害发生后，我局在市委、市政府的统一部署下，动员全市林业干部职工投身抗震救灾工作，成立了以刘沙局长为组长的市林业局抗震救灾和灾后重建领导小组。5月14日局党组发出了抗震救灾的文件。地震后，局领导带队深入全市林区检查和指导抗灾自救工作。同时，调查灾情，积极向上级汇报林业受灾情况。

3、组织捐款捐物，向受灾严重地区献爱心。地震发生后，局党组、行政、工会等组织全市林业职工捐款捐物。全市林业系统共捐款112290元（其中：市林业局职工捐款7020元，党员交纳特殊党费3400元，单位捐款1万元；向荣县、富顺县拨款10000元；向绵阳、德阳、阿坝直接捐款3万元，共计60420元）。我局积极组织全市竹胶合板企业加紧生产，6月5日向阿坝州茂县运送竹胶合板近8050张，货值20万元。

4、抓好灾后重建规划。我局组织编写了地震灾害灾后重建规划，涉及生态建设和生产设施等方面，规划建设资金921.4万元，其中申请中央补助737.12万元。

5、抓好林业生产恢复和建设。派出工作组指导基层林业单位和乡镇搞好林业生产，并制定了生产恢复的措施。从目前看全市林业系统灾后生产恢复正常，林业生产秩序得到了保证。

二、1—6月主要工作情况

（一）统筹城乡绿化，推动山水园林生态城市建设

1、大力开展春季造林绿化。市绿委办下发了《关于切实加强春季义务植树活动的通知》，各区县积极动员，组织开展了造林植树活动。到6月底已完成营造林任务4.03万亩，是全年营造林任务9.68万亩的41.65%。完成四旁植树221万株。

2、认真组织“3.12”植树节活动。3月12日，时任市长、市绿委主任王海林在《*日报》上发表了《全力推进山水园林生态城市建设共同建设生态文明》的书面讲话。市委、市人大、市政府、市政协和*军分区等几大班子领导、机关干部400余人在大安区大山铺镇江姐村7组（官印山）开展义务植树活动。今年春季全市共有40.64万余人次参加了义务植树，栽植树木225.2万余株，幼林抚育0.4万亩。

3、强化义务植树基地建设。对去年完成栽植任务的5600亩市级义务植树基地，做好补植补栽，组织好管护。今春新增区县级义务植树基地1500亩，并争取在秋季再完成2500亩栽植任务。启动了“*市政协委员林”建设。

4、继续开展山水园林生态城市建设。一是市政府同市级部门签订了《*市建设山水园林生态城市20*年度目标责任书》。二是市委、市政府将20*年全市山水园林生态城市建设、义务植树基地建设纳入了市里综合目标管理，由市目督办和市绿委进行单项考核。三是落实年度任务。各部门层层落实领导责任制和技术负责制，签订工作目标责任书，把工作目标落实到河段、路段、山头、地块、人头。

5、高度重视绿化专项规划工作。各区县、各部门按照《四川省绿化专项规划提纲》要求，统筹协调，条块结合，突出重点，因地制宜，开展绿化专项规划的编制工作。目前已进入初审阶段。

（二）以统筹城乡综合配套改革为契机，全面开展集体林权制度改革。

今年4月全市全面推动集体林改工作会议后，各区县全面推开了林改工作，已完成森林经营区划面积122.9万亩，为目标的88%；林改确权勘界30.393万亩，为目标的35%。目前自流井区已完成98%外业勘验工作、贡井区已完成75%外业勘验工作。一是强化领导。全市组建领导小组14个，组建林改办公室17个，明确工作人员106人。二是加强宣传。《*日报》和*电台，做了2期集体林改的专访节目；在国家级、省级刊物上宣传13次、编制《林改简报》25期，印发了《*市集体林权制度改革答疑》和《集体林权制度改革告林农书》、《致广大农民朋友的公开信》6万份。三是强化技术培训。四是落实工作经费。目前全市已落实林改经费451.83万元，其中国家到位资金126.39万元，省上资金12.64万元，市到位资金45万元，区县级到位资金129万元，乡镇级到位资金138.8万元。

（三）加强林业产业建设，着力提高林业富农增收的能力

1、贯彻落实市政府1号文件精神。20*年初*市人民政府制订了《关于加快林业产业发展的实施意见》（自府发[20*]1号），我局发出了《关于认真贯彻*市人民政府关于加快林业产业发展的实施意见促进林业产业发展的通知》，对《实施意见》的深入贯彻和落实作了布置。制订了20*年林业产业发展重点，就是搞好竹基地建设，大力发展竹产业。

2、加强林业产业基地建设。继续巩固竹林基地，短周期木质工业原料林基地得到发展，花椒基地和松脂加工业起步。新建木、竹质原料林1.386万亩，新建特色经济林0.75万亩

3、加大促农增收的力度。今年虽然受到了冰雪灾害和地震的影响，林业产业发展势头良好，1-6月实现林业产业产值5.19亿元、为全年计划的47%，比去年同期的3.16亿元增长64.2%；农民人均从林业中获得收入134元，比去年同期93元增长44%。

4、加大对林业的投入。今年富顺县、荣县加大了对社会投资林业的外引内联力度，林业固定资产投资增长快速，达到11*3万元，同比增长90%，占全年目标任务的55.4%。

（四）加强林业科技推广，强化发展基础

1、强化林木种苗的基础地位。面对今年的自然灾害，采取措施作好苗木准备，灾后保留育苗面积684亩，保留苗木1331万株（其中容器苗410万株），育苗的品种和数量基本能够满足今年我市绿化造林的需要。

2、林业科技推广行动进展顺利。全市科技推广行动——桉树优良无性系品种及集约经营技术、笋用竹优良品种及无公害集约经营技术，示范推广面积为2*50亩（是省下达计划3600亩的5.7倍），辐射面积127000亩（是省下达面积18000亩的7倍）。组织林业科技人员下乡及现场办公122人次，培训林农2927人次。

（五）实施民生工程建设，巩固两大工程建设成果

1、落实工程任务的完成。及时分解下达20*年度民生工程的目标任务，加强对实施单位的指导和督促。截止到6月底，全市实施森林管护面积102.03万亩，为全年计划的100%；完成天保工程公益林建设任务0.926万亩，为全年计划的71.2%；完成退耕还林配套荒山造林0.2万亩，为全年计划的18.2%。

2、认真组织开展“四到区县”自查考核工作。为进一步规范和强化工程管理，按照考核办法，开展了对2007年退耕还林工程和天然林资源保护工程的考核，我市天保工程自评得分为97.79分、退耕还林工程自评得分99分。

3、完成了全市巩固退耕还林成果专项规划的编制工作。组织各区县政府和市农业等部门参加编制工作，规划今后8年退耕还林专项建设的资金量为2.529亿元，主要是基本口粮田建设、后续产业建设、农村能源建设和补植补造等。

4、加强群众来信来访件的督办。截止到目前，全市收到群众来信来访8件，已经办结5件，还有3件正在办理中。

（六）加强森林防火，强化森林资源保护

1、森林防火取得好成绩。今年春防期间，全市共发生一般性森林火灾1起，森林火警3起，火场总面积586.8亩，受害森林面积88亩，森林火灾损失率为0.065‰，与去年同期相比少发6起，下降66.7%，受害森林面积减少36亩，下降29.3%。

2、林业有害生物防治成效明显。一是认真开展森防检疫执法。加强了检疫源头监管，确定检疫执法重点是用材涉木单位，即电力、通信、摩托和物流企业。二是抓好有害生物源头检疫，全面实施林木种苗繁育单位和生产、经营、使用竹木及制品的单位和个人的登记和报告制度，目前已发出登记证书320份。三是开展了飞机防治林业有害生物工作。5月1日—4日，分别在自流井区、贡井区和荣县开展作业，面积为5.2万亩，防治效果正在监测中。

3、严格林地用途管理，加强林地行政执法，严格执行林地征占用审核审批制度，实行征占用林地计划管理制度，依法办理好征占用林地手续，全市审批临时征占林地7宗，面积1.22公顷。

4、继续加强林业行政执法。始终坚持预防与严打结合的方针，开展了“破大案、挖积案、追逃犯”专项行动，开展了保护野生动物的“飞鹰”行动，森林防火的“火案查处”专项行动。今年上半年，全市发生各类林业案件77件，其中刑事案件2件、行政案件75件，处理75件，查处率97.4%。

（七）全面学习贯彻党的*精神，加强建设

1、加强*精神的学习贯彻。制定了学习方案，组织党组中心组、职工大会等进行专题学习，6月27日开展了以“弘扬抗震救灾精神努力建设生态文明”为主题的*市林业系统学习党的*精神演讲比赛。

2、加强党的建设。一是继续深化“四好”领导班子建设，二是抓好队伍建设。推进党员示范岗位创建，强化干部职工思想、作风和制度建设。三是探索党建工作的创新，全面加强机关党建工作。今年局机关支部被市直机关工委表彰为先进党组织。

3、抓好精神文明建设。一是继续创建市级最佳文明单位，力争建成省级。在总结以往创建成果的基础上，强化基础，强化创建机制的创新，强化社会主义核心价值观教育。二是提高“学习型”机关建设成效。坚持每月的集中学习制度，坚持局领导辅导讲座，定期开展科室学习交流，积极组织职工参加社会化选学。坚持开展调研活动，局领导积极撰写调研文章。三是巩固模范职工之家成果。四是开展好干部下派、帮村（社区）和帮困扶贫工作。严格按照市里规定，加强对下派干部的管理，从项目、资金等方面支持联系村的发展。开展帮扶和慰问活动，春节期间慰问了对口支援的乡镇、村，退耕还林户、贫困党员、基层林业工作站和林业企业的困难职工。在“*”*大地震后，积极为灾区捐款捐物，支援灾区重建。

4、加强党风廉政建设。制定了20*年党风廉政建设工作意见，局领导与各区县、各科室负责人签订了《20*年度党风廉政责任书》，组织了中省纪委二次和市纪委三次全会精神的学习贯彻。组织开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，接待来访群众1291人次，发放宣传资料5400余份。组织“行风热线”活动，共接到电话11个，及时办结反映的问题。今年创新监督机制，全市聘请14名特约监督员，重点加强对林业重点工程、林业项目建设和工程资金等方面的监管。

三、存在的主要问题和建议

1、冰雪灾害和地震灾害给我市林业造成较大损失，将影响我市林业发展。一是部分树种受灾严重。生产冰雪灾害后，巨桉等速生树种出现了大面积枯黄，有的甚至枯死，严重影响生长，给投资者造成了严重的损失。据调查，灾害将使我市森林覆盖率减少0.3个百分点。二是基础设施遭到严重破坏。尤其是国有林场的生产生活设施受到了较大破坏，灾后重建工作需要的大量资金无着落。

2、竹加工业产业发展不快，没有形成较强的辐射和带动作用。

3、林业基础设施落后的局面得不到改善。请求在安排基础设施建设时，多向国有林场等倾斜，改变其落后的面貌，提高林业职工的生产、生活水平。

四、下半年主要工作思路

1、全力保证目标任务的完成。我局将采取有力措施，保证市委、市政府和省林业厅下达的各项目标任务的完成。

2、抓好造林绿化，实施好民生工程林业项目。按照国家、省下达的林业民生工程的实施内容，努力推进民生工程的进度。特别是按规定组织造林绿化项目。

3、全力推进集体林改工作。由于近段时间地震灾害的影响，全市林改工作推进的步子有所放缓，进度较慢，我们将采取有力措施，按照原定的时间进度和质量要求，完成森林分类区划，着实推进林改的进度。

4、抓好林业产业，促进农户增收。巩固和发展竹产业，着重从加快标准化生产示范、提高产量等入手，提高林业产业发展水平，促农增收。

5、抓好以森林防火和林业有害生物防治为主的资源保护工作。推行森林防火的两项制度，严格火源管理，加强值班制度。强化林业有害生物检疫专项行动，加强林业有害生物的防治。