区粮食局监察上半年工作总结

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20*年上半年，开发区粮食局在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实党的*精神和科学发展观，开拓创新，求真务实、同心协力、争创一流，为促进粮食工作又好又快发展、确保全系统和谐稳定做出了一定的成绩。

一、上半年主要工作亮点

（一）积极行动，迅速反应，率先在全市完成新增地方储备粮油补库工作。

为加强粮食市场监管、建立粮食安全长效机制，今年1月份，国务院、省、市、区分别召开了专题会议，市政府第1次市长办公会和区政府第1次区长办公会分别确定我区新增地方储备小麦10000吨、储备花生油400吨。为全面贯彻会议精神，我局积极行动，迅速反应，及时研究了工作方案，就新增储备粮油的资金落实等有关事项与区财政局、农发行等有关部门进行了沟通协调，并联合下发了《关于落实新增地方储备粮油的通知》，自2月中旬开始新增储备小麦增补入库。入库过程中，局主要领导多次亲临现场指导检查，并派专人现场监管入库粮食质量和数量，杜绝了不合格粮食入库。新增10000吨地方储备小麦补库工作于3月28日全部补库完毕，并在粮食收储中心集中存放，成为全市首家完成新增地方储备粮油补库任务的单位。因新建储备食用油库短期内难以启用，并且储量不足，新增280吨花生油参照市储备花生油代存模式，经与财政局和农发行协商，管委（区政府）批准，与嘉里粮油（*）有限公司签订了储存协议，对代储花生油数量、品质、费用、轮换方式及其他相关事项达成了一致意见。在我局与财政局共同监管下，安排收储中心定期对代储油罐进行标尺测量，建立质量管理档案、油脂检查记录，确保代储花生油安全。由于工作扎实、反应迅速，得到了管委（区政府）、市粮食局的充分肯定。

（二）建立实施两个长效机制，狠抓机关作风建设和企业文化建设。

建立实施了粮食局机关“日清、周结、月评”和仓储企业“日清扫、周演练、月督查”长效管理机制。

“日清、周结、月评”的长效管理机制：要求机关处室和工作人员做到每日理清当天工作思路、记清个人工作日志、清理各办公室卫生；每周总结工作任务完成情况、拟定下周工作计划、对工作中存在的问题和不足进行分析、归纳和评估；每月各处室之间互相评比、机关工作人员月度考核、各处室对对口服务单位工作开展月督查指导活动，对企业工作进行科学指导和评价。

“日清扫、周演练、月督查”长效机制：要求企业严格做到每日训练一口清报告制度、训练员工队列和清扫环境卫生；每周业务处室检查九项制度和岗位职责熟练程度查仓记录等帐薄卡规范情况；每月局领导进行一次综合演练检查。

长效机制实施以来，进一步提高了粮食局机关工作人员工作效率和服务质量，树立了严谨细致、一丝不苟、纪律严明、高效务实的工作作风，打造了一支“精神饱满、活力充沛、工作扎实、业绩突出”的一流机关队伍；对仓储企业每月组织一次较大规模的演练，对地方储备小麦保管情况、仓储管理规范化情况、员工精神面貌、队伍展示等进行监督检查，形成了“爱岗敬业、爱库如家、团结协作、和谐共赢”的开发区仓储企业工作精神，库容库貌焕然一新，整体管理水平和员工综合素质得到了全面提升。

（三）加大品牌建设力度，进一步提升粮食行业形象。

“情满军营”和“省级规范化示范库”两个品牌建设成果显著，在军粮管理、优质服务上牢固树立以兵为本理念，突出一个“情”字，确保一个“优”，体现一个“拥”字，强化措施抓管理，优化服务暖军营，得到了驻区部队的广泛认可。在春节、端午节前夕，局领导班子带着节日的慰问和祝福走进军营，看望部队官兵，征求军粮供应工作意见，赠送了价值近3万元慰问品，受到部队官兵的欢迎。树立“省级规范化示范库”品牌意识，严格运行IS09001质量体系管理，不断提高粮食储备库规范化、精细化管理水平，先后组织储备库业务骨干到济南、威海、擂鼓山等地学习考察，鼓励岗位成才，科技兴粮，仓储管理工作达到了“管理行为规范化、业务操作科学化、管理手段信息化、管理制度标准化”的工作要求，库存粮油全部达到“一符、三专、四落实”和标准，“四无”粮仓100%。

（四）树立依法管粮意识，不断提高行政执法管理水平。

为树立依法管粮意识，完善管理体系，规范行政执法行为，落实管理主体和管理职责，维护和监督行政机关依法行使职权，扎实开展了粮食流通监督检查行政执法各项工作。一是开展了《粮食流通管理条例》颁布实施四周年宣传活动。发放《依法管粮、放心消费》、《粮油知识》宣传单1000余份、“维护市场秩序，服务宏观调控”挂图20余份，提高了全社会的依法管粮意识。5月26-30日在政府一楼大厅电子屏幕上连续滚动宣传《粮食流通管理条例》的颁布实施、保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序等内容的基本行政法规。对粮食收储中心、德禧工贸有限公司、山东黄岛国家粮食储备库等企业发放了《山东省粮食流通统计制度》、《粮食法规学习手册》和“维护市场秩序，服务宏观调控”宣传挂图。二是根据区法制办的要求，对局机关取得行政执法资格的人员全部进行了信息采集和网上公开。三是制定了《开发区粮食局开展粮食收购资格专项检查工作方案》，按照《粮食流通管理条例》《山东省粮食收购资格审核暂行办法》对区内5家取得粮食收购资格的企业进行了监督检查。检查企业上年度执行国家粮食经营政策、粮食质量标准、建立粮食经营台帐、统计报表、仓储设施、检验化验设备等情况，通过检查，各企业都能够严格遵守《粮食流通管理条例》以及《山东省粮食收购管理办法》的规定，合法经营。四是在巩固和扩大粮食质量安全专项整治成果、加强粮食质量检查、严格出库质量监管、做好政策性用粮购销安全全过程的质量监督的基础上，根据省粮食局的要求，印制了格式统一的“粮食质量档案”发放到每个粮食收购企业，建立健全了规范统一的粮食质量档案。五是对全区2007年度社会粮食供需平衡进行了调查，年初利用两个月的时间按一、二、三类区，对我区6个办事处粮食供需情况、现存粮情况、粮食生产情况进行了认真详细的调查。调查结果显示：2007年末，全区社会粮食总库存68472吨，其中小麦为65444吨。全区年粮食生产总量8492吨，年口粮消费为14.7万吨，缺口13.9万吨，其中小麦缺口9.1万吨。为加强宏观调控、领导决策提供了准确依据。同时，启动信息预警，每周对区内粮油的收购、批发、销售价格进行监测，密切关注粮油市场行情，及时掌握粮油市场价格变化动态，科学分析粮价波动原因，不断完善地方储备粮油应急功能，促进社会稳定发挥了积极的作用。

（五）安全生产常抓不懈，确保全系统平安稳定。

为扎实推进全区“隐患治理年”活动，我局结合行业特点，依据安全生产百日督查方案，从提高安全生产责任意识、加强安全生产宣传教育、加大隐患排查力度，加强应急救援体系建设入手，积极开展了安全生产各项活动。一是在安全生产百日督查中，及时排查了山东黄岛国家粮食储备库北墙外侧排水明渠完全堵塞，无法泄洪的隐患，督查有关部门制订治理整改措施，于5月底排水明渠已完全疏通，确保了国家储备粮的安全，避免了安全责任事故的发生。二是组织系统内8名企业主要负责人、安管员参加了全区安全生产再培训，进一步提高了全系统安全管理的业务水平。三是组织粮食系统各企业安全生产负责人、安管员、义务消防员30余人在黄岛国家粮食储备库开展了“迎奥运、治隐患、保安全”消防演习活动。邀请消防大队的教员对消防常识、自救逃生、救援方法等知识，结合生动的案例进行了全面科学系统的讲解、培训和现场操作，购买了10盘“消防安全标准化管理示范片”发放到每个企业、班组，进一步树立了粮食系统干部职工责任意识、安全意识和防范意识。四是加大信访、军转干部、社会治安综合治理、防恐怖等工作力度，连续多年无信访案件和安全生产责任事故，全系统平安和谐，为确保“平安奥帆”、促进社会稳定发挥了积极的作用。

（六）坚持以人为本，扶持企业发展，解决开开公司问题进展顺利。

根据管委(区政府)[20*]61号办公会议纪要精神，我局积极支持德禧工贸有限公司落实会议精神，全程督查工作进展情况。上半年德禧工贸有限公司依据法定程序对原开开5650平方米的土地于2月29日顺利挂牌成交，为尽快推进开开公司有关问题的解决进程，全面落实管委（区政府）[20*]61号会议精神，促进德禧工贸有限公司快步进入开发建设轨道，针对在工作进展中遇到的困难和问题，我局及时请示管委（区政府）责成有关部门，尽快妥当处理完毕。一是争取返还德禧工贸有限公司上缴给区财政的海南岛12032平方米的综合配套费2598912元和刘公岛路5770平方米的综合配套费1200312元，从改制扶持资金中予以扣减。二是协调有关执法部门对拟拆迁的房屋、设备、场地进行调查取证和证据保全，索要原公司印鉴、证件、财务帐册等重要资料。三是对有关债务、费用逐步、逐项进行确认，设立财政专户，以利监督帐目公开、规范、透明。四是各有关部门积极配合，对管委（区政府）[20*]61号会议纪要所确定的五项事项逐一尽快落实。在得到区分管领导的批复后，5月份区里召开了相关部门协调会，各项工作正在顺利进展中。

（七）注重实效，突出特色，深入开展学习实践科学发展观活动。

从20*年1月开始，利用4个多月的时间分“深入学习、系统思考”、“自觉实践、解决问题”、“检验总结、扩大成果”三个阶段深入开展了学习实践科学发展观活动。在活动的整个过程中，我局以科学发展观为统领，以规范管理行为，创新工作思路，创建一流机关，打造一流品牌，培育一流文化，建设一流队伍，状大一流企业，实现粮食工作率先发展、科学发展、和谐发展为目标，组织所属党组织和党员从原原本本学习《深入学习实践科学发展观读本》为基础，认真学习领会科学发展观的精神内涵和实质，以“科学发展献计策”、“当先锋、做表率，我承诺、看行动”活动为载体，积极为企业、职工和群众办实事、办好事、解难事，把深入学习实践科学发展观活动与促进粮食工作又好又快发展紧密结合起来，取得了实实在在的效果。一是学精、学深、学透，用科学发展观武装党员头脑。重点学习了《中国共产党章程》、《实践论》、《论十大关系》以及中央、省、市、区等重要文件精神，组织领导干部积极参加了区深入学习实践科学发展观活动专题辅导会从思想深处明确我们党在改革发展阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进的问题，坚定科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调可持续，基本方法是统筹兼顾的基本涵义。在时间紧、任务重的情况下，全系统形成了党委成员、各支部书记带头学，各支部每周集中学、党员干部业余学、离退体干部送门学的浓厚学习氛围，做到了工作学习两不误，上报了区科学发展观办公室专题报告3篇，案例报告2篇。二是明确了五个专题。我们结合粮食工作实际，提出了加强机关作风和企业文化建设、提高干部职工的科技创新能力、加强储备库规范化精细化管理、维护社会稳定促进企业发展、加强党的建设五个专题，并将专题活动责任落实到领导班子成员、各党支部，责任到岗、到人，以科学发展观统领粮食工作，规范管理行为，创新工作思路，实现粮食工作率先发展、科学发展、和谐发展。三是开展了科学发展献计策活动。在各党支部和广大党员职工群众中深入开展了科学发展献计策活动，广泛发动机关干部、企业职工、服务对象参与到此项活动中来，广开言路，建言献策，呈现出参与意识强、参与范围广、献策质量高、采纳意见多的特点。共征集“我为新区发展献计策”22条，整理归纳上报5条；征集“我为粮食工作献计策”86条，整理归纳采用22条。着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，调动了广大干部职工的工作积极性，真正把干部职工的知情权、参与权和话语权落到了实处。四是开展了“当先锋、做表率，我承诺、看行动”主题活动。深入落实承诺制，严把选诺、审诺、示诺、践诺、评诺五个环节，组织各党支部和党员代表召开了承诺大会，举行了承诺仪式，局党委公开承诺拟办实事5项；各党支部公开承诺拟办实事44项；党员公开承诺拟办实事300余项，截止4月底党委承诺的5项已全部完成，完成率100%；各党支部承诺的44项已完成41项，完成率93%，在妥善解决开开公司有关问题、提高企业职工工资、修建改造职工食堂、帮扶困难职工、走访慰问挂钩村等实事中，投入近4万元，提高了破解难题的能力，职工群众满意率为100%，充分体现了“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”的要求。

（八）执政为民、清正廉洁，全面加强党的建设

结合深入学习实践科学发展观活动的开展，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高驾驭科学发展、破解难题能力，始终保持党的先进性，以改革创新精神全面加强党的建设。一是切实抓好党建工作。今年深入推进“五个好”创建活动，修订完善了80余项规章制度，定期指导各支部做好迎检工作。积极争取党员年度发展计划，培养发展了6名政治素质好、业务能力强、知识层次高的入党积极分子，吸收到党组织来，壮大了党员队伍，加强了党组织建设。还积极加强党建理论研究，两项调研成果----《*开发区粮食改制企业党建工作现状及加强基层党组织建设的基本做法》、《如何赋予“宁流千滴汗，不坏一粒粮”优良传统新的时代内涵，在推进社会主义新城区建设中发挥粮食系统的积极作用》受到全国粮食系统党建研究会的通报表彰，评为优秀奖。上半年编写完成了《*经济技术开发区粮食流通体制改革30年党史专题研究》，为进一步加强粮食系统党建工作提供了宝贵的经验。二是抓好党风廉政建设。全面落实领导干部个人重大事项报告、述职述谦、民主评议、“一岗双责”等制度，严格执行党和国家以及本单位的各项廉政规定，认真执行财务管理、礼品登记、财产申报登记等制度，全系统的党风廉政建设工作全面提高，党员干部无一人违法违纪。三是情系灾区，积极发扬“一方有难、八方支援”的优良传统。四川汶川大地震牵动着广大粮食干部职工的心，发动机关及各企业先后组织两次捐款，还积极响应中组部号召缴纳特殊党费，开展了“慈善一日捐”活动，局团委、局妇委会也通过缴纳特殊团费、招募家庭志愿者、捐赠图书等形式积极支授灾区，目前粮食系统共捐款94480元（其中特殊党费29300元）。为激发干部职工的爱国热情和工作干劲，我们还在粮食收储中心举办了“情系灾区、爱岗敬业”演讲会，激发了粮食系统干部职工情系灾区，珍爱生命，爱岗敬业、无私奉献的信心和决心，使广大粮食系统干部的凝聚力、向心力、责任心、使命感得到了进一步的增强。

二、存在的问题

年初至今，在各级领导的关心指导下，经粮食系统广大干部职工的共同努力，各项粮食工作取得了较好的成绩。但也存在一定的问题和不足。一是干部职工思想解放的不够，适应市场的能力有待提高；二是科学发展的思路不够开阔，企业自主创新能力还需进一步加强。

三、下半年工作思路

下半年，我们以科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作，以确保粮食安全为重点，以品牌建设为抓手，以促进全系统平安和谐为目标，加压奋进，真抓实干，统筹兼顾，共促和谐，圆满完成工委（区委）、管委（区政府）和市粮食局下达的责任目标。

（一）狠抓粮食仓储企业管理，确保地方储备粮油安全

1、落实“管理行为规范化、业务操作科学化、管理手段信息化、管理制度科学化”要求，严格执行ISO9001质量管理，完善粮食质量预警分析机制、应急处置机制、粮食质量追溯制度和责任追究制度，定期开展地方储备粮油库存检查，确保“数量真实、质量良好、储存安全”，真正做到人民满意、政府放心；

2、抓好仓储企业长效管理机制的贯彻落实，严格执行“日清扫、周演练、月督查”制度，对照“省级规范化示范库”考核验收标准，结合仓储精细化要求，从库区管理、仓房管理、出入库管理、粮食日常管理、质量管理、粮食机械器材管理、储粮药剂管理、日常行为管理、员工培训等9个方面建立完善仓储管理标准化体系。同时，本着软硬件建设齐头并进原则，积极配合重点工程局、规划局等部门加快储备油库工程完工进度，确保顺利验收，尽快投入使用。

3、完成12000吨储备小麦轮换任务。针对今年小麦行情不断走高的趋势，要抓紧时间，积极开展市场调查，筹措优质货源，合理测算轮换费用，选准购销时机，本着节约成本的原则采取灵活方式开展轮换工作，确保轮换任务圆满完成。

4、围绕储藏产品低损失、低污染、低成本，高质量、高营养、高效益和经济效益、生态效益统一的可持续发展战略目标，树立绿色储粮、科学储粮新理念，积极参与储粮新技术应用的理论研讨，学习借鉴先进地区经验，推广创新成果，全面提升地方储备粮管理水平。

（二）打造“情满军营”一流品牌，争创全省、全国一流军供站

不断拓宽服务领域，努力改进工作作风，以“创建军供站规范管理示范站”活动为载体，深入持久地开展优质军粮、情满军营、双拥共建活动，争创市级“情满军营”服务品牌，军供管理达到规范化、标准化、便捷化、现代化的要求；“八一”期间继续开展节日送温暖、走访慰问等活动，大力加强军政军民关系，共同促进军地双方的精神文明建设，争创全省、全国一流军供站。

（三）不断推进信息化建设进度，构建粮食系统信息网络新框架。

1、为适应当前网络化时展的需要，积极推动《政府公开信息条例》的颁布实施，结合自身实际，从突出粮食工作特色、公开信息服务渠道、接受公众监督为出发点，在已初步建立了开发区粮食局网站的基础上，下步重点做好网站的信息和建设工作，安排专人对网站进行维护、管理和完善，达到促进依法行政，提高工作透明度，实现政务公开、对外服务、互动交流的目的。

2、随着国有粮食购销企业粮库信息化建设框架基本形成，通过对上对下的网络对接，达到市、区、基层三级政务办公信息和粮食市场价格监测、粮食库存分布、国有粮食购销业务、人事调配等管理的科学化和信息化的要求。目前要加大信息化管理培训力度，依次从管理层、中层到具体操作员都能熟练掌握粮信库信息化系统操作，做到操作准确及时，部门衔接得力，系统运作正常。

（四）加强粮食行政执法工作，维护粮食流通市场秩序

1、全面落实粮食行政执法制度，规范行政执法行为，建立完善的日常监督检查与定期监督检查、专项监督检查与全面监督检查相结合的粮食行政执法长效机制，不断完善粮食工作法制化进程。

2、履行好食品安全工作职责，加强对全区粮食收购、储存环节的原粮、政策性用粮和地方储备粮的质量及卫生监管，确保粮食市场秩序。

3、完善粮食统计制度，加强区内粮食经营企业统计人员的培训学习和统计制度贯彻落实情况的监督检查，提高统计工作效率和质量。

（五）做好全系统的安全生产工作，力争平安无事故

1、落实安全生产一把手责任制，通过定期的检查监督，全面掌握基层安全生产、消防、防汛、劳动保护、安全设备设施等方面的基本情况，重点抓好安全度汛防汛、危险化学品的使用储存、金属储油罐的安全防护、消防器材设施的检验检修等工作。

2、坚持做到安全生产、消防卫生工作监督检查制度化、规范化，对易于酿成的重大财产安全隐患，安排专人全程跟踪、彻底整改，对发现的各类安全生产违法行为严肃查处，力争做到全系统安全生产平安无事故。

3、做好奥帆赛期间平安稳定工作。加大应急投入力度，进一步加强应急救援体系建设，不断推进应急救援预案、救援队伍、救援设施设备和保障能力建设，扎实搞好应急救援培训和预案演练，确保信息渠道畅通，全面提高应急处置能力。做到“集中领导、统一有序、反应灵敏、运转高效”。

（六）牢固树立为企业服务意识，促进企业和谐发展。

提高为企业服务水平，加强季度地方储备粮油补贴的测算和拨补工作，对全区粮食风险基金和地储粮油补贴资金进行监管。积极协调地税局、财政局等部门，依据国粮财[20*]123号《关于印发进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见的通知》精神，重点做好收储中心房产税、土地使用税减免工作；帮助扶持改制企业出谋划策，尽快解决开开公司有关问题，维护股东、职工的合法权益，促进改制企业健康快速发展；加强与中央驻区企业的协调合作，做到业务上相互支持、党务上规范管理。

（七）全面贯彻落实科学发展观，创建平安和谐粮食新局面

一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力构建和谐社会和和谐粮食，引导干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观；二是加强机关效能建设和机关处室建设工作，严格落实粮食局机关“日清、周结、月评”长效机制，重点抓干部职工的工作责任心、技能培训和抗震救灾捐赠工作，培养一支政治素质高、业务能力强的队伍，全面提高机关工作效率和服务水平；三是加强宣传思想和精神文明建设工作，局机关继续保持市级文明单位荣誉称号，企业保持1个省级文明单位、3个区级文明单位，力争新上一个市级文明单位。

二OO八年六月