粮食监督行政执法工作总结

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为了认真履行国务院《粮食流通管理条例》和省政府《实施粮食流通管理条例办法》赋予我们的职能，进一步规范粮食流通管理秩序，保护种粮农民和粮食经营者的合法权益，提高我县依法管粮工作水平。根据县政府的统一部署，在县政府办公室的组织领导下，县粮食局、县工商局、县公路局等单位组织力量，于今年8月12日至14日分两个小组，对全县从事粮食收购的企业和个体户进行了粮食联合执法监督检查。通过检查，初步掌握了我县粮食从业经纪人的基本概况，提高了我县粮食经营从业经纪人依法经营的认识，规范了我县粮食收购市场管理秩序。为此，现将粮食联合行政执法监督检查情况总结如下：

一、检查工作基本情况

1、精心组织，周密部署。

为了保证这次执法检查工作顺利进行，县政府办公室首先责成县粮食局制定检查工作预案，明确执法程序和内容；其次成立了以主管农业的副县长常利民同志为组长，县政府办副主任刘高祥同志为副组长，县粮食局、县工商局、县公路局为成员单位的粮食监督检查联合行政执法领导小组，负责全县粮食监督检查联合行政执法工作，从领导、机构、成员方面为粮食联合行政执法给予了强有力的组织保障；第三及时组织召开成员单位联席会议，按照《条例》的规定，对成员单位的监督检查职能进行了明确分工，规定了此次检查是以规范市场、服务企业、保护农民和粮食从业经纪人的合法权益为重点，对被检查对象以宣传教育为主，行政处罚为辅；第四要求各参与单位选派业务素质高，作风正派的骨干参加，执法人员必须公平、公正、依法行政、有法必依、执法必严，着重体现联合执法的素质和水平。同时还对执法检查车辆和生活也进行了具体布置和安排。由于这次检查组织严密，布置周密，工作进展十分顺利。

2、分工协作，执法文明。

在这次联合行政执法检查工作中，各成员单位的参与执法人员都本着公开、公平、公正的原则，按照《条例》规定的职能和《粮食监督检查工作处罚程序》以及《行政许可法》的规定要求，认真履行职责，严格依法行政。在检查每一个粮食从业经纪人时，都能够做到首先亮证，向被检查对象说明来意，依法对其进行监督检查，并对每项检查内容进行认真记录，对存在的违规行为，当场提出纠正意见，下达整改通知书。在整个执法检查过程中，各执法人员始终坚持以重教育、轻处罚、慎黄牌的人性化处理原则，做到既分工，又相互协商沟通，提出有效的整改措施和意见。因此，保证了整个执法检查工作顺利进行，没有发生一起对抗执法检查事件，为政府树立了文明执法的形象。

3、规范了粮食从业经纪人的收购行为，保护了种粮农民利益。

这次检查由于我们采取了流动检查与上门检查相结合的办法，在较短的时间里，全县共检查粮食从业经纪人132人次，约占全县粮食从业经纪人的四分之一，其中有合法手续的只有21人次，占检查人次的16%。在检查过程中，我们以宣传教育为主，对没有合法手续的粮食从业经纪人，只对其进行政策宣传教育，没有进行处罚，并告诫他们以后要从事粮食收购，必须申请办理合法手续，按照国家相关粮食收购政策，公平、公正收购农民余粮。通过此次检查回访，大部分粮食收购经纪人都表示，今后一定按照要求办理合法手续，按国家政策收购农民余粮，保证党中央、国务院的惠农收购政策不走样、不折扣，惠及种粮农民。

二、建议和措施

通过这次粮食监督检查联合行政执法行动了解，我县粮食流通秩序不容乐观，违法经营和食品安全隐患问题十分严重，依法管粮、治粮工作任重而道远。为此，我们特提出以下建议和措施，规范我县粮食流通秩序，确保粮食安全，维护粮农和消费者以及粮食合法经营者的权益。

1、加大宣传力度，提高粮食经营者依法经营的思想意识。

一是充分利用县电视台等新闻媒体广泛宣传国务院《粮食流通管理条例》和湖南省实施《粮食流通管理条例》办法等法律、法规知识；二是在全县集镇广泛张贴横幅、宣传画和宣传标语，大力宣传依法经营粮食等知识；三是每年举办一期粮食经营者学习班，重点学习粮食法律、法规和业务知识，进一步提高粮食经营者依法经营的法律意识。这样使国务院《粮食流通管理条例》和省政府《办法》做到家喻户晓、人人皆知，为我县依法管粮奠定群众基础。

2、建立粮食监督检查联合行政执法长效机制。

根据国务院《粮食流通管理条例》职能的分工，要加强粮食流通领域的监督检查工作，提高我县依法管粮工作水平，粮食、工商、质监、卫生、物价等五个县政府行政管理部门必须相互联系，协调配合，共同联合执法。因此，建议县政府以这次联合行政执法为起点，在专门设立长沙县粮食监督检查联合行政执法领导小组的基础上，由县财政安排一定的预算经费，购置必要的执法检查设备，确保机构正常运行和执法行动顺利开展。公务员之家:

3、加大执法力度，严格依法行政。

建议县政府每半年组织一次粮食监督检查联合行政执法检查。在检查中，要采取教育和处罚并重的措施，经常督查各职能部门对涉粮企业和个体户是否严格执行《行政许可法》的相关规定，是否严格执行《条例》等法律、法规处罚规定，按程序依法行政。各职能部门对无证照经营的该处罚的要处罚，对不具备经营条件和资格的该取缔的要取缔，决不手软。这样才能提高我县依法管粮工作水平，才能维护我县正常粮食流通秩序，才能确保国家粮食政策的落实，确保农民利益不受侵害。

4、加强市场管理，杜绝违法经营，确保食品安全。

粮食销售是粮食流通环节的终端，也是涉粮企业和个体户销售产品的必由之路。按照《条例》的规定，粮食市场是工商行政管理部门的职能，因此，建议县政府要求工商部门经常开展市场执法检查，对无证照、短斤少两、掺杂使假的商品要依法予以查封，没收罚款，从市场终端杜绝违法经营行为，确保我县粮食食品安全。

综合这次粮食联合行政执法检查工作情况，虽然发现的问题和隐患不少，但是为我县今后进一步认真贯彻国务院《流通流通管理条例》依法管粮、依法治粮工作开创了新局面，为今后联合执法奠定了坚定的基础，我们深信有县委、县政府的正确领导，各职能部门协调配合。认真履行职责，我县依法管理粮工作水平将有极大的提高。