城乡客运一体化半年工作总结

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**年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，推进“十一五”规划实施的关键之年。我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕**区总体经济发展思路和奋斗目标，以提高农村公路网络化建设为重点，切实抓好农村客运和城乡客运公交一体化发展，强化行业安全管理和队伍建设，进一步提升交通行业形象，为推动**经济又好又快发展提供坚实的交通保障。

一、切实抓好交通基础设施建设

1、加快农村公路网络化建设步伐。组织各乡镇通过调查、摸底、论证，科学规划我区农村公路断头路联网工作，积极争取例入省市计划。目前，已上报省农村断头路计划67.8公里，涉及乡镇7个，已完成施工图47.4公里，交通部和省上补助标准为每公里40万。

2、努力完善村村通建设任务。各乡镇因为公路建设水泥问题，影响公路工程建设。我局上半年积极协调有关部门，通过做好前期工作，落实了各乡镇公路建设用水泥问题，40公里民生工程即将开工。

3、抓紧完善重点工程后期工作。总投资800万元，于2008年10月份动工建设全长2.7公里张泰路，工程于5月份全面完工。根据区上安排，总投资100万元，安装4500米泰兆路，现在波形护栏招标工作已结束，正在进行施工。完成**年泰兆路、华石路、潘普路“双创”工作的外业调查和双创工作方案。通乡公路泰兆路和方江路交竣工验收资料已准备齐全，正等待市交通局验收。纳弥路7.8公里农村公路大中修计划，现招投标手续已完成，正在进行施工。由于江北火电厂开建以来，丹江路上大量重型货载车辆上路，路面大面积破损，现丹江路已无法满足道路通行要求的需求，我区拟申请资金对丹江路进行全面整治，现已完成整治方案待审批。

4、战备公路顺利验收。总投资62万元，长642米，宽5.5米驻泸空军部队进出口通道工程，于2007年12月份动工，2008年3月份完工。现已通过市交通局组织的交竣工验收工作。

二、切实抓好公路养护管理

一是确保养护质量、加强日常养护管理工作。根据我区道路在全区交通网络中发挥的作用不同实际情况，做到日常养护、重点养护、应急养护的有机结合。加大对公路日常养护的监督，落实养护责任，明确养护职责，严格按照《公路养护技术规范》对我区公路进行科学养护。二是高标准、严要求养护我区泰兆路。按照区政府关于泰兆路养护工作的会议要求，从**年开始由区交通局公路管理养护段负责泰兆路的日常养护工作。我局按照会议纪要要求，立即组织养护人员进驻沿江路开展工作，同时针对泰兆路是我区重点旅游公路，目前到该公路参观学习人员较多的特点，制定了具体的养护和管理措施，加大对公路的养护保洁和监管。三是针对绕城公路建设施工车辆、火电厂的煤车超限严重，造成我区公路严重损坏及路面严重污染的问题，养护段组织专人上路巡查，及时纠正违章车辆，及时抢修道路，保障了公路畅通。四是针对我区农村公路逐步完善，在深入开展调查研究的基层上，认真制定我区农村公路建、管、养、运有关管理办法，落实有关措施。四是加大公路路政巡查。及时发现、清除公路路障排除隐患，及时发现和查处损坏路产、侵占路权的行为。上半年共组织实施路政巡查400余人次，清除路障60余处次，整治巡查排查的隐患26处次，纠正和查处损坏路产、侵占路权的案件12件，取得较好的效果。上半年，全区公路省道好路率达到91.5％；县道好路率达到85%。

三、加快交通运输发展

一是规范经营行为。对区内县际、县内班线进行了清理、规划工作，目前我区县际班线18条、线内班线17条，规划发展3条县际线路（**—车辋、**—大桥、龙马潭—神仙桥）和一条农村客运线路（石棚—江北）。同时，按照相关法律法规的规定，收回停车场经营许可28家，并予以注销。对管理不到位，存在安全隐患的企业，取消道路运输经营资格。

二是做好重大节假日运力安排。道路运输上，今年在总结去年工作经验教训的基础上，进一步完善了道路运输相关规定和加班包车牌使用程序。春运期间，全区共投放了各类营运班车451辆，开行客运班次36532，其中加班1718次，旅游班次1426次，完成客运量105.9559万人次，其中旅游客运量4.5016万人次，进出川民工7.1726万人次;同时切实做好安全源头监管工作，无一起重特大事故的发生。确保了运输旅客的安全、及时、畅通、有序，受到社会各界的普遍好评。

三是进一步优化运力结构。上半年，新增和更新客运车辆19辆，发展货运企业3家，现有货运车辆2154辆，新增货运车辆124辆。全区现有客车1259辆（其中班线客车451辆、出租车744辆、租赁车64辆），高、中级客车增至330辆，大、中型客车432辆，分别占班线客车的73.17%和95.78%，运力结构进一步优化。全区完成道路旅客运输量1952万人，旅客周转量87010万人公里，完成货运量221.9万吨，货运周转量16832万吨公里，与上年同比分别增长0.1%、4.9%、10.45%和30.2%。水上运输上，今年1—6月完成客运量5.11万人，周转量22万人公里；货运量40.87万吨，货物周转量44702万吨公里；货物吞吐量65.18万吨。

四、强化交通安全管理

（一）结合城乡环境整治工作、开展各项专项整治

一是开展公路专项整治。投入7万元，对我区泸自路、丹江路、方江路、华石路、玉杨路、泰兆路进行重点专项整治，确保公路安全畅通，卫生整洁。

二是水上开展救生衣、餐饮趸船、砂石船舶专项整治。在“救生衣行动”专项治理工作中，辖区所有客渡船均按两个100%配备到位，为了减轻辖区困难企业的负担，海事处平均每2个月送一次洗衣粉到企业，确保“救生衣行动”的顺利开展。餐饮趸船专项整治中，在今年3月，海事处专门邀请泸州市潜水救捞公司技术人员对辖区内所有餐饮趸船的系缆设施、锚设施进行了安全检查，对发现的问题，要求必须限期整改。对砂石船舶专项整治中，采取错时错位和针对性进行突击大检查，不定时派员对泸州港至贾坝子、弥陀麦子碛水域等抽砂船频繁作业水域进行巡航检查；多次派员对茜草沙湾水域和贾坝子水域两个禁采区进行夜查和突击性检查；进入禁采期后将在禁采期内查获的砂石船舶向水利部门进行抄告，并形成制度。整治期间检查砂石船舶176艘次，查处违法砂石船舶13艘，行政罚款金额2.2万元。

三是开展渡口渡船专项整治。根据我区“村村通”建设工程，对区内客渡船经营情况进行了摸底调查，在广泛征求各乡镇和群众意见的基础上，报经区政府批准，撤销了部分不适应的渡口，重新确定13个渡口，使我区渡口分布设置更加科学合理。

四是开展“治超打非”专项整治。结合我区个别道路非法运营严重情况，上半年按照区政府要求，开展了道路运输非法运营集中整治，查处50辆非法运营车辆。通过开展广泛宣传活动，目前我区主要公路干线客运秩序明显好转。针对乡镇客渡船舶超载、自用船舶非法载客属重大安全隐患，开展水上“治超打非”工作。通过集中整治，有效地打击了存着侥幸心理妄图超载、非法载客的船舶。目前，辖区水域的水上交通安全态势平稳，乡镇客渡船舶超载、自用船舶非法载客违法行为已经得到了有效遏止，为确保水上交通安全夯实了基础。

（二）开展客渡码头现场签单、监控人员履职情况专项检查及事故隐患排查

针对辖区部分客渡码头存在乡镇监控人员、签单人员不按时到岗或到岗不认真履行职责等问题，纪委、交通局及有关部门参加，开展了为期一个月专项检查。共派出检查组17个次，检查人员62人次，检查渡口17座次，发现问题7起，区政府将检查情况通报到了各乡镇，确保客渡码头现场监管和签单责任的落实。上半年，督促有关管理部门开展对全区道路客货运输企业、危险品运输企业、客运站等进行了15次安全隐患排查和6次专项督查，对企业督查100余次和企业排查隐患250余次，落实安全源头管理，对存在的安全隐患做到早发现早排除，确保交通源头管理落实到位。

（三）切实抓好日常和重大节假日安全监管工作

一是强化安全培训和宣传教育。加强对水陆从业人员、乡镇分管领导、企业管理人员业务技能、职责、安全意识、法律法规的培训教育工作。举办各类安全培训班13期，张贴安全标语、悬挂安全横幅1000余条幅，发安全宣传资料6000余份，办安全版报8期、简报13期，播放安全电视教育片32次，从业人员教育培训达到100％，受教育人员达50000人次。

二是强化安全检查。认真组织各职能部门深入辖区车站、渡口、码头、企业进行安全检查。对全区道路客货运输企业、危险品运输企业、客运站等进行了15次安全隐患排查和6次专项督查，对企业督查100余次和企业排查隐患250余次，并落实安全源头管理，确保对存在的安全隐患能早发现早排除，有力的保证了我区道路运输安全生产平稳太势。水上检查船舶2272艘次，督促整改403起。全系统共组织安全检查组1218个，参加人员3006人次，检查车船4626辆（艘）次，检查渡口、码头、车站148个次，查处纠正各类违章126起，上半年我区交通没有发生一起水陆交通事故，确保全区交通安全生产稳定形势。

五、切实开展城乡环境整治工作

1、认真开展公路环境专项整治.一是认真清理居民区、集贸市场、公路、公厕、河沟、堰塘的垃圾和杂物340吨，配备了专人进行日常清扫，提高了保洁水平。二是清理丹林路，泸自路，玉阳路，华石路，泰兆路公路沿线水沟40公里，垃圾310余吨，清理广告乱贴乱画，配合路政拆除违规设置户外广告8个，整治店招店牌2个，清除“牛皮癣”26处。三是清理车辆乱停乱放，治理占道停车，完善交通标识、标线12处。四是结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；协助开展“一池三改”建设。五是开展污染公路专项整治。针对玉杨路、华石路、泰兆路污染严重的情况，养护段与路政配合组织开展了污染公路专项整治，重点对货运车辆撒落物污染公路和利用公路边沟排放污物的行为进行了整治，收效良好。

2、认真开展道路运输环境整治。一是对全区道路客货运输企业、危险品运输企业、客运站等进行了15次安全隐患排查和6次专项督查，对企业督查100余次，排查隐患250余次，落实了安全源头管理，确保对存在的安全隐患能早发现早排除。二是以治理汽车客运站和机动车维修业为重点，集中对我区2家客运站和148家维修厂（点）进行专项治理，共投入资金90500元。通过专项治理，客运站和维修厂（点）脏、乱、差问题得到有效解决。

3、认真开展水上运输环境整治。一是为营造交通环境整治氛围，在宝来桥和弥陀渡口趸船通道上新增了50面彩旗，制作了两幅大型标语和60幅小标语，设立了卫生健康知识专栏。二是集中突击整治，对宝来桥渡口行船、趸船进行了卫生大扫除，整治排水沟6条，垃圾死角8个，并投入资金4700余元用于江边清淤和垃圾处理。河滩地及重点客（渡）运码头、辖区餐饮（趸）船共清理卫生死角垃圾500余吨，新增垃圾箱788个，新增保洁人员10人，清除“牛皮癣”2处，共计投入资金120.09万元。

六、深入开展精神文明建设和党风廉政建设，促进交通工作全面完成

（一）扎实开展学习实践科学发展观活动，效果明显。

一是科学发展观理论学习紧密结合交通实际工作，达到“三方面”提高。学习中，局领导四次结合交通工作进行深层次理论专题辅导，干部职工对开展科学发展观活动思想认识上有进一步提高；通过联系我局县领导童登辉对交通提出的要求，以及请党校经济学专家专题讲座，对我国当前面临的国际、国内形势，有进一步清晰的认识，提高对工作的责任心和责任感；党员干部学习中以科学发展观要求，对照本质工作找差距找问题，提高交通局开展学习实践科学发展观活动效果。

二是认真开展调研工作和解放思想大讨论。局党员干部通过深入基层、企业、乡镇调研，认真撰写了调研文章19篇，案例分析3篇，为指导交通工作科学发展提供有力的依据。同时结合交通工作和**区经济建设发展，开展解放思想大讨论，提出我区科学发展的35条“金点子”建议意见，局经过提练上报20条。

三是学习活动紧密结合解决民生问题。对群众反映强烈需要及时解决和能够解决的问题，局马上着手解决。如针对群众反映强烈泰兆路非法装运沙石造成公路路况和环境卫生问题和非法运营等问题，我局组织路政人员24小时在泰兆路值班巡查，严厉打击非法车辆，确保公路环境卫生和公路安全稳定；组织运管人员按照区政府要求，对非法运营严重的通滩等乡镇进行了集中整治，查处50辆非法运营车辆，有效净化客运环境。通过开展广泛宣传活动，目前泰兆路和我区主要公路干线客运秩序明显好转。针对群众乘车难的问题，一是加快农村客运线路发展，对新增线路和客运车辆进入农村客运市场的企业实行了“公司化经营，区域化运行，规范化管理”。在弥陀镇至金华村，分水岭乡至泰安镇桔子坎村，江北镇至满池村，开行了镇到村的农村公交，实行了区域经营、滚动发班、定线循环运行等灵活多样的适合我区实际的运输组织方式，提高客运班车的覆盖范围。二是为切实为农村群众办实事，加快农村客运公交一体化经营。在全市率先开行第一条蓝田到黄舣酒业集中发展区321城乡公交线路后，通过论证和做好前期工作，准备再开行方（山）至江（北）和泰兆路公交客运车，现在主要等待市上对两条公路验收，待验收完善后立即开行公交客运车，逐步解决好群众关心的“热”点问题。三是对已经完善的农村公路，督促各乡镇完善公路安保设施和公路验收工作，对符合开行客车的公路，立即开行客运车辆，解决群众出行问题。针对我区农村公路建设完善安保设施和提高公路通行率问题，我局积极向区政府反映，争取区上资金支持逐步完善农村公路安保设施。同时积极争取省市支持，争取农村断头路项目13个，投入资金2712万元，完善我区路网结构，提高公路通行率。

四是存在问题原因分析透彻、整改措施有力、交通科学发展思路明确。通过各方面收集意见和查摆出来的问题，局领导班子在充分调研的基础上，结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际，在民主生活会上认真分析班子集体和个人存在问题的原因，做到分析问题主管和客观相结合，思想和工作相结合。在此基础上，认真制定了交通局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，提出交通贯彻落实科学发展观的总体思路和工作措施。全体党员通过查思想、查工作、查作风，认真分析存在问题，结合自身工作向社会作出9条公开承诺。对收集梳理后13条建议意见，局落实责任人，明确整改措施和时限，做到及时整改。通过开展科学发展观活动，交通切实做到党员干部受教育，科学发展上台阶，民生工作见成效。

（二）切实抓好党风廉政建设和党建工作。

继续加强对干部职工党纪党规教育，把党风廉政建设与交通建设发展紧密结合，加强制度建设和监督管理，加强对公路建设中质量、资金、招投标等各个环节的监督管理。协助完成了委托审计单位对我区潘普路水毁维修工程和张坝景区防洪堤便道工程竣工结算审计工作；完成泰兆路、方江路、村村通等交通基础设施工程的资金筹集、财务管理、财务监督及核算工作；对局三个直属单位开展了“小金库”专项治理工作。通过监督和制度约束，使系统干部职工增强了廉洁行政、依法行政的自觉性，树立了严格执法、依法办事、热情工作的对外服务形象。公务员之家:

继续抓好机关党建工作。结合科学发展观活动，组织机关党员开展解放思想大讨论、科学发展观知识考试和竞赛、学习先进和开展“三八”“建党88周年”活动等，增强机关凝聚力和向心力，机关党支部被机关工委评为先进党支部，局长被评为优秀共产党员，机关党支部在全区机关支部会议上作典型经验发言。

切实抓好系统**工作，创造和谐工作学习环境。一是认真落实建设和谐社会的要求，为在改革与发展中保持交通行业稳定，交通系统各单位定期开展排查矛盾纠纷，分析存在的不稳定因素，深入研究解决基层和有关方面反映的问题。二是结合国家税费改革，交通各有关部门组织召开运输企业负责人座谈会，探讨税费改革后企业的发展和安全管理，通过做好工作确保了行业稳定。三是认真做好各项稳定预案，稳妥处置各种不稳定因素。及时处置各类上访事件，建立健全交通水陆运输、公路、节假日应急处理机制，切实维护社会稳定和机关正常秩序。四是及时解决拖欠养护段职工工资及养老保险、医疗保险问题。通过局积极协调区人事局、区社保局，该问题已得到了圆满解决，未领到75元津贴的退休职工，区社保局从**年1月1日起发放。同时，我局积极配合市交通局做好有关企业**工作，确保系统稳定。上半年办理12345件15件，做到认真办理，件件落实。

切实抓好精神文明建设和思想政治工作，确保交通工作任务完成。交通在人员少，工作任务重的情况下，加强干部职工思想政治工作，开展各项精神文明建设活动，上半年，交通党风廉政建设、机关党建、**、信访、政务公开、依法行政、综治、普法、宣传教育、提案办理、交通战备等工作顺利完成，效果明显。

七、存在的问题

上半年，我区交通工作在区委、区政府和市交通局的高度重视和正确领导下，在相关部门的支持配合下，克服了不少困难，取得了一定的成绩。但是仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。

1、部份企业和从业人员安全意识淡泊，重利益、轻安全的现象仍然存在，需要我们认真研究并切实加强管理。

2、安全生产管理工作，仍存在上紧下松的问题，安全“两基”工作薄弱，个别企业对安全管理重视不够，“四落实”工作没有真正到位。在安全管理的具体工作上，个别乡镇和部门存在监督、检查不力，留有死角。

3、安全经费投入不足，安全管理队伍难不稳定，直接影响安全管理监督的力度和质量。特别是乡镇管船站人员变动大；乡村道路安全投入不足，大部分乡村道路安保设施不齐。

4、全区“村村通水泥路”工程实施后，乡村道安保设施不齐，无法开行客运车辆，非法营运严重，打非办工作任重而道远。

5、税费改革后道路运输的发展、安全管理、稳定等问题需要认真加以研究。

6、道路运输市场需要加强引导，强化监管，长期治理。货物运输组织化程度低，货运车辆仍以挂靠经营为主要形式，企业规模小、集约化、专业化程度低。货运有形市场还需进一步引导和发展。