交通局两通工程建设半年工作总结

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2010年上半年，在县委、县政府的领导和关心支持下，在上级交通部门的指导下，**县交通局紧紧围绕“三个一百”目标，全面贯彻落实科学发展观，以改造路线等级和路面等级为重点，以提高公路通畅能力为目标，切实加大两通工程建设力度，加强公路养护、行政执法、安全生产管理、干部队伍建设等工作，进一步解放思想、开拓创新、努力工作，确保各项工作按照年初制定的工作计划逐一开展，现将半年工作总结如下：

一、加大学习和培训力度、努力提高干部队伍素质

社会在不断进步，知识也需要不断更新，交通工作也面临新的挑战，面对新形势新任务，我们始终重视交通干部职工的学习和培训：一是利用学习日组织干部职工学习有关文件精神、会议精神和相关业务知识；二是局机关定期或不定期组织工地驻地技术员、监理人员学习有关文件及相关技术规范，以提高各工程项目部和施工人员的工程管理水平和业务技能；三是不断加强党员干部的政治思想和勤政廉政教育，努力提高党员干部的综合素质和服务意识；四是积极鼓励职工参加各种学习及上级部门举办的业务知识培训。通过学习培训，使全局干部职工的思想理论水平、专业技术水平和业务素质有明显的提高。

二、团结协作，推动交通各项工作发展

今年1-6月，按照县政府与县交通局签订的《2010年“三个一百”工作目标责任书》和市交通局与县交通局签订的《2010年临沧市公路建设、工程质量安全责任书》的要求，我局将年度目标任务分解到机关各股室和所属单位，稳步推进交通基础设施建设，强化行业管理，各项目标进度进展顺利。

（一）交通固定资产目标任务完成情况

2010年县人民政府下达交通固定资产投资任务为62484万元，截至5月底，完成交通建设固定资产投资24639万元，完成任务的55.1%。其中：通达工程完成1453万元，通畅工程完成1088万元，乡村公路建设15124万元，危桥改造56万元，桥梁工程205万元村组硬板路建设187万元，二级公路6526万元。

（二）两通工程建设。

通过全体交通干部职工和全县人民群众的共同努力，克服困难，多方筹集建设资金，认真规划设计，精心施工，严格管理，使两通工程建设稳步进行。

1.通畅工程建设：

我县通畅工程建设有4条114.076公里，分别是四排山公路41.576公里、芒洪公路23.1公里、勐简公路13公里、大兴公路36.4公里。

四排山线农村公路改建工程项目，是连接**县至四排山乡的经济干线，路线全长41.567公里（主线长40.6公里，街尾至中学连接线长0.976公里）。公路设计按山岭重丘区四级公路标准，设计速度20km/h，路基宽度6.5米，行车道宽度5.5米，平曲线一般最小半径30米，最大纵坡9%，汽车荷载等级为公路Ⅱ级。全线共分三个标段进行建设，A1标段全长11公里；A2标段全长15公里；A3标段全长15.576公里（含街尾至中学连接线0.976公里）。经委托招标机构面向社会公开招标，A1、A2、A3标段分别由云南楚雄锦华建工集团有限公司、云南路港工程公司、昆明市西山公路工程联合公司三家单位中标，总中标价为2940.531万元，其中：A1标段中标价为：745.6568万元；A2标段中标价为：1030.2768万元；A3标段中标价为：1164.5974万元。监理单位经择优选取，确定由云南公路建设监理公司临沧分公司全权就该项目工程的施工进行监理。工程于2009年12月29日开工，计划于今年底完工。目前，全线完成开挖土石方50859立方米，完成彻体5000立方米，填方5345立方米，铺级配路面4000平方米；备级配、水稳料各5000立方米，水泥400吨，沥青600吨。累计完成投资1088万元。

芒洪线、勐简线、勐大线三条通畅油路的施工图及预算已通过市交通局审批，现正进行招标工作。计划待各标段施工单位确定后，雨季中各施工单位进行备料工作，待雨季结束立即开工建设，确保工程建设中材料充足，加快工程建设进度。

2.通达工程建设：

2010年全县有158.2公里通达工程列入省、市农村公路通达工程计划，我县实际建设15条公路162.574公里，预计投资3251.48万元。分别是**镇团结公路6.42公里、芒国公路10.08公里、复兴公路8.332公里、南木弄公路4.362公里、菜籽地公路6.21公里、芒蚌公路3公里、芒国老寨公路5.97公里、勐永镇芒来公路15.3公里，勐撒镇丙令公路3.56公里、允楞公路6.904公里、关弄公路18.1公里，芒洪乡新联公路6.715公里，四排山至芒美公路20.4公里、芒美至勐省公路32.1公里，勐简老厂公路15.121公里。截止目前，芒国公路、芒国老寨公路、南木弄公路、允楞公路、菜籽地公路、丙令公路、新联公路、关弄公路、四排山至芒美公路、芒美至勐省公路已基本完工，现正编制整理竣工资料，计划于6月25日前请市交通局进行交（竣）工验收。团结公路、复兴公路、勐简老厂公路因征地拆迁等诸多因素影响，工程进度延缓，计划建设完工一条，请市交通局验收一条。

2010年上级预计划建设11条114公里。我局拟将剩余的所有通行政村公路建设完毕，共建设15条178.975公里，概算总投资3579.5万元。分别是：勐永镇南改田5.03公里；贺派乡芒岗公路6.08公里；勐撒至迎门寨公路47.511公里、蚂蟥村公路9.3公里、城子村委会公路8.5公里、班必村委会公路3公里；**镇弄巴公路5.552公里、允捧公路3.1公里、石灰窑公路9.202公里、新城村委会公路4.3公里；大兴乡大兴村委会公路1.2公里、帮坝村委会公路26.5公里；芒洪乡马厂村委会公路21.2公里；四排山乡东坡村委会公路10.7公里、大寨村委会公路17.8公里。为确保今年的工程建设任务在年底全部完成，工程于今年2月19日开始启动建设，现已完成勐永南改田5.03公里、芒刚公路6.08公里招标工作，并于3月2日开工建设；于4月20日完成迎门寨公路47.511公里（分三个标段进行建设）、弄巴公路5.552公里、石灰窑公路9.202公里招标工作，并于4月30日开工建设。其余10条未开工建设的通达工程计划于6月底前完成施工图设计批复，在雨季结束前完成招投标工作，雨季结束后即可开工建设。

3.勐简南汀河团结大桥建设基本完成

勐简乡南汀河团结大桥属水毁重建项目，是**县2008年交通建设重点项目，桥全长186米，技术方案采用9-20米预应力空心板桥。工程项目面向社会公开招标，中标价为536.4258万元。工程于2008年12月30日开工建设。目前，工程建设已全面完成，但由于桥头引道工程列入“振清”二级公路建设联络线，现尚未开工建设，致使团结大桥现无法通车。

（三）二级公路征地拆迁工作

**县境内涉及二级公路有三条，分别是南伞至班幸二级公路、**至沧源（永和）口岸二级公路和**（振兴桥）至孟定（清水河）二级公路。其中，南班二级路征地拆迁工作随着公路建设竣工已完成，耿沧二级路和振清二级路于2009年11月开工建设，县人民政府成立二级公路征地拆迁协调领导小组，办公室设在县交通局，负责征地拆迁资金兑付及日常工作。任务下达后，交通局迅速落实，组织人员实地测量，协调征地拆迁资金到位，核实征地拆迁面积，兑付拆迁款。

目前，征地拆迁外业数据调查工作已全部完成。耿沧二级路征地涉及**镇芒蚌村、甘东社区，四排山乡梁子寨村、石佛洞村，贺派乡芒抗村、崩弄村等，共30个村民小组，农户439户，征用土地面积444.133亩。振清二级公路征地涉及勐撒镇户肯村和勐简乡勐简村委会，共8个村民小组，农户136户，征用土地面积275.535亩。

根据外业调查数据，**县耿沧、振清两条二级公路征地拆迁补偿费预计1950万元。现征地拆迁资金到位1722万元，共已兑付征地拆迁款1723.615万元，其中：耿沧二级公路兑付1346.3673万元，振清二级公路兑付377.2477万元。

2010年6月4日，市审计局完成对全县三条二级公路征地拆迁补偿审计工作。

（四）农村公路养护工作

农村公路的管理养护水平和通行质量对农民群众的生产生活有着直接的影响，在解决农村出行难问题中发挥着强基固本的作用。伴随着农村公路建设的快速推进，农村不通公路的问题逐步得到解决，管理养护到位正在上升为农民出行难的主要矛盾。为此，我局积极筹措养护资金，创新工作思路，进一步深化、细化农村公路养护工作，使农村公路养护质量年年上升，公路基本达到“建成一条，养好一条，发挥效益一条”。

一是完善管理制度，明确养护主体。按照国家农村公路养护体制改革的要求和《**县农村公路管理办法》及《养护考核办法》，采取县道实行各路段承包负责制，乡道采取乡（镇）农村养护管理所与公路沿线有养护条件的农户签订养护合同，村道按照谁受益谁养护的原则，以村民委员会为养护主体，采取一事一议，分路段、分村组管理养护，群众投工、投劳与上级补助相结合。年底，县交通局地方管理段组织对各乡（镇）、各乡、村道进行抽查考核，根据考核结果，给予兑现农村公路小修保养经费。

二是明确目标，突出重点，积极抓好公路小修保养。农村养护管理工作的目标是提高农村公路管理质量和服务功能，通过狠抓全年四季度的工作重点，来实现公路“通、平、美、绿、安”的工作重点。据统计，今年上半年共清理涵洞156道，清理挖掘排水沟182000米，处理加固公路缺口187处，增设涵管324米/54道，埋设危险标志桩186棵，路肩培土495立方米，备料312立方米，共投入资金26万元，通过努力，保障了公路的畅通，确保了山区群众的生产生活及农用物资的正常运输。

三是认真抓好大中修工程的施工管理。2010年公路大中修主要集中在勐简团结大桥引道、勐撒芒枕公路、翁达公路、勐撒至大兴公路、大兴班坝公路、芒洪科且、安雅公路和贺派班卖公路。共完成开挖土方43108立方米，开挖石方24852立方米，浆砌挡土墙2944.63立方米，清除淤泥33542立方米，墙背回填42.72立方米/178个，警示墩38.16立方米，进行路基补强2475立方米，路面铺筑3367平方米。共完成投资236万元。

（五）路政工作

路政工作坚持依法治路和教育为主、处罚为辅的原则，以构建和谐、便民、法治交通为己任。大力宣传《中华人民共和国公路法》和《云南省公路管理条例》，上半年共印发宣传材料1500份，协议清除路基堆积物15吨，制止在公路产权范围内违规建房5起，有效的维护了路产、路权不被侵占。

(六)农村客运发展工作

根据省、市、县人民政府关于发展农村客运工作的部署和要求，通过对不良道路进行改建和加大养护力度，督促各乡镇加快招呼站（候车亭）建设进度，监察客运企业班线开通，使全县农村客运积极推进。目前，**县已建成54个乡（镇）客运招呼站（候车亭），共开通客运班线30条，投放客运车辆77辆。开通客运班线后，极大地解决了全县农村群众赶街和学生就读出行乘车难的问题。

（七）安全生产工作

上半年，我们继续认真贯彻落实云南省关于加强安全生产工作一系列重要指示和全市交通安全工作会议精神，在客运企业、各公路建设项目经理部广泛深入开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等工作，进一步落实企业的主体责任和管理部门的监管责任，建立重大危险源监控、排查及分级管理制度，严厉打击安全生产领域的违法行为，坚决遏制重特大事故、减少一般事故的发生，确保全县交通系统安全生产态势的平稳运行，开展道路、水路、建设、养护安全生产隐患排查治理专项行动，取得了明显的成效，安全形势较为稳定，安全状况呈良好发展势头。

（八）海事工作

2010年上半年我县海事管理规范有序，主要完成以下三项工作：一是加强宣传教育训，增强水运从业人员的安全意识；二是做好安全管理责任书的签订工作，与涉水乡镇签订安全生产责任书共132份；三是每季度组织对库区进行一次安全大检查，发现问题，当面指出，令其整改；四是加强海事队伍建设，树立良好海事形象。

（九）交通战备规范化建设

交通战备工作是为了保障战时交通运输通畅所进行的物质、组织和思想准备。**县交通战备办设在县交通局，由局长兼任战备办主任，主要完成上级交通战备部门和县国动委安排的各项任务。通过多年的努力，目前，县境内省道、县乡道、乡村道和边防道纵横交错，确保了在应急状态下道路的畅通。根据**实际和战备需要，战备办已制定了《公路防汛抢险应急预案》、《**县交通局涉外突发事件应急预案》、《道路安全事故应急预案》、《公路桥梁突发事故应急预案》等，组建了交通应急车队，以确保在应急状态下公路安全畅通，确保人民生命财产安全转移。公务员之家:

（十）认真办复人民代表议案和政协委员提案

近几年来，随着国家实施西部大开发，县委、政府加大对交通基础设施的建设力度，全县交通基础设施得到很大改善。同时，交通基础设施建设也成为人民群众关心的热点问题，在每次“两代”会结束后，交通局都会受理到一定数量的提案和建议案。对每一件提案，局领导都非常重视，认真对待，通过召开局长办公会进行研究分析，哪些提案是近期内能够办理的要尽快办理，暂时不能办理的也一一说明理由，并形成文件给予答复，文件除报上级外，所有提案的委员也都一一邮寄去，给委员们满意的答复。今年，我局共收到政协提案6份，人民代表议案7份，我们都给予认真地办理答复。

（十一）支持社会主义新农村建设情况

新农村硬板路建设资金，都是各村委会以“一事一议”，群众集资一部分，社会捐助一部分。针对农村硬板路建设资金普遍短缺的情况，县交通局多方协调，为农村公路建设筹集资金。今年上半年，对全县新农村硬板路建设协调投入资金达4万元。其中，四排山乡芒翁村委会硬板路建设补助水泥款1000元，东坡村硬板路建设补助10000元；勐简乡勐简村芒峨组硬板路建设补助3000元，老厂村菜园组硬板路建设补助3000元；孟定得龙村二组硬板路建设补助2000元，城关村允相、允亮组硬板路建设补助3000元，尖坪村委会村组路建设补助4000元，芒艾村一组硬板路建设补助2000元，下城村委会乡村公路补助款5000元；**镇甘东社区硬板路3000元。同时我局重视教育基础设施建设，为改善办学条件，优化学校育人环境，支持**镇**小学校舍维修款4000元。

同时，为了让人民群众集资的血汗钱在公路建设中真正用到实处，用到刀刃上，我局在资金上支持农村硬板路建设的同时，抽调有限人手，也对新农村硬板路建设提供技术支持。通过优化路基、路面设计，指导各村委会硬板路建设标准和要求，使农村公路以有限的资金，建设成为质量过硬的群众满意路。

（十二）狠抓党建和党风廉政工作

局领导班子注重廉洁自律，狠抓党建和党风廉政建设。制定了强有力的保障措施，把党建工作和落实党风廉政建设责任制纳入年度总体目标之中。按照县人民政府与我局签订的《党风廉政建设责任书》，研究部署年度全县交通系统的党风廉政建设工作，要求各股室把党风廉政建设与业务工作和作风建设紧密结合起来，从讲政治和“三个代表”的高度来认识党风廉政建设和纠风工作。实施建设工程“叁合同制”（即施工合同、廉政合同和安全合同），并明确规定“四不准”（不准接受施工单位的请吃、不准接受施工单位钱物、礼品、馈赠、不准在施工单位报销应由个人负担的支付凭证、不准利用公务之便要求施工单位办私人事情），建立建全领导干部管理制度，财务管理制度，机关工作纪律制度，严格执行项目工程建设申报、审批程序和招标投标、项目质量监督管理制度。同时，在6月9日邀请县纪委、县检察院的领导在全县交通干部职工和工程项目经理培训会上就党风廉政建设、预防职务犯罪的反腐倡廉工作进行专题辅导，有效促进了交通系统党风廉政建设工作的深入开展。

三、存在的问题和困难

1、项目前期工作经费紧缺，项目储备工作难度大。

2、公路建设项目补助资金不足，工程款缺口较大。

3、受全省政府还贷二级公路建设影响，油路建设施工单位出现“粥多僧少”现象，正规公路建设队伍紧缺，“游击队”队伍增加，使公路建设管理难度加大。

4、由于物价上涨，石油和沥青的价格在原来的基础上均有不同程度的上涨，给工程建设造成了一定的影响。

5、通达工程建设时间紧、任务重，指挥部技术管理人员严重不足，致使在工程施工过程中无法对施工现场全面监管。

6、部分乡镇征地拆迁工作未落实到位，公路沿线部分群众对通达工程建设中征地拆迁工作不够支持，导致公路不能按技术设计标准进行建设，并严重影响工程建设进度。