粮食局安全上半年总结（市）

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今年是“*”规划的开局之年，是高邮市新一轮追赶式发展的重大项目突破之年，也是该市国有粮食企业进一步深化改革，实施第三轮运作的头一年。今年以来，该市粮食工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的直接关心下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的*届五中、六中全会和省市有关会议及市委八届十二次全会、九届一次全会精神，努力在深化改革、活化购销、强化管理、优化服务、量化指标、钝化矛盾上做文章，全力维护粮食安全、系统稳定，不断提高驾驭粮食市场的能力，强势推进全市粮食经济工作再上新台阶、取得新发展、实现新突破。主要体现在“五个坚持”：

一、坚持和谐发展，着力做好系统的稳定工作

“稳定是第一位的任务”，也是做好各项工作的前提和基础。没有稳定的工作秩序、生活秩序和经济秩序，各项事业就难以发展，构建和谐社会的目标就难以实现。20*年，高邮市粮食系统面临着不断深化改革的任务，而20*年全系统粮食购销企业出现了大面积亏损，导致各种不正常现象时有发生。因此，春节前后，该市粮食部门在第三轮改革正式启动之前，集中精力排查问题、消除隐患、钝化矛盾，做了大量的工作。一是广泛调查研究，搜集第一手资料；二是走门串户，拜访慰问老同志；三是认真对待各类上访、信访事件，排定时间表，预约到人，梳理到位；四是安全工作常抓不懈，组织系统安全生产、安全储粮检查；五是平安创建一着不让，积极参与全市的中心工作，认真完成各项任务。

二、坚持可持续发展，顺利完成库贷结零工作

到今年3月底，高邮市粮食企业二轮承包三年租赁期已到期。由于20*年粮食市场一直处于低迷状态，全市粮食购销企业出现了大面积亏损。在这种情况下，如何维护二轮租赁合同的严肃性，确保农发行信贷资金的按期结零，是关系到粮食系统能否坚持科学发展、健康发展和可持续发展的首要而关键的问题。为此，年初他们在广泛调研的基础上，专题召开了办公会，采取一系列措施，顺利完成了粮食库存与农发行贷款结零工作。具体措施：一是限期结零；二是支持结零；三是奖励结零；四是追究不结零。

三、坚持以人为本，依法规范企业劳动用工关系

高邮市国有粮食企业二轮承租到期后，为认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，更好地适应粮食购销市场化的要求，进一步完善体制、创新机制，促进我市粮食事业持续、快速、健康发展，在深化企业改革，分流富余人员，不断向现代企业制度迈进的过程中，他们本着以人为本的思想，坚持人性化操作，从切实维护职工合法权益出发，全面兑付返聘职工身份置换补偿金，依法规范企业劳动用工关系，实现了返聘人员的“全体起立”，实现了新一轮改革的平稳过渡。主要内容：一是原测算的企业返聘人员身份置换补偿金标准不变；二是在实施二轮承租的三年时间里，依据《江苏省劳动合同条例》相关规定进行经济补偿；三是特殊群体人员按相关政策、规定执行。

四、坚持深化改革，走“四业”并举之路

上半年，高邮市粮食局将深化国有粮食企业第三轮改革作为全年一项重要工作事项。第三轮企业改革，他们始终坚持以科学发展观为指导，以《粮食流通管理条例》为准绳，以“优化主业、激活企业、盘活副业、催生产业”为举措，按照“全面规划、分步实施、因地制宜、分别决策、加强领导、落实责任”的步骤和要求，积极稳妥地实施了体制、机制、产权的变革，努力使全市的粮食购销企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经济实体和市场主体，进一步推进全市粮食经济的持续、快速、健康发展。现在经过全系统的共同努力，此项工作已于今年4月份圆满结束。主要举措：一是优化主业，成立市直国有企业进行直管；二是激活企业，实施联保租赁经营；三是盘活副业，整合外租部位面向全行业进行“硬”承包；四是催生产业，面向社会进行招租、出售、开发。

五、坚持服务“三农”、服务新农村建设，切实做好国家夏粮托市收购工作

20*年以来，国家先后出台了粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资增支补贴等一系列直接惠及种粮农民的政策，极大地调动了农民的种粮积极性，促进了粮食的增产增收。今年高邮市夏粮生产形势很好，总产量超过往年，是近几年以来的最高水平。全市夏粮种植面积约90.7万亩，其中小麦87.7万亩，单产平均达758斤，预测总产量在6.65亿斤左右，比去年有较大幅度增产，总产量创历史新高。截止到7月9日，国有粮食购销企业执行最低收购价政策，已托市收购夏粮红小麦3.4亿斤。他们的具体做法：一是组织领导到位；二是宣传发动到位；三是准备安排到位；四是思想统一到位；五是跟踪督查到位；六是为农服务到位。