交通局稽查半年总结讲话（省）

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同志们:

这次会议的主要任务是检查总结上半年工作,研究部署下半年工作,动员全系统再接再厉,继续拼搏,确保全年工作任务顺利完成,为全省交通发展再做贡献。

上半年工作回顾

一、规费征收实现时间任务双过半

截至6月30日,全省累计征收公路养路费和客运附加费255752.29万元,占年征费计划31亿元的82.5％,扣除预缴后实际征收185932.6万元,完成计划进度的119.96％,同比增收43386.7万元,提前29天完成上半年征费计划。

二、车辆外挂治理达到预期工作目标

20*年6月30日,全省车辆外挂集中治理工作阶段结束。一年来,全系统回转外挂车辆1*59台,累计查补、征收公路规费8*1.1万元,有效遏制了车辆外挂势头,稳定了费源,促进了公路规费可持续增长,较好地完成了治理目标。

三、“三化”建设全面推开

适应征稽事业发展要求,结合工作实际,在多次调研论证和广泛征求基层各单位意见的基础上,征稽系统“三化”建设方案及实施细则已经形成,目前已在全系统付诸实施。

四、班子队伍建设稳步推进

上半年,省交通厅对征稽处班子进行了调整充实,省局对5个征稽所的主要领导进行了调整。目前,各级班子求真务实、团结协作,决策力、凝聚力、战斗力、号召力不断增强。队伍建设更加扎实稳固,全系统举办各类培训班80余期,培训1000余人次,干部职工的政治素质、业务能力、法律水平进一步提高。

五、廉政和精神文明建设巩固加强

全系统开展了为期3个月的党风廉政专题教育活动,收到了良好效果,并逐步建立完善教育、制度、监督并重的惩防体系;对全系统的廉政工作进行了一次全面检查,上半年未发生违法违纪事案。年初,全系统有7个单位被*省委、省政府命名为“省级文明单位”,有1个单位被命名为“省级文明单位标兵”,全省124个交通征稽单位全部建成市级以上文明单位。

六、目标责任考核体系逐步健全完善

落实“三个服务”能力进一步增强,工作积极性主动性进一步提高,目标责任考核体系进一步健全,考核实施细则进一步明确,责任追究进一步落实,执法行为进一步规范。

七、抗震救灾锻造队伍意志

5·12汶川大地震发生后,我省部分地区受灾严重,各级在省交通厅、省局的领导和统一部署下,听从指挥,迅速行动,全系统干部职工坚守岗位,抗震排险,正常征费,涌现出了陈仓所党支部、南郑所党支部等抗震保畅先进基层党组织和多名优秀共产党员,全系统干部职工的思想受到了一次深刻的洗礼。

另外,财务管理进一步严格规范,审计监督作用进一步有效发挥,扶贫帮困开展经常,宣传报道措施有力,鼓舞人心,确保了征费中心工作的顺利开展。

主要经验做法

总结上半年的征稽工作,我们的主要经验和做法是:

一、坚持服务交通建设

20*年,省交通厅下达我局征费计划31亿,我局服从服务交通建设发展大局,把思想统一到全省交通建设工作上来,自我加压,确定征收任务为32亿,多收多超,多做贡献。全系统提前30天实现一季度征费工作开门红,提前29天完成半年计划,有效地支持配合了全省交通建设加快发展。

二、狠抓目标责任落实

根据省交通厅目标责任书,结合工作实际,省局进一步完善目标责任考核机制和考核内容,将目标任务细化为5大类12个分项,并对各项工作进行量化,明确标准要求,确定工作时限,据此,局、处、所层层签订目标责任书。各处、所进一步分解任务目标,将责任落实到各个岗位、每个人员,在执行和检查中,实行责任倒查制,确保了时间、任务、标准三落实。

三、坚定信心治理外挂

根据省治理车辆外挂领导小组的要求和省厅下达的治理目标,在20*年下半年回转5501台外挂车辆的基础上,下达各处回转任务4500台。各处不断总结治理经验,分解治理任务,探索治理的新思路和新措施,坚持查逃补漏,文明执法,准确寻找新的治理突破点,确保了治理任务圆满完成。

四、安全工作常抓不懈

根据严峻的安全工作形势,不断加大安全隐患排查力度,省局召开安全工作电视电话会议,进一步强化稽查工作中的安全问题,重点抓好人员、车辆、现金和票证的安全管理。全系统根据工作实际分阶段对所属人员进行安全教育,促进了各项工作的顺利进展。四川汶川地震发生后,局、处及时成立了抗震救灾指挥领导小组,强化了对地震灾害的预防工作,建立了24小时值班制度和信息上报制度,确保了信息畅通和灾情的及时上报。

五、党风廉政责任落实

我们始终把抓好党风廉政建设工作作为全局工作的重要方面,坚持抓实抓好抓出成效。一是研究确定了当前和今后一个时期交通征稽系统反腐倡廉建设的工作目标,部署了当前廉政工作任务;二是成立了党风廉政建设责任制领导小组,制定了年度反腐倡廉工作任务目标管理责任一览表,将任务层层分解逐级夯实;三是加强教育引导,1－3月份开展了为期3个月的党风廉政专题教育活动,制定了《全省交通征稽系统开展党风廉政专题教育活动实施方案》,扎实有效地开展活动,达到了预期目的;四是进一步加强政风行风建设,积极开展效能监察,执法监察工作,组织有关部门进行了政风行风明察暗访,全系统政风行风有了明显转变。

六、抗震救灾措施得力

5月12日四川汶川发生大地震后,省局及时了解掌握全系统受灾情况,第一时间上报省厅。同时召开紧急会议安排部署防震、抗震工作,提出具体要求。一是了解灾情,落实责任,实地查看受灾情况,及时给受灾最重的汉中、宝鸡处拨付救灾专用款;二是规范稽查,确保救灾车辆的安全顺利通行,及时下发了《关于近期开展稽查工作的通知》,调整稽点,改变稽查方式,既促进了稽查工作的顺利开展,又确保了抗震救灾物资运输的畅通。三是以人为本,解决车主困难,下发了《关于对宁强等地欠费车辆查扣处理的通知》,对宁强、略阳两地车辆在缴费政策上给予一定优惠,将灾区群众的损失降到最低;四是情系灾区献爱心,向灾区捐款597403.2元,帮助他们度过难关。同时,积极组织党员缴纳特殊党费,全系统共1420名党员,缴纳特殊党费258002元。

回顾上半年的工作,我们在总结经验、肯定成绩的同时,还应看到影响和制约征稽工作开展的突出矛盾和深层次问题:一是车辆外挂治理工作任重道远,全国性集中治理工作结束后,诱使车辆外挂的外部因素依然存在,巩固成果,扩大成效的工作依旧十分繁重。二是稽查安全有漏洞。3月18日,长安征稽所在稽查中发生一起交通意外事故,在社会上造成了不良影响,给我们敲醒了强化安全管理的警钟。三是规范化建设水平有所下降。上半年,全系统各项工作头绪多、任务重,加之不可抗拒的自然灾害,使全局工作更加繁忙,一些单位放松了管理,降低了工作标准,出现了一些不好的苗头和问题。这些都对我们征稽工作的持续、健康、科学发展带来阻力,必须加以克服,切实解决。

下半年工作安排

下半年工作的总体思路是:以十七大精神为指引,以科学发展观为统领,全面贯彻落实全省交通系统半年工作会议提出的各项目标任务,迎难而上,加强管理,再攀高峰,夺取养路费征收和“三化”建设两个胜利。

完成养路费、客运附加费36亿元的征收任务,力争多收多超,其它各项工作按照年初签订的目标责任书抓好落实。

一、加大力度,提高水平,全面加强各项管理工作

全面加强管理工作,化解征稽工作中存在的矛盾和问题,应该着力做好以下七个方面的工作:

(一)加强征费管理。一是加强费源管理,努力培植新的费收增长点,充分发挥各职能部门的检查督导作用,不断提高车辆在册率和实征率;二是严格执行征收政策,在减征免征、停征、协征奖励、滞纳金减免等审批管理上严格把关,依法办事;三是加强征费业务学习,特别是要提高工作水平,减少征缴矛盾,准确核定车辆吨位,确保全省征费计量标准的统一;四是要进一步加强养路费票据发放和核销管理,加强对养路费票据使用管理的监督检查。

(二)规范执法行为。要按照法定的要求和程序开展工作,严禁执法过程中的不作为或乱作为;要坚持执法到位、程序到底的原则,对扣押超过90天的车辆及时进行拍卖,对处理的结果在一定的范围内进行公开;要坚持首问负责制和一次性告知制,对车主群众的疑问做好耐心解答和妥善处理;要对投诉的问题坚持谁接待、谁登记、谁负责、谁处理的原则,保证投诉工作落实到位。

(三)强化财务监管。今年,为抗震救灾,国家要求削减行政开支,省交通厅调减了我局458万余元的经费预算,目的是厉行节约,支持抗震救灾和灾后重建工作。各处一是提高认识,树立过紧日子的思想,制定具体的措施,压缩会议、办公、业务招待等日常运转经费,积极为抗震救灾作贡献。二是增强忧患意识,抓好节能减排。下半年,节能减排是全国性的一项重要工作,各单位要树立能源安全意识,开展增收节支活动,从节约一度电、一滴水、一克油、一张纸做起,用实际行动落实节能减排工作。另外,进一步抓好房建项目管理,房建项目的立项、建设和变更必须事先经局批准,对违反程序的房建项目,省局将对相关责任人进行问责。

(四)提高行政效能。要落实工作责任,坚持责任到岗、责任到人,形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制,使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求;要优化岗位职责,强化作风建设,提高工作人员的办公效率;要加强监督,及时发现工作中存在的问题。对查出来的问题,不回避,不隐瞒,不怕得罪人,能改的马上改;一时改不了的要抓紧研究对策,力求尽快解决。

(五)发挥审计职能。要把审计监督和审计服务结合起来,实现以监督为主向以监督和服务并重转变;要严格按照《交通征稽系统基本建设项目审计实施方案》要求,加强基本建设项目审计,抓好基建项目的前期和期间审计;要加大对审计项目的后续审计力度,加大对审计结果的跟踪、检查和落实。今后,对审计中发现的问题,凡整改不力或敷衍了事的,局将加大对相关责任人的处罚力度。

(六)提升服务水平。要在原有服务上力求有新突破,新举措,要想车主之所想,急车主之所急,多角度全方位为广大车户提供优质服务。要坚持缴费高峰延时办公,合理安排人员,化解征缴矛盾;要全面开展欠费车辆电话催缴、短信提示、邮寄票证等服务,减少车户的经济损失;要实行点对点服务,必要时送票上门;要延伸和细化服务标准,做到服务在岗上,延伸到岗下,帮助解决运输困难户实际困难,以真情感化车主。

(七)确保安全无事。各级要高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产重于泰山”的观念,把安全摆在全局工作的重中之重来抓;要认真部署安全防范措施,建立健全安全生产应急预案,减少突发事件造成的损失;要认真开展安全隐患排查工作,把工作抓细、抓实、抓好,坚决避免安全责任事故的发生;要通过安全知识讲座、实地模拟演练等多种方式普及防火、防盗、防抢知识,增强安全意识;要做好网络安全工作,坚决杜绝在征费稽查专网上接入未经省局许可的外接设备,确保系统安全,对不听告诫顶风违纪和造成损失的,要严肃查处。

二、积极实施,稳步推进,实现征稽单位“三化”建设目标

“管理精细化”、“执法规范化”、“服务优质化”是新时期下征稽单位适应交通系统“发展现代交通、奉献一流服务”的必然选择,是全系统干部职工的共同愿望和工作目标。“三化”建设是规范化建设的深化和发展,根本的目的是实现征稽系统的可持续发展,要通过管理的“精细化”推动工作的“高效化”,通过执法的“规范化”强化工作的“程序化”,通过服务的“优质化”体现工作的“人性化”,努力实现征稽系统的自我完善和提高,促进以征费为中心的各项工作任务全面完成。

在执行过程中。各级一是要迅速开展“三化”建设工作,力求在较短时间内使全体征稽人员熟悉并掌握“三化”建设《方案》要求,对照《细则》开展工作;二是要严格落实《方案》、《细则》。要本着“严谨务实、不打折扣”的原则在工作中坚决贯彻落实,要使“三化”建设要求成为全体征稽人员的日常工作规范和守则,促进单位各项工作稳步提升。三是要严格执行“三化”考评制度。各所要对照《方案》、《细则》,认真贯彻落实,及时反馈执行中出现的问题。各征稽处要充分发挥职能作用,组织指导基层“三化”建设工作,解决基层单位在执行过程中遇到的突出矛盾和问题。省局将对“三化”考核合格的处给予全处在岗人员一定的物质奖励;对考核不合格的处,将结合目标责任考核予以处罚。四是要不断丰富完善“三化”建设内容。要在日常的工作中不断探索“三化”建设的新路子,组织开展“三化”建设理论研究,丰富完善“三化”建设内涵,通过各种途径和形式向省局报告,使“三化”建设不断丰富完善,推动征稽事业又好又快发展。

“三化”建设是全系统下半年工作的重点,各处、所务必抓紧落实,取得实效。省局将组织人员对各征稽单位的实施情况认真进行检查。

三、加强培养,注重培训,全面加强班子和队伍建设

要进一步加强和改进党组(委)中心组学习制度,不断提高党员干部的理论素养和执政水平。认真做好领导干部的推荐培养工作,积极发现和大胆选拔优秀年轻干部、女干部,优化班子结构,提高整体效能。要深化干部人事制度综合改革,以完善选拔任用、监督管理、责任追究等环节为重点,推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化,努力形成支持干部干事创业的良好氛围。继续开展大规模干部培训,注重培训质量,提高培训效果。重视后备干部队伍建设,加强培养性交流。

在队伍建设上,要继续执行绩效考核制度,推进纪律作风建设,建立和完善内部管理制度,做到有章可循,有规可依,促进各项工作顺利开展。要建立在岗培养和岗位成才长效机制,提高实践技能,凝聚职工智慧。要提高职工文化素质,优化队伍年龄结构,使全系统队伍充满朝气和活力,切实提高队伍战斗力。

四、惩防并举,注重建设,实现党风廉政和精神文明双丰收

上半年,全系统按照省交通厅的安排部署,开展了以原高速集团陈双全等人严重违纪违法问题为反面教材的反腐倡廉教育,收到良好效果。在下半年的工作中,各级要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;要切实落实“一岗双责”责任机制,把党风廉政建设贯穿于各项业务工作的全过程,实行两项任务同时抓,两个责任同时担。各级纪检监察部门要继续发挥组织协调作用,加强指导和督促检查,要严格责任考核和责任追究,督促本单位、本部门抓好党风廉政建设责任制的落实。

要按照年初提出的“建成省级文明单位2-3个,市级文明单位标兵3-4个”的建设目标,着力开展文明单位创建工作。要以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机,继续深化“学树创”活动,提高创建成效。要继续组织开展“文明服务示范窗口”创建工作,精心打造“文明服务窗口”品牌。要切实抓好环境建设,保持良好所容所貌,提高规范服务硬件标准,擦亮窗口整体形象。

五、坚持标准,突出个性,构建有时代特色的征稽文化

征稽文化建设是一项长期性、系统性工作,需要全体征稽人员的积极努力和共同参与。今年4月份,全国征稽文化研讨会在山西举行,方案通过交通部“交通文化”课题组验收,与会代表对如何建设征稽文化基本达成共识。

征稽文化是从企业文化转化而来的,必要时可借鉴企业文化建设的先进经验。在具体建设过程中,征稽文化要突出地域性和个体性,要通过开展卓有成效的征稽文化建设工作,打造具有*特色的征稽文化品牌。要丰富拓展征稽精神文化、征稽制度文化、征稽行为文化和征稽物质文化四个层面的建设内涵,通过不断健全完善征稽职业道德规范、岗位行为规范、文明服务规范、优化工作环境秩序、营造文化视觉氛围、提高文化品位修养等方式开展征稽文化建设。

六、强化问责,严肃纪律,切实落实各项制度规定

执行制度、落实责任是以征费为中心的各项工作顺利开展的基础和保障。当前,我们有些工作出现纰漏,有些问题屡禁不止,有些事情落实不力,就是因为在执行制度规定过程中随意性大,缺乏严肃性,在征费管理、人事调动、基本建设、财务资产管理等方面表现较为明显,在历年的内部审计中均未得到根本纠正。因此,严格执行制度规定是全系统需着重解决的问题。各征稽单位尤其是领导干部要从思想上认识到落实制度规定的重要性和必要性,引导干部职工自觉学习遵守制度规定。要根据事业发展和工作需要对现有制度规定进行一次系统地梳理,该修订的修订,该增补的增补,保证制度规定的可操作性和严肃性。要安排学习时间,对各项制度规定进行全面系统地学习和了解;要营造遵守制度规定的环境,形成遵章守纪的氛围;要不折不扣地执行现有的制度规定,对违反制度规定的,轻则批评教育,严重的要按规定严肃处理;要加强监督,加强检查,下半年局将组织人员对各征稽单位执行制度规定的情况进行检查。

七、加强领导,落实责任,确保目标责任考核取得实效

实施目标责任考核,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要,也是征稽事业持续健康发展的内在要求。上半年我们之所以取得如此好的工作成绩,关键是抓好了落实,下半年,这种良好的工作机制要继续发扬。一是要继续坚持考核服从征稽事业发展这一中心,突出抓大事、抓难事、抓实事、出实效,全面促进各项工作目标完成。二是要严格考核标准,结合《工作目标责任书》和各季度工作要点,严格对照检查,及时查漏补缺。三是要严格考核程序,要通过民主测评、各方评价、个别谈话、实地考察、综合分析等形式,客观公正地反映单位实际情况,做到遵守程序不变通,执行标准不降低,考核结果不偏差。四是要严格考核纪律,要按照考核工作要求,规范操作程序,全面准确、客观公正地反映情况。被考核单位要正确对待考核,实事求是地汇报工作实绩,分析问题与不足,自觉接受群众评议,努力改进工作。五是要严格考核评比,按照考核指标量化的要求,客观公正地进行考核评价,科学确定各单位、各科室完成目标任务的等次,并在工作中不断总结经验,逐步完善考核办法。

八、转变作风,扎实工作,确保以征费为中心的各项工作顺利完成

转变作风,是务实工作的要求,也是各级领导干部必须解决好的重要问题。要结合“华南虎照片事件”,进一步加强各级领导班子和干部队伍作风建设,深入学习6月30日省政府处以上领导干部大会和赵正永副省长讲话精神,严格对照全系统作风纪律整顿方案确定的时限和目标进行整顿,务必取得实效。各级领导干部要以身作则,率先垂范,作真抓实干的榜样,要求一般干部做到的,领导要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到。要关心职工生活,在政策允许的范围内,大力改善征稽系统干部职工物质生活条件,提高福利待遇。要切实关心离退休老同志,认真听取他们的意见和建议,按照规定尽量解决他们生活中遇到的困难和问题,使他们老有所依,老有所乐。要利用现有体育设施开展各种健身活动,开展群众喜闻乐见的文娱活动,不断丰富干部职工的业余生活。

同志们,今年时间已经过半。通过全系统干部职工的共同努力,上半年的各项工作进展顺利,目标任务完成较好。面对下半年依然繁重的工作任务,希望各征稽单位以这次会议为新的起点,振奋精神、坚定信心、锐意进取、开拓创新,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,全面完成会议确定的各项工作目标,为*交通建设再立新功,再做贡献！