市交通局上半年司法工作总结

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20*年上半年，为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，进一步推进交通系统依法行政进程，我局在市政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将有关工作小结如下：

一、深入贯彻《纲要》，推进依法行政工作

（一）坚持科学、民主的决策

按照市政府和杭州市交通局的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合交通行业管理的难点、热点问题，健全、完善交通重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全市交通发展的重大决策事项，如：高速公路、省、县道改（扩）建、县乡道路大中修、乡村康庄工程、道路交通安全设施、“安保工程”等，都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策，如：城乡公交一体化改造、城市公交实行老年人乘车优惠政策、杭临公交一体化改造等工作，都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序，使行政决策更加切合实际，符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节，解决行业管理和自身建设中的实际问题，使交通行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。

（二）坚持以人为本，加强队伍建设

一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质，我们通过三个方面，努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育，根据“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实《*市交通系统公务员法律知识培训考核制度》、《*市交通系统领导干部学法用法制度》、《*市交通系统行政执法人员岗位培训考核制度》。局党委中心组按季度组织法律学习活动；下属各行政执法单位都已组织或正在组织全员法制培训、学习、考核等活动。有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理，我们按《浙江省交通执法证件管理办法》的规定，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、补领执法证件的人员严格把关、审核，凡不符合条件一律取消年审资格。对有违反证件管理规定的执法人员实施暂扣执法证件或提请上级吊销执法证件。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性。工作实绩与工资、奖金挂钩，对发生错案、违规违纪人员实行“一票否决”，调离执法岗位。

（三）规范管理，树立行业文明形象

1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定，认真做好了第四轮审改回头看工作。对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准，予以进一步明确，并减少了部分许可项目的办理时间，提高办事效率；对非行政许可项目进行了清理和公示。

2、通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。按照上级部门的要求，我局继续做好“群众满意基层站所”创建活动。长抓不懈，把重点放在长效管理上，使创建活动富有特色。在各基层执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务，努力实现零投诉目标，使全系统文明执法形成氛围，有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时，局下属运管所及昌化公路段今年还申报参加了杭州市级文明单位评选。

（四）加强法制宣传教育，改善交通行政执法环境

我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机，充分发挥网络、报刊、广播、电视等大众传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传和市场秩序整治等主题法制宣传教育活动。半年来，我局及下属各执法单位利用高速公路路口、车站、车管所、车辆集散地、汽车销售点、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地，悬挂法制宣传教育横幅30余条，发放法律宣传资料1千余份，将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《杭州市客运出租汽车管理条例》等法律、法规发放到广大市民和从业人员手中，还通过电视、报纸等新闻媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导。同时，各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育，全年共培训从业人员1000余人，取得较好效果。通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。

二、深化行政执法责任制

（一）层层签订责任书，落实各级责任

一是明确各执法单位的主要领导是贯彻落实行政执法责任制的第一责任人。各单位均将依法行政工作放到全局工作的高度，纳入本单位工作的重点。二是我局局长分别与局属三家执法单位签订责任书；三家执法单位分别与所属科室、中队、班组及执法人员层层签订《岗位工作目标考核责任书》。形成人人肩上有压力，心中有责任的局面。

（二）完善制度建设，加强行政执法监督

一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政错案追究制度、行政执法年度工作报告制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度、行政案件统计报备制度等各项制度。二是加强对下属各行政执法单位执法案件的管理，要求各执法单位制定自由裁量权适用规则，规范使用自由裁量权并严格按规定程序办案，对同类违章案件的处罚做到基本统一标准，防止自由裁量权过大而引起处罚不公。三是加强监督及检查，局职能科室经常深入执法单位，抽查行政执法案卷，年终开展质量评判，及时纠正不规范执法行为。同时,我局及下属各执法单位都聘请了行风监督员，行风监督员由人大、纪检、政府、政协、新闻媒体、群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对执法工作的意见，以促进行政执法工作；并且公开96520举报投诉电话，接受广大群众监督。

三、加大执法力度，开展市场秩序专项整治

（一）深化货运、维修市场的专项整治

在今年1月至6月，组织运管稽查力量对道路运输市场开展了专项整治。着重打击驻点经营、擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为，进一步规范经营行为，消除安全隐患。同时，为维护道路危险货物运输市场秩序，加强道路危险货物运输信用建设，引导道路危险货物运输企业诚实守信，规范服务，创造良好的危险货物运输市场竞争环境，对我市的道路危险货物运输企业进行了全面的考核。在考核过程中，帮助企业建立健全各种规章制度，认真听取企业意见和建议，使我市的道路危险货物运输管理工作取得更好的成绩。

（二）深化非法营运和超限超载整治

按照上级部门的统一步骤，运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年1至6月，运管到车站、旅游景点、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、地段进行了调查摸底，列出黑名单从而获得了第一手资料，并利用现代化的稽查手段，加强对黑名单上的车辆的突击稽查，收集了大量证据，黑名单上的车辆80%落网。1至6月，路政部门持续开展了超限超载专项整治，采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法，加强对超限超载打击治理。1—6月共查处各类违章617件，罚款192.61万元。