市教育局上半年工作汇总及下半年工作指导

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2010年上半年，在市委、市政府和省教育厅的坚强领导下，市教育局以科学发展观为指导，以统筹促和谐，以创新求发展，以管理谋效益，认真履行工作职责，努力促进义务教育均衡发展，优化教育资源，全面提高教育教学质量，努力办人民满意的教育，教育事业快速发展。现报告如下：

一、2010年上半年教育工作总结

（一）教育民生工程得到较好实施

继续落实义务教育经费保障机制。2010年春季全市1048所义务教育阶段学校继续实施义务保障机制改革，惠及学生415265人，其中小学273012人、初中142253人。家庭经济困难寄宿生12998人，全部为特教和初中学生。截止2010年5月31日，全市补助公用经费预算资金累计到位16888.38万元，其中中央10891.2万元，省级4644万元，地方承担1353.18万元，全市公用经费到位7814万元,到位率为46.27%。

认真做好中职学生资助工作。市教育局学生资助中心组织检查组定期对三县及我市中职学校的中职资助工作开展情况进行专项检查，认真查阅各校的文件资料、资助对象审核、公示与审批程序、资金发放及免学费政策的贯彻落实情况。截止到2010年6月份，财政共下拨2010年春季学期中等职业学校国家助学金389.39万元（含市属9所学校224.6万元，县属11所学校164.79万元），其中市级配套74.51万元，县级配套13.18万元都已到位。自2010年春季学期开始，我市严格按上级文件的要求，积极与财政部门协调，改进助学金发放模式，实行中职学校国家助学金由拨到各校帐户改拨到市教育局会计结算中心，由中心通过银行将助学金拨付到学生银行卡，保证国家助学金及时足额发放。

（二）以校舍安全工程为重点的教育项目建设进展顺

1、全面启动实施校舍安全项目工程。组织专家技术指导委员会对全市校舍安全抗震鉴定工作进行了再自查。6月初我市的鉴定工作在省组织抽查中，全部验收合格。目前，市中小学校舍安全工程领导小组办公室已经完成了数据采集、排查鉴定、规划编制等工作，并与11所市直学校签订了工程目标责任书，整体工作正稳步、有序推进。

2、完善三年规划，建立校安工程项目库。4月份以来，我市根据省校安办统一部署，进一步完善三年规划，落实了09年、2010年年度实施计划，安排了2011的计划，按项目建设轻重缓急的排序建立了工程项目库，三类重点校舍全部安排在3年内，非重点校舍计划在5年内完成。规划、项目库和年度计划能有机联系,09年和10年项目实施严格遵守年度计划安排和项目库的排序。项目库已经通过省校安办的审核通过。

（三）均衡教育发展稳步推进

1、特色学校创建成效显著。市教育局先后出台了《蚌埠市幼儿园评估指标体系》、《蚌埠市普通初中教育教学工作评估指标体系（修订）》以及小学、高中教育教学质量评价办法。五河新集中学通过了市级示范中学评估组的考核验收，被正式命名为市级示范中学；做好蚌埠二中、怀远一中申报省优秀示范高中和五河二中、固镇二中申报省示范高中工作，督促指导学校细化学校管理、深化办学内涵、规范办学行为，全面细致做好迎查工作，以学校创建为契机，努力提高学校教学质量，实现学校教育教学质量的稳步提高。

2、学校办学行为进一步规范。严格规范办学行为督查通报和月报制度，全面加强规范办学行为的督查，各县区成立专项工作领导小组负责此项工作的组织实施，加强对辖区内中小学幼儿园的管理，并定期开展本辖区内规范办学行为情况检查。市教育局加强对假期补课和晚自习情况的监督管理，组织开展全市市区义务教育阶段学校晚自习和周末补课情况突击检查，对检查中部分学校存在的违规补课行为进行通报批评，并限期整改。上半年，我市规范办学行为网上平台管理工作答复率100%，被省教育厅通报表彰。

3、招生管理工作改革不断深化。出台《2010年蚌埠市义务教育阶段学校招生工作的指导意见》，加强幼儿园、小学、初中招生管理。进一步完善学区划分，做到义务教育阶段学校学区全覆盖。制定印发了《2010年蚌埠市初中毕业学业考试和高中阶段招生工作实施方案》《2010年蚌埠市高中阶段招生工作意见》等文件，进一步完善我市普高招生方案，确保招生工作平稳有序推进。今年，我市进一步提高计划内分解指标比例，省级示范高中拿出70%的计划内指标分配至各初级中学，并在均衡市一、二、三中生源上进行了尝试，首次进行三校联合自主招生，在初中毕业生志愿填报进行了分流指导。

4、学前教育保教管理水平进一步提高。科学保教，提高质量，进一步推动各级各类幼儿园规范办园。开展全市幼儿教育管理与教育教学论文评选，推动了幼儿教育管理与教育教学研究工作；加强对幼儿园的科学管理，提高保教质量和办园效益，制定并印发了《蚌埠市幼儿园评估指标体系》，对幼儿园各项工作做出了全面细致的要求；积极组织参加2010年庆世博全国幼儿体操、游戏表演比赛活动，促进各级各类幼儿园以游戏为基本形式科学开展一日保教活动，全面提高幼儿园保教质量。

5、农村留守儿童之家项目建设稳步推进。根据省教育厅文件精神，市教育局结合我市实际，研究制定了我市《农村留守儿童之家建设实施办法》，并把省民生办分配的建设项目数，分解落实到县（区），严格按照省教育厅总体规划和年度建设计划，明确分工，落实责任，加强项目建设管理。全市各县区强化领导，健全机制，把留守儿童之家建设作为一项重要工作狠抓落实。各项目建设点不断完善留守儿童之家设备设施，配备了专兼职管理人员，加强日常管理，健全管理规章制度等，确保项目建设进程稳步推进。

6、党政领导干部教育督导考核有力促进教育优先发展。为认真贯彻落实省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅联合颁发的《关于开展2009年度县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核的通知》精神，市局成立督导组对县区党政干部进行督导。继续实行“教育经费倒查制度”，督促政府依法投入。由于今年各县（区）均把优秀等次作为工作目标，努力达到“两个比例”、“三个增长”，2010年追补教育经费达3144万元。其中，固镇县追补386万元，怀远县追补1623万元，五河县追补718万元，龙子湖区追补88万元，蚌山区追补189万元，禹会区追补16万元，淮上区追补124万元。

（四）以德育为首的素质教育成果丰硕

1、大力实施“德育提效工程”。市教育局坚持育人为本、德育为先，在年初制订实施“德育提效工程”。以社会主义核心价值体系建设为核心，坚持以人为本的原则，着力构建学生主体参与、实践过程体验、反思实现内化、主题活动巩固的德育体系，全面落实以专题教育为重点的各项活动。组织开展第二届省文明城市、首届未成年人思想道德建设先进城市创建工作；举行“辉煌六十年”为主题的爱国主义读书教育活动。召开纪念91周年暨表彰大会和庆祝五四青年节系列活动；在全市青少年中深入开展“18岁成人仪式”教育活动。举行师德主题教育活动征文、演讲比赛；与团市委、环保局联合在全市开展“绿色生活，有你有我”保护母亲河行动系列活动。开展“文明在行动，环境大整治”文明创建活动。

2、启动蚌埠市德育示范学校考评验收工作。考评验收工作成立两个考核组，分别由市文明办、市教育局两家单位牵头。考核组专家按照《蚌埠市德育示范学校考评细则》的要求，对全市28家申报学校2008年以来德育工作开展情况进行了全面考评。。

3、艺术教育形式多样。举办了蚌埠市创建省文明城市、省未成年人思想道德建设先进城市暨庆祝“六一”学生文艺调演，组织开展全省中小学优秀体育（录像）课评选并选拔优秀作品上报省厅参加评选。

4、继续开展“全国亿万学生阳光体育运动”。牢固树立“健康第一”的指导思想，全面开展阳光体育运动，严格落实每天锻炼一小时和大课间活动，扎实推进课外文体活动示范区的创建。举办了2010年全市中学生田径运动会。初中升学体育考试改革平稳有序。

5、加强教学质量监控，提高教学质量。认真做好教学质量监控，充分发挥质量评估对教学的指导和促进作用。组织三次高三教学质量检查考试，加强对小学阶段教学质量监控研究，促进教育均衡发展。进一步完善命题、审题制度，进一步提高命题质量。精心组织高中学生学业水平测试。

（五）职业教育稳步发展

1、坚持以市场需求为导向，以技能大赛为抓手，突出职业学校学生技能训练。市教育局联合市经信委、市财政局和市人社局等部门于今年3月举办了2010年蚌埠市中等职业学校技能大赛。经过层层选拔，三县和市区11所中职学校共208名学生，参加了11个大项26个专业项目的技能竞赛。共评选出一等奖49名，二等奖69名，三等奖83名，优秀指导教师奖34名，优秀组织奖8个单位。在4月份举行的省级大赛中，我市代表队荣获4个一等奖，8个二等奖，18个三等奖。总分列全省第四，一等奖数列全省第五。本次竞赛是我市历年来参加省级技能竞赛取得的最好成绩，充分展示了我市中职学校良好的教学成果。

2、切实抓好中职招生工作。印制《蚌埠市2010年中等职业学校招生报考指南》，免费发给初中毕业生，蚌埠市属地的所有职业学校都在指南中具体介绍了学校2010年招生计划、办学条件、招生专业、费用减免优惠政策及就业承诺。广泛宣传职业教育。参加各区、县中考工作会议，宣传职业教育政策，对初中校长、教导主任、班主任进行职业教育政策和职业教育优势进行宣讲，指导分流；各初中学校安排2-3个课时对学生进行高中阶段分流指导。

（六）、师资队伍建设取得新突破

1、顺利完成教师资格认定工作。2010年，国家教育部对教师资格认定工作首次实行网上报名加现场确认的方法。我市共有1049人在网上报名，经过市教育局现场确认，正式受理911人的申请，其中401人为高校应届师范类毕业生。5月中旬，市教育局组织对申请认定教师资格的510名社会人员进行教育教学基本素质和能力测试及专家审查，测试和审查分为高中、中专、初中、小学、幼儿园等5个层次及语文、数学、英语、机械制造等27个学科进行。经专家审查，市教育局依据教师资格认定管理系统生成的证书编号为合格教师办理了资格证书，并已全部发放到位。

2、开展了新教师招聘工作。（1）硕士研究生招聘。2010年局属学校计划招聘50名硕士研究生，应历届硕士研究生共350名报名，其中有来自211工程全国重点大学的170人，是历年来我市中学招聘硕士研究生报名人数最多、考生综合素质最好的一次。共有217名考生应考参加市教育局统一组织笔试，各学科按招聘计划数1:5比例确定167名人员参加面试。各招聘学校分别组织了面试、体检和政审，共43名硕士研究生录取到局属学校任教。（2）本科层次教师招聘工作。根据市编制部门最新审批的用人计划，局属学校今年将招聘36名本科学历层次的教师。目前已完成招聘的笔试组织工作，即将开展面试、体检和政审等工作。

3、义务教育学校绩效工资稳妥实施。2010年春节前，按照中央和省的部署，我市各县、区经过相关部门和学校的共同努力，均已兑现了基础性绩效工资，取得了重要的阶段性成果，得到了广大教职工的拥护和支持。

4、市区中小学新编制重新核定分配下达。根据市教育局提出的市区中小学编制重新核定方案，市编办已经正式批复下达了市区中小学新编制。市辖各区结合新编制核定工作，进行了区属学校的布局调整；按照“定机构、定编制、定人员”的三定标准，开展学校内设机构和人员编制的清理工作。

5、切实抓好“学规范，强师德，树形象”师德主题教育活动。上半年，市教育局开展“校长进入社区访问、教师进入学生家庭访问”（两进两访）活动，以开放的形式、真诚的态度践行教育就是培养人的使命，诠释育人是教师最基本、最核心职责的内涵。构建学校、社区、家庭综合教育网络。树立了教师爱岗敬业、甘于奉献的良好形象。

6、七中高中部教师分流工作全部完成。根据市政府有关文件精神，在综合考虑局属中学教师需求和2009年接收七中分流教师的数量等因素的情况下，对七中高中部14名教师进行妥善分流。截止目前，七中高中部和职业学校所有教师均已分流完毕，较为圆满地完成了市政府制订的三年分流任务。

7、慰问赴四川松潘支教教师。按照省教育厅的统一安排，从2008-2010年，我市连续三年选派教师赴安徽省对口援建的地震灾区——四川松潘县松潘中学支教，每年3人，共9人。2009年选派了蚌埠四中高中地理教师刘运良、蚌埠九中高中历史教师丁东、五河一中高中生物教师杨思想。今年5月，组成以市政府领导为组长的慰问考核组，于5月底之前完成了对我市选派支教教师进行慰问和业务考核。

（七）学校安全工作扎实有力

为加强学校安全工作，我局在全系统开展了“安全年”活动，做到一月一主题，确保学校安全教育工作落到实处。特别是上半年全国接连发生了多起针对学校、幼儿园学生的暴力安全事件，市教育局高度重视，深入动员，迅速开展排查行动，采取了多项有力措施，保证了校园安全。

一是先后印发了《关于进一步加强校园安全管理工作的通知》《关于开展学校安全工作大检查的通知》等文件。要求各级各类学校要进一步健全和完善校园安全管理制度和措施，切实加强人防、物防，重点抓好学校门卫管理工作，同时协调驻地公安部门到校开展安全防范知识讲座和重点时段的巡查。各校根据自身实际，充分运用主题班会、致学生家长一封信等形式开展安全教育；二是健全和完善学校各项安全管理制度，重点加强学校门卫管理，严禁无关人员进入校园，严格进出学校人员登记，严防不法分子破坏活动。为加强中小学、幼儿园门卫安全防范能力，市教育局为局属学校门卫统一配备了钢叉、防刺手套、橡胶棍和催泪喷射器等安全保卫工作必备的器材。三是规定学校提前开门时间，不得把提前到学校的学生关在学校大门之外，减少大批学生在学校门口滞留成群，减少安全隐患。四是加强与辖区公安机关的联系。要求有条件的学校尽快安装监控设施，并与公安联网。五是在全市教育系统集中开展了安全隐患再排查再整改活动，各级各类教育部门积极行动，开展安全隐患排查和整治，努力把安全事故隐患消灭在萌芽状态。

（八）教育系统自身建设有新气象

1、加强系统宣传信息工作。年初，印发了《关于加强教育系统宣传信息工作的通知》，制定了《蚌埠市教育系统宣传信息工作考核奖励暂行办法》，召开全系统教育宣传信息工作大会，与各学校、部门签订目标管理责任书，层层分解任务，明确职责，狠抓落实，进一步扩大了教育宣传影响，树立了教育良好形象。

2、继续推进廉政文化进校园活动。市教育局在积极推进廉政文化进学校示范点工作的基础上，全面抓好廉政文化进校园活动。开展市级第二批廉政文化进学校示范点评选工作，2010年上半年，全市有5所中小学被评为市级“廉政文化进学校”示范点，1所中学被评为首批省级“廉政文化进学校”示范点。

3、做好政行风热线等工作，树立教育良好形象。2010年上半年共组织政行风热线广播上线5次，处理群众投诉、咨询20件，参加政行风面对面电视节目一期，受理日常群众电话投诉7起，化解了一些突出矛盾。特别是6月初完成的市纪委、市纠风办和市电视台联合录制的政风行风面对面电视专栏节目播出后，据市电视台专门统计，为目前同类节目收视率第一，观众反响热烈，较好的展示了我市教育事业发展良好形象。

4、职工文化活动丰富多彩。为活跃教职工业余文化生活，展示蚌埠市教师队伍的综合素质和风采，教育工会组织基层工会教职工参与多次影响较大的校内文体活动外，并且注意在活动中发挥教育系统优势，宣传、树立教育工作者的形象，取得了较好的效果。

二、2010年下半年工作安排

（一）推进基础教育稳步发展

1、进一步提高基础教育质量，不断扩大优质教育资源。开展全市中小学教育质量评估，在各校自查整改的基础上，按照评估指标体系开展中小学教育质量督导评估。进一步巩固义务教育阶段课改成果，深入推进高中课程改革工作。开展市级特色学校创建；指导省级特色学校创建，督促指导开展省优秀示范高中以及省示范高中的创建工作，促使我市义务教育逐步实现高位均衡。开展先进教务处评估认定工作，对各县区教育局（社会事业局）申报的学校进行评估认定。公务员之家

2、认真做好规范中小学办学行为的各项工作，做好2010年秋季义务教育阶段招生管理，向社会公布全市各小学招生地段，做到地段全覆盖。严格控制择校，规范学籍管理，进一步健全完善学生电子学籍，以校为单位建立专项招生名册，分类统计服务区内就读学生和借读生信息，保证统计资料真实、准确。切实减轻中小学生负担，科学安排作息时间，严禁利用法定假日违规补课；严格收费管理，禁止收取与择校相关的任何费用和实物。严格执行《义务教育法》规定的不得以任何名义和形式分设重点班和非重点班的规定。

3、启动义务教育学校办学标准化达标验收。努力推进义务教育阶段学校标准化建设工作，定期督查考核。建立与市人大、政协工作进展通报制度，广泛听取社会各界意见，继续实行党政领导干部教育工作督导考核。

扎实做好涉及教育的义务教育经费保障机制和家庭经济困难学生资助民生工程，加大监督检查力度，力争全市公用经费到位率为100%。龙湖教师新村二期作为教育系统的民生工程，下半年加快建设进度。

（二）加强师资队伍建设

1、规范事业单位岗位设置管理。下半年指导局属事业单位根据核定的教职工编制总量、正式工作人员数量等因素综合确定本单位的岗位总量，并根据学校事业发展，实行动态管理。岗位设置优先满足教育教学、实习实训等工作的实际需要，严格控制非教学人员岗位。

2、按照市人事调配的有关政策，对局属学校人事调配条件进行适当调整，并结合局属学校编制和人员需要情况，完成2010年局属学校人事调配工作。

3、加强调查研究，做好省厅关于职称评聘的调研工作，完成2010年中小学教师职称评审工作。完成第二批学科带头人和青年骨干教师评选工作。

（三）加快职业教育发展步伐

1、切实加强市、县政府对职业教育的统筹和领导，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础。完善市级统筹管理、社会参与的管理体制。落实市级政府在统筹规划、统筹政策、统筹资源和统筹经费等方面的职能。大力发展职业教育，实现职业教育办学规模的新突破。抓好职业学校招生工作，实现职业学校招生比去年增长5%的目标，保持职普比大体相当，促进高中阶段教育协调发展。

2、进一步打破地区、部门、学校类型界限，推动各类职业教育资源联合重组。围绕优势学校、优势专业，采取划转、合并、迁建等办法，力争组建若干所规模较大、特色鲜明、竞争力较强的中等职业学校和高等职业学校。

3、以市场为导向，以职业大赛为抓手，深化教育教学改革。推进职业教育办学思想的转变，强化学生实践能力和职业技能的培养，推行工学结合、校企合作的培养模式。通过教育教学改革，增强职业教育活力，培养实用性人才，推动职业院校更好地服务于社会、服务于经济建设。