县交通局公路运营保养半年总结

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2010年是实施“十一五”交通发展规划的最后一年，我们在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导，以及相关部门和乡镇的大力支持下，紧紧围绕全县经济社会发展总体目标，按照“攻坚克难搞建设、创新机制强管理、服务全局保畅通”的工作思路，进一步强化建、管、养、运基本职能，明确目标抓落实，强化措施促发展，推动全县交通事业又好又快发展，为建设经济强县、构建和谐山丹提供坚实的交通保障。

一、工作进展情况

重点工程扎实推进。坚持县乡村公路同步发展，全面推进农村公路建设。今年下达计划任务53.3公里，计划外修建37公里，共计90公里，目前已完成43公里；东乐至双窝铺二级公路的后续工程正在有序进行，预计8月底全面完工。

养护管理扎实有效。成立了农村公路养护管理公司，各乡镇成立了交通建设管理站，健全管理机构，落实管养责任；切实加强日常养护，通过清扫路面、整培路肩、清理水沟、刷白树木、清除路障等工作，使公路管养水平明显提升；对桥梁进行经常性检查和定期检查，桥梁内业数据齐全，日常养护和自查档案完整；通过大力宣传，加强路面巡查，联合执法，重拳出击，使超限超载车辆大幅减少。

交通运输平稳运行。大力推进农村客运网络建设，客运班车通达深度和服务质量进一步提升。全县共开通客运班线41条，投入运营车辆92辆，开通公交线路2条，投入运营车辆14辆，投入运营出租车96辆，为广大城乡居民提供了便捷的出行条件；严厉打击非法营运行为，遏制各种非法客运活动，维护了安全畅通的经营秩序。

安全工作不断增强。从加强客运源头管理入手，长期安排人员在客运站轮流值班，坚决杜绝“病车”上路;加大路查路检力度，确保道路运输安全;定期对路面进行巡查，对易出现交通堵塞和有安全隐患的路段提前采取安全防范措施，增设交通安全标志、标牌、护桩、安全墩等，确保行车及行人安全；客运公司从整顿客运秩序入手，广泛宣传安全常识，加大“三品”和车辆技术安全检查工作力度，狠抓车场等重要场所的防火、防盗工作，切实落实“门检”制度和车辆回场检查制度，严把源头关。

廉政建设保障有力。严格落实项目招投标，邀请纪检部门跟踪监督。工程施工设计变更，采取业主、监理、设计、施工等单位共同审核，提高项目运作透明度；对工程建设资金，切实做到“四个严格”，即严格财经纪律，严格账户管理，严格成本控制，严格审计监督，切实实现“事前有控制，事中有检查，事后有监督”；扎实推进廉政合同、廉政警示教育、廉政专题讲座等活动，规范干部职工的廉洁从政行为。

文明创建稳步提升。把学习教育作为转变作风的切入点，坚持理论学习不放松，提高干部职工理论素养，夯实思想防线；以规范制度为抓手，建立健全并认真执行干部管理制度、岗位责任制、服务承诺制、责任追究制[FS:PAGE]等16项制度，以制度规范干部职工的从政行为;深入学习实践科学发展观活动，在分析形势、寻找差距、明确任务武装头脑、指导实践、推动工作；实行技术帮带责任制，培养专业技术骨干，确保项目建设需要。

二、存在的困难和问题

一是建设资金紧缺。由于我县财政仍然是“吃饭财政”，乡镇无经济支柱产业，村级更无经济实体，群众也无完全依赖的经济来源。县级配套资金和乡镇自筹资金不能及时足额到位，致使工程不能及时开工；二是公路养护乏力。农村公路养护体制不完善，职责不明确，机构不健全，管理不到位，养护资金匮乏，重建轻养现象严重；三是工程管理滞后。施工队伍规模小，施工机械化水平低,质量控制能力弱,不能满足大规模施工的需要。个别乡村协调工作不及时、不到位，阻扰工程现象仍然存在。

三、下一步工作打算

一是夯实基础抓建设，改善人居环境。切实抓好协调工作，加大监管力度，确保东双路全面竣工；抓好55公里的长山子煤田公路建设项目审批工作，力争年内开工建设;全面完成90公里的通村路建设任务，大力改善广大群众的生产生活条件。

二是提升质量抓养护，巩固建设成果。坚持“全面养护、规范养护、预防为主、确保畅通”的原则，进一步加强公路养护管理工作。切实履行养管职责，全面完成油路罩面、修补油面病害等工作；加大路政管理力度，在通村公路入口栽设示警桩，加强通村公路管护，切实巩固通村公路建设成果.

三是优化服务抓监管，规范交通秩序。要以适度发展为原则，规范秩序为根本，优质服务为宗旨，全面整顿交通秩序，严厉打击无证、无费等非法营运行为，强力推进出租、公交汽车规范管理，为城乡群众出行提供安全变捷的交通条件。

四是加快发展抓项目，保障工程建设。按照建设、规划、储备同步进行的原则，树立抓项目就是抓发展的理念，用项目支持交通，以项目带动发展，抢抓机遇，多渠道跑项目、争资金，为实现全县道路建设新突破奠定坚实的基础。公务员之家

五是强化监管抓整顿，确保安全生产。加大宣传培训和监管力度，加强对运输企业、客运站点、道路施工队伍、交通施工现场的安全检查，促使各单位、各环节、各岗位做到常抓不懈;对客运车辆定期检查，确保参运车辆保持良好的安全技术状况。加强对超载车辆的查处力度，维护安全运营秩序;严格落实“三品”检查和“五不出站”制度，从源头上治理隐患;加强对重点桥涵、路段的巡查监测，随时发现和处置安全隐患。

六是强化管理抓教育，促进和谐建设。深入开展行业精神文明创建活动，全面提高交通系统广大干部职工综合素质；实施竞聘上岗，加压力，鼓干劲，切实调动干部职工的工作积极性和主动性；扎实推进廉政合同、廉政警示教育、廉政专题讲座等活动，规范干部职工的廉洁从政行为,全力打造廉政交通；组织干部职工开展党性实践活动，增强立志交通发展的信心和决心；组织老干部、老党员观摩全县公路建设情况，感受交通建设成果，激励他们更好地为交通发展献计献策。

四、保障措施

（一）、创新管理机制，靠实工作责任。一是创新激励机制。坚持因事设岗、按岗聘用的原则,对干部职工进行竞聘上岗，激发工作积极性和责任心；对干部职工定岗定责，交任务、压担子，在工作实践中进行培养；鼓励干部职工围绕交通发展建言献策，并作为干部考核的重要依据。二是创新工作思路。结合交通工作实际，提出了以科学发展观为指导，紧紧围绕“一加强”（加强队伍建设），“二确保”（确保工程质量、确保安全生产），“三推进”（推进公路建设、推进公路养护、推进行业管理），“四提升”（提升公路等级、提升管理水平、提升服务能力、提升廉洁形象）的工作思路，符合山丹交通发展实际。三是创新组织方式。建设项目均由班子[FS:PAGE]成员负责实施，成立项目办，确定专人管理；将交通局和路管站办公室及财务室合并，路政人员和治超人员合并，精简机关工作人员，增加公路建设施工人员;成立了工程公司，全面承建通村路建设,切实提高工程质量，加快工程进度。四是创新监督机制。多层次聘请义务质量监督员，多方监督，切实提升工程质量；开通交通服务热线，打造为民交通、文明交通、和谐交通沟通交流平台；建立工程质量举报制度和安全隐患报告制度，实现安全质量无缝隙管理；对招投标、设计变更、资金拨付、材料购置等环节查漏补缺，完善制度，用制度管权管人管事，切实打造廉政交通。

（二）、广泛宣传动员，营造建设氛围。一是实施会议启动。通过召开各类会议，广泛宣传动员，努力调动广大干部群众建设农村公路的积极性。二是坚持舆论鼓动。采取多种形式，广泛宣传加快农村公路建设的重大意义，在全县上下形成“公路通、百业兴”的共识。三是强化典型带动。把“发现典型、培育典型、推广典型”作为推动工作的关键来抓,大力激发广大干部群众参与农村公路建设的热情。

（三）、广辟筹资渠道，保障工程建设。一是争取上级补助资金。切实加大对上级公路建设资金的争取力度，最大限度地争取上级部门对我县公路建设的扶持与投入。二是落实财政配套资金。进一步加强请示汇报，确保通乡路配套资金和通村路补助资金及时足额到位。三是组织乡村自筹资金。采取“一事一议”办法，动员群众踊跃筹资，解决通村路建设资金不足的问题。四是动员能人垫付资金。针对项目未到位的实际，不等不靠，充分发挥能人带动优势，动员施工单位垫付建设资金，实施建设项目，确保工程按期完工。

（四）、严格建设程序，提升工程质量。一是精心选择施工单位。严格招投标程序，优选资质深、实力强、技术好、信誉高的施工单位承建通乡公路，成立工程公司，承建通村公路，为工程质量提供可靠保证。二是严格建设程序。根据施工程序、技术标准和质量要求，科学施工，确保建设一条、畅通一条。三是强化质量监督。抽调管理和技术人员，成立督导组和质检组，聘请退休老干部、党风廉政监督员，乡村选派“土专家”为质量义务监督员，设置项目建设“公示牌”，多方监督，确保面上有人管、项目有人抓、现场有人盯，切实提升工程质量。

（五）、强化督促检查，推进工程进度。一是实施高位督查。邀请县委、政府及上级交通部门领导深入公路建设现场，分析存在问题，研究对策措施。二是实施经常督查。县农村公路建设督查组及交通部门，经常性巡回督查公路建设项目，现场解决影响和阻碍工程建设困难及问题。三是实施会议督查。组织公路建设先进现场会和后进促进会，推广先进，督促鞭策，加快工程建设进度。

（六）、强化制度建设，确保平稳运行。建立健全并严格执行招投标制、质量缺陷责任期和质量保证金制度、质量奖罚制、质量与安全责任制等制度，以制度规范建设行为；强化“关爱生命、安全第一”的理念，开展经常性安全生产教育，加强安全生产工作的监督检查，确保各项安全管理措施落到实处；加大安全生产投入，实施公路安保、病害治理和公路改造工程，加强对重要环节和重点部位的施工安全监管，及时排查消除安全隐患，确保公路安全畅通和交通运输平稳运行。