粮食局行业协会上半年工作总结

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今年以来，全县粮食部门认真贯彻和落实县经济工作会议和市局年初粮食工作会议精神，以科学发展观为统领，以保重点抓难点展亮点工作思路，不断创新思路、创新机制、创新方法，重点抓好仓储建设、粮食安全生产、园区粮食物流中心项目建设等工作，较好地完成了上半年各项工作目标任务。

一、上半年目标任务完成情况及所做重点工作

（一）上半年目标任务完成情况

上半年，国有粮食非购销企业改制面达100%，完成改制企业9个，占目标9个的100%；全县粮食购销企业完成粮食购销总量4300万公斤，占全年任务5100万公斤的84%；粮食订单收购量1500万公斤，占全年任务1680万公斤的89%；国有及国有控股粮食企业剔除历史包袱后实现盈利138万元，占全年目标任务280万元的50%；城镇连锁经营及农村服务网点增加4个，占全年目标任务6个的67%；实现“四无”粮油率达95%以上。全面执行粮食政策，切实推进依法管粮，党风廉政和政风行风建设取得新成效，无群体性（上访）事件发生，无重大、特大安全事故发生，强化全局观念，又好又快完成上级交办的工作任务。

（二）上半年所做的几项重点工作

1、夏粮收购工作准备充分，开局良好。今年，国家继续对粮食主产区实行小麦最低收购价收购政策，为确保种粮农民积极性，把国家惠民政策落到实处，粮食局立足“五早”全面做好夏粮收购准备工作。一是仓容早准备，通过挤、腾、并、转、建、跨省移库和竞价销售等办法腾出仓容3000万公斤，新建四座粮仓新增仓容2500万公斤，全县共计准备仓容5500万公斤。二是资金早筹措。根据夏季收购任务，意向申请贷款8000万元。三是人员早培训。今年国家启用新的小麦质量标准，县粮食局积极组织20余名验质人员到省、市参加新标准培训，并组织全县粮食收储企业统计、财务、防化、生产安全人员进行业务岗前培训，全面提升业务技能，实行持证上岗。四是器材早添置。全县粮食企业新添小麦硬度检测仪5台、地上笼3000余米、粮食输送机3台、粮食振动筛5台、电子测湿测温仪20余台。五是粮源早联系。收储企业积极组织人员到粮食主产区联系新老客户，实行预约收购和订单收购，确保收购任务完成。

今年，小麦最低收购价收购预案启动后，县粮食局根据省、市政府安排迅速召开全县小麦最低收购价收购工作会议，对收购工作进行了安排和部署，各收储企业立即展开收购工作，截止6月底全县共收购小麦2000万公斤，实现收购工作开门红。主要做法：一是领导重视。县委、县政府高度重视夏粮收购工作，成立了以县政府余自明副县长任组长，县政府办副主任、粮食局局长、农发行行长任副组长，县财政局、工商局、技术监督局、发改委、商城国储库、托市粮监管办相关负责人为成员的夏粮收购工作领导小组，对全县夏粮收购工作进行组织、协调和管理，为做好收购工作提供了组织保障。二是强化宣传。今年国家对小麦最低收购价政策进行较大调整，特别是执行新的小麦质量标准、新的收购价格、新的质检方式。为此，县粮食局及时通过电视、新闻等媒体进行政策宣传，并制作宣传标语、公告牌近百幅，发放宣传单4000余份，让国家最低收购价政策家喻户晓。三是严格执行政策。各收储企业全部实行价格张榜、样品上台、政策上墙，并设置政策咨询台，做到了质量公开、价格公开、计量公开，各收储企业坚持优质优价原则，不压级压价，不抬级抬价，不收“人情粮”，不向农民打白条，不代扣各种费用和其它款项，严格执行国家收购政策。四是开展优质服务，各收储库点全部设置了茶水站、休息场所、打气筒、医药箱等便民设施，真正做到让售粮群众高兴而来，满意而归。

2、筹措资金狠抓仓储建设，改善储粮条件促进经济发展。今年是执行国家小麦最低收购价政策第三年，由于前二年连续执行小麦最低收购价政策，全县粮食库存达到1.3亿公斤，已是仓仓爆满，为了确保今年小麦最低收购价政策的顺利进行，县粮食局积极组织有条件的收储企业进行仓储建设，丰谷、东谷、禾源公司和1770省储库四个企业通过整合资源、职工集资、招商融资多种办法筹措资金600余万元，新建仓房四座，新增仓容2500万公斤，大大改善了储粮条件，扩大了仓储能力，为促进全县粮食经济发展夯实了基础。

3、粮食安全生产工作取得成效。由于06-07年执行小麦最低收购价政策，全县粮食企业共收购最低收购价小麦1.4亿公斤，目前全县粮食库存总量达1.3亿公斤（含国储粮、商品粮），库存量为有史以来最高。面对库存量大、储粮条件简陋的新情况，粮食局领导班子，不等不靠，积极采取措施，组织全县粮食系统广大干部职工认真开展安全储粮安全生产活动。一是组织开展春季粮油安全大检查活动，发现储粮隐患及时进行整改。多次召开安全储粮和安全生产工作会议，分析安全生产、安全储粮及粮食监管工作形势，安排部署粮食安全生产工作和粮食监管工作，并组织召开粮食安全薰蒸现场观摩会，培养规范操作习惯，提高安全生产意识，取得了良好效果。二是积极开展科学储粮活动。结合县“十佳百优”竞赛活动，积极组织粮食部门广大干部职工立足岗位开展岗位技术大练兵，争做“红旗仓”和优秀保管员竞赛活动，成效明显。三是切实加强粮食库存监管。粮食局与中储粮潢川直属库联合成立托市粮监管领导小组，对全县库存托市粮进行全方位监督管理，防止储粮隐患。由于领导重视，措施得力，在今年上半年由国家、省、市粮食主管部门组织的多次粮食库存安全大检查中，都顺利通过检查验收，并得到各检查组的好评和肯定。

4、粮食跨省移库和竞价销售出库工作取得新突破。一是积极组织力量完成国家中储粮总公司下达的5177吨跨省移库任务；二是圆满完成托市粮竞价销售18067吨的粮食出库任务。

5、围绕目标抓招商园区粮食物流中心项目建设取得新进展。按照招商引资项目任务，粮食局积极组织力量，狠抓招商引资，上半年，共实现招商引资项目4个，实现招商引资1000余万元。一是在信阳茶叶节上签订了商城千叶春精米深加工项目、商城县华宝茶油开发项目、商城县双丰特种养殖扩建项目，共招商资金500余万元。二是上石桥工业园区千叶春粮食物流中心项目，计划引资500万元。在招商引资项目建设中，粮食局立足国家粮食产业政策，结合粮食部门实际，超前思维、超前谋划，以整合粮食部门有效资源为抓手，通过盘活上石桥永丰粮油公司存量资产，拟在上石桥工业园区火车站货运站附近征地近60亩，投资3000万元，分两期建现代化粮食及货物仓房10幢，办公楼一栋，兴建商城县千叶春粮食物流中心，届时库容可达5000万公斤，年货物吞吐能力达10万吨，年产值1亿元以上，年利税可达350万元以上，将成为全县粮食企业的龙头，为县域经济发展增添活力。目前该项目建设前期各项工作正有序推进之中，其中资产盘活项目取得新进展，安置楼规划、资产盘活方案和其他准备工作都取得进展，物流中心征地正与有关部门商洽之中。

6、粮食市场管理依法行政步入新台阶。今年来，县粮食局按照《粮食流通管理条例》赋于的职能和上级粮食主管部门的安排部署，紧紧围绕依法行政依法管粮职能，切实履行对全县市场粮食流通的监督和管理，把依法行政依法管粮职能落到了实处。一是积极开展庆祝《粮食流通管理条例》颁布实施四周年宣传活动。今年是国家颁布实施《粮食流通管理条例》四周年，县粮食局采取各种形式进行了庆祝宣传活动，召开专门会议安排布置庆祝宣传活动，统一拟定庆祝标语30余条发至基层单位，并在县城主要街道悬挂过街横幅80余幅（条），将国家粮食局印制的宣传画张贴到各繁华地带，全县粮食企业各仓库、门店前均悬挂横幅或张贴标语，还在电视台设立粮食剧场，点播电视连续剧进行宣传庆祝，力求达到家喻户晓，人人皆知效果，投入宣传费用10000余元。二是认真做好粮食收购资格许可证发放和社会粮食统计工作。为具备条件的各类粮食收储企业发放粮食许可证26家，积极鼓励各类粮食企业参入市场收购，切实推进粮食收购主体多元化发展，为私营粮食企业和其他社组织建立粮食台帐，把社会粮食统计工作纳入规范化管理。三是切实开展粮食及食品安全专项执法整治工作。粮食局组织开展了粮食收购许可证、托市粮库存专项执法检查，还组织开展了粮食食品安全专项整治工作，把好粮食食品安全关，积极营造合法经营、放心消费氛围，切实维护粮食流通秩序。

7、保障供应，稳定粮价，主渠道作用得到彰显。近年来，针对国际粮价不断飙升，国内粮食市场出现波动的新情况，县粮食局积极组织全县国有及国有控股粮食经营企业，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，多途径组织粮源，切实保障我县粮食市场供应，由于领导重视，供应保障有力，目前全县粮食市场供应充足，价格平稳，人心稳定，经济形势运行良好。

8、加强粮食部门自身建设，树立粮食行业新形象。今年以来，县粮食局新一届领导班子，以制度建设为主线，狠抓了自身建设。今年根据工作需要机关内设了七个股室，进一步明确分工，细化责任，避免职能交叉出现扯皮现象，制订出台了七项规章管理制度和工作考核奖罚办法，形成了用制度管人、用制度管事的长效机制，切实转变工作作风，提高工作效益，达到了内抓管理，外树形象的良好效果。

9、圆满完成上级交办的其他各项工作任务。一是“六城联创”工作得到扎实开展。县粮食局积极响应县委、县政府关于创建省级卫生城的号召，采取联创工作责任化、联创责任领导化、联创工作经常化机制，切实开展省级卫生县城创建工作，今年粮食局又投资近万元用于美化办公环境，以达到创卫办的总体要求。二是积极组织机关工作人员，参加迎奥运全民健身活动。三是“双联双促”工作得到有效开展。县粮食局利用鄢岗镇千叶春公司仓储、加工、资金优势，与“双联双促”对象户签订订单农业18000亩，建立以企扶农长效机制，切实提高农民收入。四是组织机关工作人员开展向四川地震灾区捐款活动，局机关共捐款5700元，局机关党员缴纳特殊党费3620元。

二、目前粮食工作中存在的困难和需要解决的问题

上半年全县粮食部门工作开局良好，进展顺利，部分工作已取得突破，但也还存在着许多不足和实际困难。一是全县粮食企业工作开展不平衡。二是园区千叶春粮食物流中心项目建设力度仍须加强，建设资金仍须多渠道筹措，进度仍须加快。三是请求县政府对上石桥永丰公司存量资产出让中相关税费给予减免，工业园区建设粮食物流中心给予一定优惠扶持政策。四是商城县没有县级粮食储备是一大薄弱环节。年初发生的特大冰冻雪灾和“5·12“四川汶川地震面前，地方储备粮体系建设重要性凸显，建立县级储备，确保突发事件的粮食应急供应，已是当务之急。按照国家规定“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，我县非农人口10万元，3个月每人每月15公斤口粮，县级储备规模为450万公斤。为搞好我县救灾粮和应急供应粮，确保地方粮食供应安全，关键时期调得动、用得上，申请县政府尽快批准建立县级储备。

三、下半年工作打算和工作措施

下半年，全县粮食部门将继续贯彻落实党的*和县委、县政府经济工作会议精神，在市局的业务指导下，重点抓好以下五方面的工作：

（一）抓重点，切实做好小麦最低收购价工作。在前期工作的基础上，一是继续加强对小麦最低收购价工作的领导，协调解决收购工作中存在的困难和和问题；二是加强对最低收购价小麦质量的监管力度，采取局包片领导对各自包片企业小麦收购质量进行自查并及时进行整改，然后由县粮食局和国储库委派收购监管人员到企业进行全程监管，对存在的问题责令企业及时整改，达到国家收购政策要求；三是加大工作力度，力争多掌握粮源，在条件允许的情况下尽量多收多储，防止出现卖粮难，把党的惠民政策落到实处；四是严格执行小麦收购政策，特别是收购质量、价格、资金管理等政策，严格手续传递，保证收购数量真实、质量良好，达到农民、企业、政府三满意，确保收购任务圆满完成。

（二）抓亮点，加大资产盘活力度，推动粮食物流中心项目建设。继续加大对永丰公司资产盘活力度，切实加强领导，尽早实现存量资产盘活工作，及早上马工业园区千叶春粮食物流中心建设项目。一是加强资产盘活工作领导，抽调局党委成员专门负责协调、指导、管理此项工作；二是尽早落实盘活方案，推进项目进程。三是及早着手粮食物流中心项目的前期规划、设计等基础性工作，努力完成即定的目标任务。

（三）抓安全，切实做好粮食安全生产和防汛工作。当前，正值汛期，狂风暴雨多发季节，面对粮食库存量大，储粮条件简陋的现状，全县粮食部门将进一步落实粮食安全生产工作责任制，克服松懈麻痹思想，立足防大汛、抗大灾、抢大险，以高度负责的心态，落实防汛责任制，做好安全防汛工作，做到仓库有人管，发现问题有人报，出现险情有人救，各收储企业要做到有责任人，有值班人，有抢险队伍，有抢险措施，有通讯设备，有防汛预案，要备足抢险器材，真正做到组织到位，人员到位，措施到位，确保安全渡汛不出问题，确保储粮安全。

（四）抓执法，稳步推进依法行政依法管理工作。今年是国家《粮食流通管理条例》颁布四周年，县粮食局将认真履行粮食流通管理职责，切实加强对托市粮和全社会粮食流通的监督管理；依法为符合收储条件的各类粮食经营企业办理粮食收购许可证；大力宣传粮食流通管理条例，切实维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，切实提高依法行政、依法管粮能力，推动粮食执法工作再上新台阶。

（五）抓稳定，确保全县粮食企业各项工作稳步发展。今是是国家奥运之年，也是国家改革开放30周年，做好稳定工作意义重大，全县粮食部门将认真做好粮食部门社治安综合治理工作，认真落实信访工作责任制，重点做好军转干，21核基地退伍军人的思想稳定工作，落实相关政策，消除不稳定因素。认真做好排查防范工作，防止不稳定行为发生，切实加强粮食系统党风廉政建设和行风建设，充分发挥局纪委的职能作用，严肃查处各类违纪案件，重点做好小麦最低收购价收购政策执行情况专项检查，认真抓好工会、计划生育、老干部、党政信息和信息公开等项工作，为粮食部门稳定发展提供宽松环境，确保全年各项目标任务圆满完成。