市交通局行政上半年工作总结

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20*年上半年，在市委、市政府和省交通部门的正确领导下，面对当前的新形势、新任务，市交通局党委带领交通系统干部职工围绕重点工作，创新工作思路，加快发展步伐，扎实、有序地开展各项工作，圆满完成了上半年各项工作任务，为实现全年交通工作任务目标打下了坚实基础。

一、各项工作指标完成情况

1、公路建设

*公路工程。20*年计划170公里路基工程全线完成，大桥和特大桥主体完工，小桥建设全部完工，完成工程投资3.3亿元。目前，全市*公路主线已开工建设105公里，占总里程的61%；完成路基工程48.1公里，占总量的27.8%；路面工程完成16.9公里，占总量的9.8%；桥梁工程完成1019米/33座，占总量的26%；绿化景观工程完成17.9公里，占总量的90%。

大中修改造工程。计划完成路基改造12.7公里，黑色路面246.1公里，桥梁489.1米/6座，预计投资1.6亿元。截至目前我市计划内路基和桥梁工程已经全部完成，工程总体开工率为90%，完成工程总体进度的63.2%。

农村公路网建设工程。计划完成路基改造310.7公里，黑色路面484.7公里，桥梁3798.4米/141座，总投资1.85亿元,解决137个行政村通油路。截至目前，工程开工率为25.4%，已完成工程总体进度的20.8%。

公路养护工作。目前共完成自备料15470.3立米，完成春季大整修1260.58公里；开挖大边沟9.21公里，清理边沟2462.03公里，整修路肩1363.25公里；绿化工程共栽植乔木3.21万株，花灌木3万株，紫穗槐341万株；建昌玲小线20.2公里和绥中腰喇线24.5公里中修工程，目前前期准备工作已经就绪；全市处置公路翻浆路段16条，共61710平方米；今年还对全市所辖干线公路村外道口实施规范化治理，目前已完成道口标注预制3986根，铺设过道盖板793块。

桥涵安全普查工作。贯彻落实省桥梁工程师培训会议精神，对全市所有桥涵进行了危病桥梁病害普查，对存在安全隐患或局部破损的桥梁进行分析，制定了修复方案，保证桥涵安全、畅通。

路政管理工作。路政管理工作以综合治理为载体，以控制区管理为重点，全市共拆除违章建筑10处，230平方米；制止违章建筑21处，309平方米；清理占路摊点150个；拆除违章牌、幌145个；规范道口18处；全市发生路产案件16起，破案率、结案率均为100％；收取路产赔偿费28万元。超限治理工作继续保持高压态势，全市共监测车辆16270台，其中查处超限车179台，卸载货物581吨，罚款21.9万元，超限运输得到有效遏制。

收费管理工作。今年我市计划完成通行费收费2440万元。3月15日起，在全市4个收费站大力开展“清理违规减免车辆通行费”专项行动，并取得阶段性成果。截至6月末，共完成收费1306万元，完成年计划的53.5%，比去年同期增加300万元，为去年同期的129.82%。

2、道路运输管理

截至6月底，全市完成运管费征收1550万元，为全年的62%；其中市直完成运管费征收330万元，完成各类从业人员培训2500人，在岗培训25000人；查处各种违章车辆10*0台次，监管收入520万元；6月25日起，开始为全市出租车和农村线路客车发放燃油补贴，总金额为3877万元。

圆满完成春运和“五一”、“清明”、“端午”小长假期的旅客运输工作。半年的法定假日时间内，全市共投入运力1168台，累计安排加班车1061台次，运送旅客340.3万人次，未发生任何安全责任事故，实现了“安全、优质、畅通、有序”的目标。

稳妥推进客运集约化，加快运力结构调整步伐。截至6月底，共更新中高级客车24台，新增旅游包车6台，完成1条线路客运集约化经营，运力调整和集约化进程稳步推进。

扎实做好农村客运发展，大力推进城乡交通一体化。加快“村村通客车”进度，以延伸线路为主，提高村通客车率，并加快制定环乡公交运输体系，打造区域小交通，改变农民兄弟出行难、出行不安全的状况。上半年共延伸线路9条，使我市通公路的行政村通车率达100%。

启动旅游旺季管理机制，严格整顿线路中巴车。4月底启动了旅游旺季管理机制，安排专人值班。5月份对所有车辆进行安全检查，如有安全隐患及时整改，对车容不整，服务态度恶劣等情况加大整治力度，使1、3路中巴车的车容车貌和服务质量都有明显提高，市民投诉明显减少。

保持出租行业健康发展，认真抓好出租车行业管理。一是打击非法营运和异地营运行为，开展了对出租车从事固定线路经营进行专项整顿，对出租从业人员异地经营违章实行在岗培训，“黑车”经营和异地经营现象得到有效遏制。二积极参加《行风面对面》谈话节目，直接与车主沟通，解决从业人员关注的普遍性矛盾，稳定出租客运市场。三是在出租车行业开展“迎奥运、促和谐、保安全”年审活动，不合格车辆限期整改，出租车的车容车貌和服务水平明显提高。四是开展信誉考核制度，对出租业务的办理实行审核制，半年来为出租车业者追回不正确罚款4起，挽回损失近千元。五是继续开展岛城“好的哥、好的姐”优质服务评比活动。上半年评出“好的哥、好的姐”9名，有700台出租车参加了免费接送考生活动，共接送考生5000余人次。

大力发展货运业，加强货物运输管理。上半年，全市新增货车1900台；对全市47家危货运输企业的980台危货车辆进行逐车、逐项、逐次检查，对存在问题的企业和车辆提出整改意见和要求，完善安全生产经营制度，促进了货运安全。

3、质量监督

成立了交通工程质量稽查大队，对全市交通工程全方位实施稽查。开展交通工程质量综合大检查1次，专项检查8次，巡回检查随时进行。填写监督台帐80余份，责令返工5次。各县（市）区交通局均成立了质量监督小组，发挥社会监督作用，全市召开4期“农村公路网社会监督员培训班”，培训人员144人。对全市监理人员进行了岗前培训，持证上岗率达到100%。加大*公路工程的监督处罚力度，共下达监督通知书10份，处理较大质量问题2处，施工单位始终处于受控状态，目前*公路工程质量较好，监督项目没有发生质量事故。

5、地方铁路

上半年，全市地方铁路生产经营情况良好，完成货运到达量325.42万吨，货运发送量219.41万吨，货运周转量2.57万吨／公里。加大基础设施投入，共更换铁路灰枕3000根、道岔8组，中修线路35公里，刷新更换道口标志150块，对3处有人看护道口、10处无人看护道口进行了彻底翻新整治。

6、交通企业

完成市交通工程总公司、市公路勘测设计院和长顺公司三家交通企业的重组工作，组建长顺集团有限公司。上半年市运输总公司实现收入902万元，市二运公司收入111万元，市客运总站收入359万元，长顺集团有限公司完成合同金额1468万元。

7、抗震救灾

汶川大地震发生后，交通部门第一时间成立了支持灾区紧急物资运输车队及反恐应急车队，并加强“绿色通道”政策的执行，认真做好交通运输保障工作。目前，交通局机关和各直属单位干部职工已为灾区群众捐款141360元，党员干部缴纳“特殊党费”近50000元，为灾区人民送去了爱心。

二、上半年工作的主要做法

（一）突出重点，加强领导，落实责任

年初，全市交通工作会议部署了全年工作后，通过对全年交通工作的进一步梳理，找出了今年的重点工作，即*公路建设、农村路网建设、交通安全生产及维护稳定工作。针对难点、重点工作，实行领导分片包干，各负其责，全系统上下开动脑筋，积极想办法，正视困难，寻求发展，提出了具体办法和解决措施。

*公路建设工程是今年市政府的“一号工程”，也是全年交通工作的重中之重。*公路建设工作中，各级政府及交通部门坚定不移地贯彻落实省、市有关要求，按照“提升理念、注重质量、强化管理、突破难点、抓出亮点”的总体原则开展工作，得到了各级政府的高度重视，进一步落实了主体责任。年初以来，市政府孙兆林市长、王德波副市长多次组织召开*公路调度会、现场会，省政府、交通厅及我市各级领导也多次对我市*公路进行调研，为*公路建设解决实际困难。5月底，按照陈政高省长最新要求，2009年9月1日要确保*公路全线建成通车，提前一年完成工程建设任务。根据省、市领导的指示精神，我市立即倒排工期，重新修订了建设计划。6月10日，市政府与沿线各县（市）区签订了《*公路建设责任状》。责任状中明确规定，*公路全线路基工程必须于20*年11月30日前完成，2009年9月1日确保竣工通车，全线工程质量达到优良级品。交通部门进一步强化前线项目指挥系统，集中投入人力、物力、财力，加大规范化管理力度。在施工现场设立了临时项目办和工程质量驻地监督办,全力抓好工程监理和工程巡检等几个关键环节，切实提高了*公路的建设质量。

（二）实行规范化管理，狠抓工程质量

首先严格履行基本建设程序，不断加大全市工程规范化管理的覆盖面。其次是强化措施，抓好工程建设的进度和质量管理。在设计理念方面，加大和完善了设计会审制度，引进吸收先进的设计理念和方式，保证设计文件质量，尽可能减少设计变更。3月中旬，完成了今年计划实施的公路大中修和农村公路工程的全部设计会审工作，对存在的问题在会审中及时进行研究讨论，并进行妥善处理，取得了较好的效果。

*公路工程是今年质量监督工作的重点，我们首先加强了人员准入管理，监理人员必须经考核合格后颁发上岗证，否则不允许上岗。质量监督人员经常深入工程现场，在采取综合检查、专项检查的基础上，经常性地开展巡回检查。重点检查关键工序、重点部位和重要技术指标，发现问题，现场严肃处理，提高了质量监督工作的科学性和有效性。同时加大抽检力度，抽检频率达到10%以上，对原材料进行2次专项检查，及时清除不合格原材料，共清除不合格碎石200立方米，不合格花岗岩100立方米，不合格砂100立方米，不合格水泥20吨。对现场施工工艺进行专项检查，返工不合格的钢筋笼7个，小桥涵返工4处，工程质量始终处于受控状态。

（三）落实安全生产要求，抓好安全监管工作

交通部门认真贯彻落实省、市有关奥运安保、维护社会稳定及安全生产的工作部署，认真开展了“安全生产月”和“百日督察”活动，督促基层单位开展安保演练，建立健全安全生产岗位责任制。要求全市交通系统做到：一是继续

加大安全工作的检查力度，加强预防性的安全检查，把客运与危险品货物运输做为重点；二是人员培训要到位，做到警钟长鸣；三是加强值班值宿，实行重大事件通报制度，主要部门的人员原则上不能休假，主要领导节日期间不得外出，并且24小时开机。活动期间，张海平局长及各分管副局长多次带领检查小组到运输一线及施工现场，检查安全生产情况，发现安全隐患及时纠正解决。对于检查中发现的问题，责令立即整改34起，下达限期整改通知书6份。

为增强从业人员和广大旅客的安全意识和自我保护意识，采取各种形式加大宣传力度。共散发安全生产传单2650份、制作宣传标语46条、制作宣传橱窗86块，同时，对全市93名交通行业的企业负责人进行了安全生产培训，收到了很好的效果。年初至今，通过加强安全生产管理，重点在道路、施工现场、病险桥梁、油厂、拌合站、车辆管理等方面采取措施，无重大责任事故和交通事故；在工程质量管理上抓落实，未发生安全责任事故和工程质量事故，无重伤、无死亡；通过成立火灾隐患普查整治工作领导小组，并长期做到督促检查，消防工作也得到较好落实，未发生任何火灾事故。

（四）强化运输市场监管，坚持依法行政

年初以来，认真开展了道路运输市场专项整治和运输市场监管及执法人员培训等工作，全市道路运输市场秩序明显好转。具体采取以下几项措施：一是转变稽查方式，创新工作方法。采取联合稽查、分散行动、异地稽查、源头稽查相结合的工作方式，打击非法经营，异地经营等情况，保障客运市场的稳定；二是严厉打击“黑车”、“线车”、异地营运等非法经营行为。在特殊地段、特殊时间实行从重、从严打击，维护了运输市场合法经营者的权益，收到了明显效果；三是加强执法培训，提高执法业务水平。今年先后组织了两次执法培训，参加人数达到440人次，使稽查员树立了依法行政、规范执法的思想，执法水平有了明显提高；四是履行督察职责，对运输市场秩序和稽查到位情况进行检查。对督察结果在系统内进行通报，严肃了执法主体，半年来未发生投诉执法人员案件，保持了执法的准确性。五是继续加强投诉中心的处置职能，及时处理投诉案件。上半年共接到投诉案件492件，办结率达93.3%，反馈率100%，做到事事有落实，件件有回声，稳定了道路运输市场。

上半年，全市共查处道路运输违章案件10*0件，罚款520万元。道路运输市场由于监管到位，保障了我市工程建设项目和经济建设的顺利进行，维护了广大从业人员的基本权益，提高了执法人员的执法水平，没有出现因监管不力而发生的不稳定因素。

（五）加强思想政治建设，不断提高队伍素质

市交通局党委围绕市委开展的“真情服务基层、优化发展环境”和机关工委开展的“建立基层党建示范点”专项活动为重点，在领导班子和干部队伍建设中，确立了“建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、基层反映好”的“五好”工作目标。在机关建设中，积极开展“创建五型机关、建设和谐交通”的活动。加强了现有人员的学习教育和业务培训，提高了干部职工的思想道德素质、科学文化素质和业务水平。

为打造交通系统良好的行业风气，重点狠抓了三个方面的工作。

1.大力加强党风建设。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。重点从四个方面入手：一是抓思想教育。进一步加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，搞好廉政舆论宣传和廉政文化建设，增强全系统的反腐倡廉意识。二是抓机制建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化对权力运行的制约和监督。三是抓重点部位。根据交通行业特点，加强对工程建设、运输管理、行政执法以及选人用人等重点环节和关键部位的监督管理，做到科学民主决策，权力运行公开透明、公平公正。四是抓廉洁自律。严格执行《市交通系统党风廉政建设暂行规定》24条，认真贯彻《党内监督条例》，在加强制度建设的同时，狠抓工作的落实和监督。

2.大力加强政风建设。各级交通部门进一步转变工作作风，在全行业树立了良好风气。各级领导带头深入交通建设、管理、服务第一线，认真开展调查研究，掌握第一手材料，及时帮助解决工作中的难点、热点问题。进一步规范行政审批程序，全面推行政务公开，严格执行办事规范，提高了办事效率和服务质量。交通系统大力提倡艰苦奋斗、廉洁从政的作风，着力解决官僚主义、形式主义、奢侈浪费、吃拿卡要等不正之风。

3.大力加强行风建设。在全系统广泛树立服务理念，坚持依法行政，倡导文明服务，努力营造良好的交通公共秩序。重点防止出现三种现象：一是防止出现推诿扯皮、办事拖拉、不关心群众疾苦、侵害群众利益等现象。二是防止出现有法不依、野蛮执法、乱收费、乱罚款，以及滥设滥用执法用车和着装不规范现象；三是防止出现态度生硬、服务粗糙等现象。工作中，我们继续完善行风举报快速反应机制，坚持经常性的明查暗访，认真查处群众反映强烈的损害经济环境的“三乱”行为。注重加强社会治安综合治理工作，高度重视和认真解决了各种容易诱发信访的矛盾和问题，保持了行业稳定。

三、存在的困难和问题

1、*公路建设时间紧、任务重，相关问题急需迅速解决。*公路的建设任务和资金已经下达到相关县（市）区政府，兴城段全长61公里，刚刚开始实施路基改造，按期完成今年建设任务压力较大。龙港段和市区段涉及占用部队用地，目前龙港段与部队地域界限仍未确定，若不能尽快协调解决，将直接影响建设进度。

2、目前农村公路建设速度较慢，主要原因是06、07年超前实施的资金还没有到位（包括省补和地方自筹资金），各施工单位已无力垫付。交通部门正在积极争取资金，以加快工程进度。

3、收费还贷压力大，我市境内有4个收费站承担着全市“贷款修路，收费还贷”的任务，尚有4.27亿元工程贷款需尚未还清。而收费站在偿还利息和本金的同时每年还需上缴水利基金、支付管理费等，年偿还贷款利息只有1683万元。每年还需拆借1397万元其他专项资金，才能补齐银行利息，目前无力偿还本金。

4、出租车的运价调整迟迟得不到落实，随着油价上涨，造成乘客与经营者矛盾多，投诉多。

四、下半年工作打算

1、精心组织、高标准完成各项工程建设任务。

在工程进度上倒计时排序，保证按时、按计划交工。进一步深化管理，强化建设程序管理，严肃审批制度，按照分级管理的原则做好设计、招标、开工、变更等审批程序及合同管理与工程验收等各项工作。发挥质量监督稽查大队的作用，在*公路等重点项目的质量上，强化监督和试验检测工作，严看死守，争创精品工程。

2、继续推进公路分类养护制度和建立养护质量评价体系。

加强公路日常养护管理，特别是桥梁养护和村屯路养护等薄弱环节的管理；继续做好公路安全渡汛各项准备工作；抓紧险桥改造、安保工程等实施进程，确保工程质量达到要求，为车辆顺畅通行服好务。

3、进一步加强路政和收费管理工作。

路政管理工作全面规范管理制度并监督执行，开展综合治理；规范治超行为，加强监管和稽查，加速科学化管理进程。收费工作一是做好日常管理工作；二是加强管理，加大稽查力度，将收费环境整治工作长抓不懈；三是以提高收费人员素质为核心，增强服务意识，提高征收能力。五是完善各项管理措施，堵塞漏洞，开源节流，深入挖潜，努力提高征收水平和还贷能力。

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进一步增强工作责任心和政治敏感性，强化奥运会前系统内部重点监管，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，开展进京车辆安保整治。执法工作中注重文明执法，针对当前一些突出的矛盾问题要及时妥善处理，多关心职工生活，切实解决职工的实际困难，促进和谐交通、社会稳定。强化对各类安全事故隐患的排查和整治，狠抓安全生产责任制的落实，严格各项安全检查程序，确保责任逐级落实到人。加大运输市场监管力度，严格规范管理客货运输和危险化学品运输。

5、加强客运市场管理，提高服务质量。

拓展城际网络，力争到年底新开通10条城际线路，并逐步引导更新高档新型客车。继续推进线路集约化，提高客运服务质量。加快乡镇小公交的发展步伐，以绥中乡镇区域小公交为试点，努力构建城乡一体化的交通运输网络。强化出租车市场监管，加强车容车貌的管理，提高其服务水平。配合物价部门早日完成运价调整，实行计价收费，减少乘客乘坐出租车发生的矛盾纠纷。增加对执法人员的业务培训，提高执法水平，规范执法程序。

6、加快乡镇客运站建设速度。

在保证资金的情况下，完成一个三级站的前期准备工作，完成5个乡镇客运站的选址和开工建设，力争年内完成建设任务。

7、继续加强政务公开和行政审批工作。

按照市政府的要求，认真履行许可事项，坚持公开、公正、公平的原则，抓好全市交通行政许可审批工作。

8、加强和改进交通系统自身建设。

弘扬抗震救灾精神，振奋精神，严明纪律，讲党性、讲大局、讲正气，切实把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府的要求和决策部署上来。不断加强班子建设和干部队伍建设，进一步转变工作作风，提高机关工作效率，狠抓各项工作的落实，推进我市交通事业更好更快发展。