林业局政府上半年工作总结

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今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门指导下，林业工作紧紧围绕实现生态环境明显改善的目标，精心组织，广泛发动，突出重点，全面推进林业各项工作，造林绿化和生态建设取得显著成效。上半年全市共完成成片造林23130亩，其中发展杨树速生丰产林10480亩，防护林4390亩，经济林8260亩，新建完善农田林网11万亩，新建绿色林带32公里，四旁植树188万株，发展种苗花卉面积6780亩。滨湖国家湿地公园被国家林业局批准建设，并于4月29日揭牌运营；完成了水生植物园规划设计，并开工建设。现将上半年林业工作总结如下：

一、加大组织宣传力度，迅速掀起义务植树活动的新高潮

3月9日，我市召开了植树造林绿化*动员大会，市委书记*同志亲自主持召开全市植树造林绿化*动员大会并作了重要讲话，市长王刚同志总结了20*年林业工作，分析了林业发展面临的形势和任务，全面安排部署了全年造林绿化工作。会后，市委、市人大、市政府、市政协等几大班子领导带领机关工作人员分别到各自的植树点参加义务植树活动，建立部门义务植树基地375个，将全市375个单位12.73万人分配到11个有山乡镇，116个行政村参加植树活动，履行植树义务。同时，市委市政府将每年3月份和11月份确定为“造林绿化宣传月”，围绕枣庄市委、市人大、市政府的各项决议决定，充分利用报纸、电台、电视台、网络媒体，开辟专题、专栏，全面加大宣传力度。上半年在各种媒体播发林业宣传信息达35篇。在重要防火期、植树黄金季节，利用中国移动手机短信的形式，向全市35万移动用户每天3条森林防火、义务植树等公益短信，取得了良好的宣传效果，形成了全社会造林、护林、爱林的良好社会氛围。党政领导带头，干部群众积极参与，全民义务植树活动开展得扎实有效。今年以来，全市参加义务植树达85万人次，共植树268万余株。

二、实施工程带动战略，全面加快“绿色*”建设步伐

按照市委、市政府《关于加快林业发展建设绿色*的决定》，重点抓好了林业六大工程建设，全面推进绿色*建设。

（一）山区绿化成绩斐然。按照市长任期绿化目标和主要道路两侧可视山头绿化任务，将年度绿化任务细化分解到村、到山头、到地块。科学规划设计，认真组织实施。在整个造林过程中，一律采取工程造林的模式，严把造林质量。对主要道路两侧可视山头和重要生态区，严格实行专业队统一整地、统一开挖鱼鳞坑，统一栽植标准，统一采用容器袋苗造林，春季完成荒山造林4374亩。

（二）平原绿化稳步推进。大力实施铁路、公路、县乡道路和河流两侧的林带建设工程，完成了32公里京沪铁路绿色林带建设任务。在高标准农田林网建设上，以世行三期农业综合开发为依托，结合农田水利建设，完成了11万亩农田林网的缩网、补网和更新改造工作。

（三）镇村绿化走在全省前列。围绕社会主义新农村建设，发挥林业生态和产业的带动作用，开展了以“绿色、富裕、文明、和谐”为主题的“创绿色家园、建富裕新村”活动。采取政府扶持、部门参与、群众自建等措施，大力推进村庄绿化，形成了营造用材林、开展生态旅游、发展特色经济林专业村、城乡绿化美化一体化等绿化模式，得到上级领导的充分肯定。今年新增绿色小康村60个，西岗镇和龙庄等13个村分别被评为首批“山东省绿化示范镇”、“山东省绿化示范村”，获奖数量在全省县市区中位居第一。

（四）林业产业化发展步伐加快。

一是速生丰产林基地形成规模。充分利用西岗、滨湖、级索等镇涝洼地、采矿塌陷地、河滩、荒沟、渠道及四旁隙地等非基本农田，采用“上林下渔”、“上林下藕”等农林立体栽培模式，发展杨树丰产林10480亩。

二是特色经济林成为农民增收致富的新亮点。围绕山区农民增收，坚持生态与经济效益并重的原则，实行山区坡地退耕还果，发展围山转经济林基地，努力打造名优林果产业带。重点抓了木石镇亚庄、桃山、大坞镇单庄、洪山口核桃、官桥香椿等经济林基地建设，发展经济林基地8260亩。

三是种苗花卉成为新兴产业。充分发挥我市地处全国南北气候缓冲带的区位优势，以龙泉、姜屯、洪绪、西岗为中心，大力发展种苗花卉产业，努力打造“*种苗花卉”品牌，把*建设成为全国南北种苗花卉的集散地和引种过渡区。元月1日，拥有2.8万平方米交易繁育大厅的鲁南（*）花卉繁育中心正式开业运营，运营状况良好。引进台湾技术，蝴蝶兰、红掌等名优花卉工厂化繁育在繁育中心启动。鲁南花卉繁育中心第二期工程正在规划建设中。

（五）森林资源保护管理得到加强。

认真落实森林资源保护发展目标责任制，严格执行林木采伐限额和凭证采伐制度，规范征占用林地审批程序，组织开展了治理开山采石、破坏森林植被的专项清理整顿活动，依法严厉打击违法征占用林地开山采石、破坏森林植被的行为。今年以来，共审核发放林木采伐许可证85份、木材经营加工许可证18份，办理林权登记22家，查处违法占用林地开山采石企业6家，办理临时占用林地1宗，依法查处破坏森林资源案件6起。

（六）湿地保护利用卓有成效。

在“世界湿地日”、“爱鸟周”活动期间，我们充分利用多种形式，开展了形式多样的湿地保护宣传教育活动和国家湿地公园的申报工作，加大了国家湿地公园争跑力度，同时委托中科院武汉植物园编制完成了《水生植物园一期规划设计》。1月12日，国家林业局正式批准开展山东*滨湖国家湿地公园试点工作，这是国家林业局批准建设的第五个国家湿地公园，是山东省首家国家湿地公园。经过紧张的筹备滨湖国家湿地公园于4月29日揭牌运营，同日，水生植物园正式奠基并开工建设。截至目前，水生植物园观景栈道和驳岸土建工程基本完工，水生植物种植基本完成。

（六）林业灾害防控能力显著增强。

市财政列支防火经费达15万元，全面加强了森林火灾监测预警、指挥和扑救等防控体系建设。新配备风力灭火机30部，油锯2部，灭火弹500枚，2号工具150把，对讲机20部。落实了护林防火责任制，制定了森林火灾应急预案，组建了30人的扑火机动队，国有木石林场组建了20人的专业扑火队伍，健全了值班备勤制度。进入防火期，特别是春节、清明节等重大节日和三夏期间，防火指挥部、扑火队员24小时值班备勤，扑火队员集中食宿，强化演练。对重点火险部位严看死守，确保了全市19.7万亩生态公益林的安全。

加强了林业有害生物防控工作。充分发挥测报、检疫、检查职能，加大了林业有害生物的检疫检查力度，防止林业有害生物的传播蔓延，确保了林业生产安全。上半年全市林业有害生物监测面积76.05万亩次，发生7.2万亩，防治6.*万亩，病虫情报8期。共检疫木材13.2万立方米，竹材2160吨，签发调运检疫证书2650份，查处违章调运林产品案件5起。国家级林业有害生物监测点和野生动物疫源疫病监测工作进展顺利，圆满完成了上半年监测报告任务。

三、落实管护，深化改革，努力提高林业生产效益

（一）推进林权制度改革。按照“谁投资、谁受益、谁经营、谁得利”的原则，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人，跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，逐步建立起投资主体多元化、责权利相统一的新型林业产权制度，进一步明确了林地林木权属、造林、护林责任制，对新栽苗木采取竞标拍卖、分户承包、租赁经营等形式，放开搞活林地、林木使用权，变林业资源优势为经济发展优势，极大地调动了群众植树造林的积极性。

（二）全面实行林业分类经营，完善了生态公益林补偿制度。按照省、枣庄市林业局的部署，我市7.9万亩生态公益林列入省级生态公益林补偿范围。今年我市完善了市级生态公益林补偿机制，将未纳入国家、省、市的11.8万亩生态林全部纳入公益林管理，补偿资金列入市级财政支出预算。同时落实了管护人员，明确了管护责任和范围。现有生态公益林护林员136名，管护面积达19.7万亩。

全面开展了第七次森林资源连续清查工作。购置了电脑、GPS定位仪、数码相机等仪器设备，抽调专业技术人员20余人，组成了4个调查组，于6月初完成了全市93个样点，405个卫星遥感图像判读样点的外业调查任务，现进入内业完善整理阶段。

四、强化领导，加大投入，推动林业可持续发展

为保障林业健康发展，我们建立并落实了领导干部任期造林绿化和森林保护目标责任制，市、镇（街）、村三级层层签订绿化目标责任状，严格组织实施，认真兑现奖惩。严格按照上级的有关政策，凡用于造林绿化的资金，都不折不扣地全部落实到位，以充分调动群众植树造林的积极性。为保障林业发展，市委、市政府进一步增加了对造林绿化的投入，奖励标准翻番，凡成片造林面积在100亩以上的，按照每亩200元的标准进行奖励。

五、严把细节，务求实效，干部作风建设扎实有效

为深入贯彻落实市委《关于深入开展干部作风建设活动的意见》精神，局党组召开了专题扩大会议，就活动的开展情况进行了全面的研究布署，成立了由局长任组长的活动领导小组，制定下发了活动实施方案，确立了“爱岗、敬业、务实、奉献”的活动主题；制定了详细的学习计划，确定每周一、五两个半天的时间组织专题学习，确保作风整顿活动效果。制定出台了《林业局加强干部作风建设十条规定》、《机关工作制度暂行规定》、《岗位目标负责制》、《服务承诺制度》、《党员教育管理制度》，将各项制度装订成册，人手一份。创新学习形式，综合运用上党课、专题讨论、辅导报告、交流学习心得、演讲比赛、知识竞赛、事迹报告、典型示范等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。认真查摆单位和个人的问题和不足，广泛征求社会各界对林业工作的意见和建议，对征求的意见和建议、查摆出的问题和不足，限期整改和落实。同时，简化办事程序，优化服务环境，推行“四制”管理制度，向社会公开服务承诺，提高办事效率。还把机关干部作风整顿活动与春季林业生产紧密结合，机关干部深入镇街，深入田间地头，进行督导落实和现场技术指导，有力地促进了各项林业工作的开展，全局上下形成了“风正、气顺、人和、创业”的良好氛围。

存在问题：全民义务植树活动，有的单位义务植树尽责意识不强，适龄公民尽责率较低；盗伐、乱砍滥伐等毁林案件在个别镇街表现较为严重，执法队伍、执法力量分散，人员匮乏，影响案件查处；全市荒山面积仍有2.8万余亩，立地条件差，造林难度大，消灭荒山，绿化*任务艰巨。

下半年工作计划

一是采取工程造林模式完成雨季造林1万亩，彻底解决传统营林造林的弊端，巩固造林成果，同时加大财政扶持力度，最大限度地调动镇（街）和村居的造林积极性，打好雨季造林攻坚战。

二是加快建设进度，力争水生植物园于7月中旬建成，确保红荷节期间开园迎宾。

三是进一步推进林权制度改革，探索并实施林木所有权新机制，建立并启动活力木交易市场，吸引更多的资金参与社会造林，引导营林造林的社会化。

四是按照“走出去，请进来”的方针，广泛吸引泰国、台湾等国家和地区的先进经验，走招商引智的路子，培育壮大以兰花和鲜切花为主体的花卉产业，满足经济社会发展的需要。

五是加强对开山采石的治理和采矿区植被的恢复，争取国家对矿山植被恢复的支持。

六是做好森林资源的保护和依法监管，维护森林资源的安全。