交通局安全工作半年总结

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今年以来，我县交通运输安全生产工作按照“平安稳定，不出大事，及时处置各类突发事件”的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，强化管理，以深化安全隐患排查治理为主线，通过深入开展“安全生产规范年”、“打非治违”和“道路客运安全年”等专项活动，全面推进交通行业落实安全生产主体责任，逐步建立健全安全生产责任体系，确保交通安全形势的稳定，现将主要工作情况总结如下：

一、落实安全责任，强化安全管理

（一）建立安全生产工作机制。认真贯彻落实对安全生产的重要指示，严格履行“党政同责“、“一岗双责”制度，按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”及“谁审批、谁监管”的安全管理工作原则，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制。年初，与局属各单位及工程建设指挥部共11个单位签订了安全生产责任书；水上交通安全工作，签订了县、乡镇（街道）、渡工三级责任书；交通运输行业管理机构与运输企业、维修厂家全面落实安全生产责任制，做到一级抓一级。责任书的签订，做到横向到边、纵向到底，逐级签订安全生产责任书率达100%。

（二）认真做好节假日和“三防”安全工作。一是做好节假日工作。根据春节、五一等重大节日客流集中的特点，专门成立工作领导小组，加强对节假日运输安全的领导，按照早准备、早部署、早落实的要求，做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位，确保运力满足运输市场短期内高峰需求，及时运送旅客。同时开展好节假日安全工作检查，加强重点部位、农村短途客运、渡口、库区客运点的监管，及时消除事故隐患，实现了全行业连续第五年（2010—2014年）不发生旅客死亡事故的春运工作安全目标。二是认真做好“三防”工作。根据市局“三防”工作要求，4月21日，我局印发了《认真做好2014年交通运输“三防”应急工作的通知》，要求交通行业各单位切实提高对交通运输“三防”应急工作的思想认识，加强领导、落实责任，充分做好人力和物资准备，将“三防”工作落实到位。6月23日，我局开展“三防”安全工作检查，组织有关人员对道路运输企业、车站码头、在建工程等区域进行了汛期雨季安全检查，对检查中发现的问题及时提出了整改意见。公路部门对所辖公路进行了汛期安全检查，主要对公路的大型构造物、桥梁等易发水毁路段进行检查，发现安全隐患及时组织整改。养护公司对公路的排水设施进行清理和修复工作，确保汛期、雨季期间公路的排水畅通，降低公路发生水毁的概率。另外还对抢险物资进行了补充，对应急抢险设备进行了保养工作。使应急抢险机械设备处于正常工作状态。并密切关注天气情况，认真做好应急抢险准备。各行业管理部门积极筹划应急预案演练工作，及时修改一些不合理的预案，确保预案的实用性和有效性，提高处置各类突发事件的能力；建立健全值班制度，落实24小时“三防”值班和领导带班制度；充分发挥短信平台作用，及时将天气信息、上级指示等情况发送给交通行业各单位和从业人员，形成周密的“三防”工作体系，确保“三防”无事故发生。

（三）积极开展“全国安全生产月”活动。为了加强组织领导，我局成立了“安全生产月”活动领导小组。同时要求局属各单位也成立相应的领导机构，负责组织、监督、检查活动进展情况，5月23日印发了《县交通运输系统2014年“安全生产月”活动方案》，对安全月工作进行了全面布置。6月16日上午，组织县海事、运管、公路路政人员在县城中山广场，参加全县‘安全咨询日’活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策和安全生产知识，提高全民安全意识，现场解答咨询500余人次，发放各类宣传资料2000余份。并在县电视台开辟交通安全知识滚动宣传1个月。活动月期间，公路部门以发放宣传资料、讲解的方式，向过往司乘人员宣传“遵守交规、珍爱生命”安全行车知识。同时，挨家挨户向公路沿线村民和企业讲解公路边禁止违章堆放等公路安全知识，共发放宣传资料800余份、温馨提示卡500张。召开座谈会3次。港航部门积极开展水上应急演练。6月2日，组织仙宫9号船舶在仙牛岛附近水域进行了一次小型弃船应急演练，通过演练进一步提高了水上应急救援能力。运管部门积极举办安全图片展览。组织道路运输企业、驾校、维修厂家从业人员200余人次参观安全图片，从中受到了一次安全教育。

（四）开展落实企业安全生产主体责任活动。为进一步推进企业安全标准化建设，全面加强和改进安全生产基础管理，提高企业安全管理水平。根据县安委办和市局关于落实企业安全生产主体责任的要求，在全县交通行业深入开展落实企业安全生产主体责任活动。目前，我县交通行业共有企业11家。为了帮助这些企业建立安全管理体系，提高安全管理整体水平，各行业监管部门做了大量的工作，安全工作现已逐步走向规范化。结合平时检查，积极引导企业落实好安全主体责任；加强对企业的现场监督管理、服务、指导；引导企业更好的落实安全生产主体责任。

（五）加强运输市场维稳工作。因受魏氏集团财务危机影响，给县恒通汽车运输公司带来一定的困难，为了维护我县正常客运秩序，专门成立县恒通汽车运输公司维稳领导小组，同时，制定了“恒通公司群体性事件应急预案”，加强行业监管力度，运管局（驻站办）加强对客运站的日常监督，采取对公司各个岗位工作人员工作情况督查、整改、岗位调整等措施，严格执行安全管理规定，从而有效地调动了公司员工的工作积极性，有力保证了客运市场的良好运营秩序。

（六）推进企业安全生产标准化。根据市局布置，今年我局将交通运输企业安全生产标准化建设工作作为一项重要的任务开展实施。一是提前做好一些宣传告知工作；二是组织相关人员参加省厅组织的考评员培训；三是按照交通运输企业安全生产标准化工作的实施意见，结合实际，对工作目标、要求事项、业务流程等进行细化和明确。同时协助市局及有关单位，推进评审机构的申报工作。与此同时，县运管局也做了大量的前期及宣传督促工作，制定了《县道路运输行业安全生产标准化工作实施方案》，指导企业落实安全生产标准化具体工作。目前总体工作按计划有序推进。

二、开展安全生产专项工作

为了认真贯彻落实“安全生产规范年”、“客运安全年”和“打非治违”等专项行动精神，深化安全隐患排查专项治理工作，我局成立了专项活动领导小组，制定了工作方案和安全隐患排查治理工作制度，结合交通行业实际情况，在全县范围内道路运输行业、公路养护施工单位、水上运输单位及交通工程建设单位等开展了一系列安全生产专项工作。

5月16日，我局印发了《县交通运输行业2014年“打非治违”专项行动实施方案》。5月19日，与县安监局联合印发了《县水上交通安全“打非治违”专项整治实施方案》。6月25日，与县公安局、县安监局联合印发了《2014年县“道路客运安全年”活动方案》。通过专行活动，有效打击和治理了我县交通运输领域存在的非法违法及违规违章行为，强化了经营、管理、从业人员的安全责任意识，交通运输企业安全生产主体责任进一步落实。今年1月至6月，共排查治理隐患企业单位79家/次，排查一般隐患96项，已整改93项，整改率为97%；开展安全生产执法行动55次，查处违法行为42起，无证经营5起，瞒报事故1起，其他非法违法经营36起。

（一）深入开展道路运输行业隐患治理和道路客运安全年工作。一是开展安全隐患排查治理。排查道路运输企业17家次，排查一般隐患12项，已整改12项，整改率100%。运管部门组织人员到相关客货运输企业、驾校、维修厂家等开展安全检查，重点检查相关企业安全规章制度的落实、执行情况和各类安全管理台帐的建立情况；驻客运中心运管工作人员对客运中心营运车辆经常进行安全检查，对门检、例检、站场等定期进行抽查。检查中发现问题及时落实专人督促整改到位。二是落实道路客运企业安全管理规范工作。在客运企业开展交通部《客运驾驶员安全告知》的宣传教育工作，县恒通公司客运站候车室及十五辆跨县以上的班车上，进行有关“安全告知”内容的视频宣传教育。排查了恒通汽车运输公司所有三类以上班线车辆的安车带，并对车辆的安全带进行了修理和更换，公司三类以上班线车辆28辆共计883座全部安装好安全带，安全带的合格率100%。要求客运站严格落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》的各项要求，完善相关岗位工作规范，进一步细化和明确客运站安全员、出站安检员、安全管理员的岗位职责、工作内容和流程等，严格履行“三不进站、六不出站”职责，客车发车前严格执行“一分钟安全教育”，督促旅客系好安全带后再发车，致力推行客运站安全监管的标准化作业。三是推进高科技配备和使用。我县三类以上客运班线及旅游车有17辆安装了视频监控，11辆安装了GPS；危险品运输15辆，公交21辆全部安装了GPS。“两客一位”联网联控车辆GPS安装率100%。各企业利用GPS监控系统对车辆的运行状态进行全程监督管理，及时对驾驶员的各类违章发出警告，减低事故发生的概率。同时，督促恒通公司客运站安装了智能门检系统，该系统对驾驶员、客运车辆的安全例检、门检等进行了有效管理，促进客站管理工作的安全、有序发展。

（二）深入开展水上交通隐患排查治理工作。一是加强隐患排查治理。港般人员从船舶技术状况、各类证件、船员适任情况、消防及海上救生设备等各个方面进行全面排查，今年以来，共上航检查224人次，排查企业23家次。检查船舶239艘次，巡航检查77天次，出动海事艇15次，发整改通知书6份，排查一般隐患6项，现已全部整改到位。二是加强源头管理，通过对重点渡口、重点码头、重点航线、重点船舶，结合重点时段、客渡运高峰期和恶劣天气等情况，开展水上交通运输安全监管，积极会同乡镇（街道）共同维护好水上秩序，从源头上制止客渡船超载、客货混装、非客船载客等违法行为。三是加大对休闲船舶、“三无”船舶打击力度。结合水上交通安全“打非治违”专项工作，联合县安监局等部门，对库区渔船、休闲垂钓船非法营业行为进行打击整治，6月5日，县地方海事处与市海事局联合执法，对仙宫公司一艘无证船舶进行处罚（拆除动力）。从而进一步规范水上交通运输市场，提高了水上交通安全。

（三）深入开展公路安全隐患排查治理。根据“隐患排查”和“打非治违”工作要求，公路部门一是加大对养护施工企业、公路工程项目和非法违法生产经营建设行为的查处力度。认真组织开展专项检查，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规安全生产的水平。通过专项活动，夯实基础，强化基层，解决系统内影响安全发展的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识，营造守法经营、遵章守纪、规范生产、安全信用的良好氛围，规范公路养护安全行为，进一步强化企业主体责任，达到消除隐患、预防事故、减少损失，推动行业安全发展、科学发展，确保公路系统生产安全形势稳定好转，建立安全生产监督管理长效机制的目的。今年以来，共开展行业隐患排查12家次，排查一般隐患12项。已全部整改完毕，整改率100%。二是有效实施公路安保工程。根据公路安全保障专项工程的计划，对省道S228云寿线高危边坡900平方米防护治理；对农村公路临水临崖危险路段共17.3公里增设钢制护栏等安全设施1.4万米；对丽浦线石塘大桥、云寿线大徐中桥、石纹线滩下大桥、紧大线3号桥等4座病害桥梁进行维修加固。

(四)深入开展在建公路水运工程质量安全隐患排查治理工作。主要抓好全县范围内公路养护施工单位、交通工程建设单位的安全隐患排查治理，重点对53省道县城过境公路、52省道岚头岭段改建工程；长汀大桥、建升码头以及农村公路养护等进行了排查。今年以来，开展工地安全生产检查24次，排查一般隐患78项，已整改75，正在整改3项。从而使在建公路水运工程建设安全生产形势趋于稳定。

三、事故情况

今年以来，全县交通运输行业共发生货运事故1起，死亡2人，经交警部门认定县万通汽车运输公司驾驶员李妙全负全责。由于万通公司末及时上报事故，行业监管部门（县运管局）已及时对该公司作出相应处理，并对事故作了通报。根据市局2014年安全目标考核事故控制指标有关规定，货运事故不占事故控制指标。没有发生水上交通和交通工程建设事故。

四、存在问题

（一）道路运输行业的安全管理有待进一步加强。当前驾驶员安全管理问题，驾驶员安全意识没有从根本上得到改变，因此，加强对驾驶员（尤其是货运驾驶员）的安全教育，是道路运输行业安全管理的首要问题。

（二）交通建设工程施工单位缺乏安全生产规范化管理。部分项目业主安全意识不强，存在侥幸心理，对安全生产工作采取应付思想，因此，安全生产形势不容乐观。

（三）客货运企业对安全工作存在应付思想。主要原因是私人企业，在安全管理经费上投入不足。

五、下半年工作打算

（一）进一步深化安全监管能力建设。认真学习对安全生产的重要指示，切实做到思想上真重视，行动上真落实。牢固树立“红线意识”、严格履行“党政同责”、“一岗双责”制度。按照“抓生产必须抓安全”的工作原则，形成统一领导，分级负责，齐抓共管，奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产工作责任，促进交通运输安全、和谐、可持续发展。

（二）进一步落实各项事故防范措施。制定完善应对突发事件的应急预案，并进行演练以查验其可操作性，确保在关键时刻能拉得出、用得上。加强重大事故隐患源监控管理，深入开展调查摸底，谨防重特大事故的发生。

（三）进一步开展隐患排查治理专项行动。深入开展道路运输行业专项工作，通过抓源头、抓预防，落实安全监督，及时查处各类非法违法营运行为，努力改善道路运输市场环境；继续强化水上交通安全管理，通过坚持改善硬件设施和提升管理方法，来确保我县水上交通安全形势的稳定；深入开展公路水运建设工程安全专项整治工作，通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，推进行业安全管理水平整体提升。

（四）进一步推进企业安全生入产标准化建设。要根据交通运输企业安全生产达标考评指标，结合安全等级评估、“黑名单”制度,有序开展交通运输相关企业安全生产标准化建设工作；要把标准化达标工作摆在更为突出位置，强化责任感、紧迫感，务实高效、开拓创新抓好这项工作；行业管理部门要组织相关人员深入企业，帮助企业理清达标创建思路，指导督促企业落实达标要求。

（五）切实加强全行业的培训教育。广泛开展法律、法规，以及交通行业安全生产有关政策的宣传教育，增强人们的安全生产责任意识和自我保护意识。及时召开安全生产会议，通过安全例会、专题会议等形式，及时传达上级有关交通安全生产的政策和工作意见，研究解决本行业本单位存在的安全问题。同时进一步抓好安全教育培训工作，增强从业人员的安全管理能力和防范事故能力。