市贸易与粮食局上半年工作总结

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各县（市、区）经贸局、粮食局，直属各单位：

今年上半年,在市委市政府的正确领导下，在省经贸委、省粮食局的大力指导、支持下，全市贸粮系统审时度势，以变应变，针对变化了的宏观环境，紧紧围绕年初确定的工作目标要求，采取扎实有效的工作措施，达到了时间过半、实现目标任务过半的预期工作目标，为确保全年目标的实现打下了良好的基础。

一、上半年的主要工作和特点

1、加大对粮油、猪肉等重要民生商品的市场监管与调控力度，确保市场保障供应和防止价格过快上涨。以新增储备粮油规模、建立应急物资保障机制为重点，进一步完善重要民生商品的应急和市场调控预案。根据公共突发事件应急物资保障需要，编制了“公共突发事件”后勤保障行动方案，并开展征求相关部门意见工作。全市6.55万吨储备粮油规模、2.07万吨应急周转粮、1400吨应急成品粮、全市6000头活体猪储备等全面落实到位；在主要超市和相关企业落实应急方便食品、矿泉水、小包装粮油的周转库存，并组织相关应急演练。组织储备粮油质量检查，制订年度规模计划，确保储备粮油质量安全。加强粮油、猪肉市场监测，从5月1日起启动每日测报制度，同时强化市场监管，加大调控力度，确保了市场供求平衡和价格相对平稳。

在生猪定点屠宰方面，乡镇定点屠宰工作全面落实，全市68个乡镇设立定点屠宰厂（场点），25个乡镇实行配送，1-6月份全市定点屠宰生猪166693头。执法工作进一步加强，对全市29家定点企业进行质量安全评估，全市查处生猪屠宰违法案件78起，同比减少152起，收缴违法产品1066.5公斤，宰前生猪“瘦肉精”抽检达到7070批次，抽检样品25679个，分别比上年增加10.06倍和5.57倍，确保了猪肉消费安全。同时启动了我市活体猪、肉品与上海、台州、宁波等主销区的产销衔接工作，为我市生猪销售打开了通道。

2、商贸经济保持较快增长，龙头企业带动力明显增强。1-6月份，全市实现社会消费品零售总额102.24亿元,同比增长18.4%，扣除CPI影响，上升为10.8%。其中批发零售业87.38亿元，增幅18.5%；住宿餐饮业12.86亿元，增长22.5%。限额以上企业带动力明显增强，全市限额以上企业中有7个大类的商品零售总额增幅超过18%。日用品、化妆品、家俱、石油及制品、中西药、家用电器及音像器材增幅分别达到58.3%、32.5%、23.8%、28.3%、24.1%和18.9%；食品类增幅23.5%，其中粮油销售增幅46.8%。一季度全市12家5000平方米以上大型商场零售额6.15亿元，同比增长26.4%，其中市区8家5000平方米以上大型商场销售额达5.96亿元，增幅和全市一致。

3、以构建网络为重点，大力推进我市连锁经营业快速发展。农村流通网络建设顺利推进，农村消费品和生产资料流通网络取得新进展。全市1-6月份新增农村连锁（便利）店82家，全市农村连锁（便利）店总量达到1329家。连锁经营在行政村的覆盖率达到47.4%。完成农资连锁经营企业和连锁店规范、农资连锁经营龙头企业补贴办法等政策性文件的起草。全市在原有3家农资经营企业列入商务部农资连锁经营试点的基础上增报1家，通过省、市两级验收农资连锁店达145家。

4、住宿餐饮业消费环境进一步得到改善，消费快速增长。引导和鼓励**饭店、东方大酒店、白天鹅大酒店等企业加大改造力度，促进规模、环境提升。1-6月份，全市住宿餐饮业营业收入12.86亿元,同比增长22.5%。

5、商品交易市场发展继续保持良好态势。上半年，消费品市场价格总水平高位运行，钢材、建筑装饰材料市场购销两旺，带动生产资料市场快速增长，省重点和区域重点市场运行平稳，继续发挥龙头市场作用。市场监管方式进一步得到规范。截止6月，全市各类商品交易市场共151个，与上年底基本持平。市场成交额122.6亿元，比去年同期增长11.58%，其中，消费品市场成交额106.6亿元，比去年同期增长7.57%；生产资料市场成交额16亿元，比去年同期增长49.5%。

6、落实粮食产销政策，服务粮农增收。为服务农民增收，市、县两级粮食部门提高了粮食订单价外补贴，提高了种粮大户预购定金发放标准，在订单中明确了今年粮食预收价格，给种粮农民吃下了“定心丸”。全市粮食收储企业与种粮农户签订粮食订单9.17万吨，订单面积48.56万亩，共涉及全市9.35万户农户。其中全市126户种粮大户订单粮食5082吨，发放预购定金153.38万元，比去年同期增54.5%。通过粮食订单和政策落实，较好地调动了农民种粮积极性，为稳定粮食生产，保障区域粮食安全发挥了重要作用。

7、大力扶持电子商务、物流、会展、特种商贸业等现代新型商贸业态的快速发展。积极争取上级有关部门的支持，共同推进我市新兴商贸业的发展，同时鼓励企业做强做大。电子商务取得新进展，继续保持了在全省的前茅优势。中国网上粮食市场在苏州开设了分站点。一批物流龙头企业迅速做强做大。特种商贸业助推工业发展，9家典当企业融资金额3.63亿元，同比增长7.1%，在银根抽紧环境中为中小企业融资提供了较好服务，发挥了重要作用。会展业迅速起步，1-6月份，东方会展中心共举办了人才招聘会、婚庆博览会、家居装饰博览会、品牌楼盘博览会等6次展会活动，参与企业近800多家，人流量近20万人,较好地活跃了流通市场，带动了旅游、交通、餐饮、住宿等相关行业的发展。

8、浙西粮油交易中心项目推进取得新进展，粮食市场继续保持良好的增长势头。

浙西粮油交易中心项目完成了土地丈量，并支付带征地费用，征地工作基本完成。地质勘察已招标确定，铁路专用线已进场勘察。完成了相关资产的整合和处置，为项目建设大力筹集资金。项目初步设计平面方案和铁路专用线初步设计完成，市场用地挂牌出让已于6月12日摘牌。

市粮食批发市场在保障粮食供求平衡的同时，进一步得到发展。1-6月份交易量实现36.27万吨，交易额10.22亿元，同比分别增长5.34%和29.08%。中国网上粮食市场网上交易取得新突破，1-6月份组织网上交易粮源8.03万吨,实际成交6.35万吨，交易额1.13亿元，分别比去年同期增长51%和69%。

二、存在的主要问题和下半年工作重点

受国内外大环境的影响，我市粮油、生猪市场价格仍在高位运行，市场调控的压力逐渐增大。今年上半年猪肉、粮油等民生产品价格一直保持在高位运行，我市居民消费的主要品种早晚籼米价格目前仍处缓慢上升态势，早籼稻到**91-93元/百斤，晚籼稻95-99元/百斤，与年初相比涨幅分别达到5.7%和5.4%，早籼米126-129/百斤，晚籼米137-139元/百斤，涨幅为6.7%和62%。再加上国家两次上调粮食最低收购价，以及自然灾害频发等因素的综合影响，预计下半年粮油、生猪价格仍将继续在高位行，调控压力进一步加大。保障供给、防止民生产品价格过快上涨，维护社会稳定将是下半年维稳工作的重中之重工作。同时下半年还要抓好各项促发展的工作。公务员之家:

主要工作：

1、加强粮油、生猪等重要民生商品的市场监测，加强预警系统建设。在全省率先建立的零售市场为终端的粮油监测网络体系，密切关注市场走势，切实加强粮油、生猪储备的监督管理，进一步落实应对各类公共突发事件物资保障措施，增强市场调控和应对各类突发事件的能力，为社会和谐稳定提供支撑。

2、全力以赴抓好粮食订单收购，掌握粮源，确保地方储备粮食轮换。同时及时兑现粮食订单收购补贴政策，引导和保护好农民种粮积极性，促进秋粮生产和全年粮食丰收。

3、大力做好全市粮食工作会议的筹备工作。从思想认识、政策激励、工作措施等方面全方位构建我市粮油安全体系。

4、继续抓好城乡以连锁经营为重点的现代流通网络建设，探索推进生活资料和农资连锁经营。加大对商贸龙头企业培育力度，提升商贸企业竞争力和服务水平，防止流通市场因CPI高企可能出现的增速放缓和滑波。同时推行“一网多用”，构建我市农资经营网络，为农民和农村服务。

5、加快浙西粮油交易中心和重点商贸基础设施建设项目的推进工作，确保实现年度工作目标。由于宏观经济环境的影响，下半年项目推进的工作难度将加大，要咬定青山不放松，千方百计克难攻坚推进项目的实施，完成预期目标。

6、落实重点商贸流通企业节能减排工作措施，确保年初目标如期完成。

7、加大招商引资力度，服务工业经济主战场。按照市委五届八次会议的部署和要求，加大服务工业经济力度，动员全系统切实做好招商引资工作，确保全年招商任务的完成，确保生产性服务业取得大突破、大发展。

8、加强安全生产和维稳工作。切实做好奥运会、残奥会期间的安全生产和维稳工作。抓好民爆、信访、消防、宾馆饭店、大型商场等场所和领域的安全工作。加大食品安全监管力度，确保食品安全。抓好商贸领域各类展会活动、促销活动和生产经营环节安全隐患的排查，并及时抓好整改。力争全系统安全、和谐、稳定。

9、全面落实党风廉政建设责任制，制订和实施《**市贸易与粮食局建立健全惩治和预防腐败体系**-2012年工作方案》。按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调处室各负其责，依靠群众支持和参与的要求，完善全系统惩治和预防腐败体系建设，制订工作方案，认真组织实施。

10、加强人才队伍建设，为确保全年工作目标的实现提供强有力的保障。狠抓落实，干部队伍是关键。今年是完成各项任务面临困难较多的一年，如何克难攻坚，干部的精神状态至关重要。要始终以干部队伍建设为抓手，以充分调动人的积极性为载体，保障全年任务的逐项完成。一要坚持理论学习，实行务实与务虚相结合，为克难攻坚提供思想保障。二是完善各项制度，以制度规范管理，加强工作督查和落实。三是坚持培训和素质提升，力争在完成各项工作的同时努力造就一支懂经济、会管理、重落实的干部人才队伍。