交通局和谐发展半年总结

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20*年上半年，我局广大干部职工以构建和谐交通为目标，以实现交通又好又快发展为中心，以“和谐、文明、服务、创新”主题创建活动为动力，围绕交通中心工作，抓住重点，求真务实，克难奋进，在公路建设、规费征收、行业市场管理、党风廉政建设、精神文明创建等方面都取得了骄人的成绩，为我区经济建设的快速腾飞，为区委、区政府提出的“打造汉口生态新城”的宏伟构想做出了交通人应有的贡献。

一、主要成绩：

（一）基础设施建设加快

上半年，我们一是充分用活了有关国家法律、法规、规章，积极争取上级资金支持，扩大社会投融资渠道，抢抓历史机遇，大力推进交通基础设施建设。二是从深化养护运营机制改革为手段，突出重点，倡导“建设是发展，养护也是发展”理念，加快养护工作的规范化进程。

干线路网建设荷沙公路与汉丹铁路穿孔（下穿涵）目前已完成工程量投资800万元，预计今年7月中旬可以完成；积极协调国家重点工程武荆高速湖段，现已全面开工，正在有条不紊地建设之中。

通乡、通村公路建设吴新干线与金山公路连接线1.27公里，拆迁许可证已办理完毕，正在进行拆迁协调工作；全区通自然村公路建设总里程61.4公里，已完成了12公里（由于招投标时间长，影响了开工时间），7月中旬将全面动工。

公路养护管理今年列养公路干线好路率达94.41%，超计划好路率0.87个百分点；干支线好路率达81.35%，超计划好路率2.76个百分点。我们还积极筹划起草了《湖区农村公路养护管理办法》，上报区政府。

“路站运一体化”建设辛安渡五级客运站建设已全部完工，待验收后即将投入使用，同时在全区范围内建成了11个候车亭以及50个招呼站点；为发展旅游经济，应慈惠街道办事处的要求，依法妥善协调解决了吴家山至慈惠3台中巴车退出经营，和谐引进公交218线路车。

渡口标准化达标建设今年乡镇渡口达标计划是新华、六合、渔门3处，上半年已基本完成，目前正在验收阶段。

（二）规费征收再创新高

今年以来，我们大力开展“和谐、文明、服务、创新”主题创建活动，深入推行34项便民措施，以服务促费收，确保了征费工作的有序进行。

上半年，共征收交通规费1.7亿元,同比增长28%，完成了区政府全年计划（1.6亿元）的106%，完成市交委全年计划（2.8亿元）的60%。其中：征收通行费3554万元，养路费11250万元，客附费306万元，货附费1171万元，运管费525万元，水上规费140万元。

（三）行业市场稳定有序

一是根据“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级，逐级签定“安全生产责任书”。通过对系统安全生产形势的深入调研，找出系统安全生产的薄弱环节，有针对性地建立健全安全生产各项制度，制定重、特大事故应急救援预案，帮助企业建立完善了安全生产档案。二是充分发挥安全生产管理职能，认真落实“三关一监督”，大力开展安全生产专项整治和安全生产大检查，确保了安全生产形势的稳定。上半年，没有发生一起安全责任事故，确保了一方平安。

行政执法行为进一步规范，路政、运管、征稽、海事等执法单位，严格持证上岗、亮证执法、仪表整洁、语言文明、热情服务，全年未出现公路、水上“三乱”现象，无一例有效行政投诉，交通系统无行政复议案件发生。

（四）党风廉政建设不断加强

我们一是坚持“预防为主、教育为辅”的方针，狠抓廉政教育工作的经常化、制度化和多样化，积极创新教育方式，并与检察院协力开展预防职务犯罪共建活动。二是始终把加强制度建设作为有效预防腐败的一项重要工作抓紧抓好。认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设纳入年度绩效目标考核范畴。

（五）文明创建扎实有效

扎实开展了“和谐、文明、服务、创新”活动，切实转变思想观念，树立为民服务意识，。通过开展执法培训、法制讲座和文明规范执法观摩活动，促进了文明执法，系统内无“三乱”行为。扎实做好综治、信访工作，积极排查矛盾隐患，办理信访件21件，回复率100%，满意率100%。及时对主办的14项议提案进行了分解，责任到人，狠抓落实，7月初与人大代表、政协委员见面、座谈，7月底将文字回复完毕。

二、主要做法

——以年度目标任务为主线，基础设施建设稳步推进。今年农村公路建设的补贴标准提高到了16.8万元/公里，我局积极争取上级政策，由年初30公里计划调整为61公里，多争取补贴资金415.4万元，为了做好农村公路的建设、养护、管理工作，我们拿出了具体的意见和管理办法，待区里审批；运管所在基础设施建设的融资渠道上引入了新的模式，以资源换资金，充分整合社会资源，与广告公司达成协议，以广告位使用权换取站点建设资金，未花一分钱，建成候车亭11处；公路局探讨试行“合同管理，目标兑现，风险抵押，项目部集体承包”的管理模式，即工程项目确定后，所属项目部人员按工程款一定比例交纳风险抵押金，签订抵押合同，用作该项工程的启动资金，最后根据项目成本核算、工程运作情况、工程效益来兑现，有效缓解了建设资金紧缺的现状。

——以稽查万里行活动为契机，规费征收再上台阶。吴家山收费站加强对引导岗的管理，对外围引导员进行集中培训，考试合格后实行挂牌上岗，同时由一名站点班组值勤人员24小时跟班监管，有效地遏制了外围车辆费源流失现象；征稽所面对压力，努力挖掘费源，采取灵活方式，上路稽查、下达催缴通知单、清理未入籍车辆多种方式结合，同时全所干部职工每人负责10个公司的电话催缴和上门服务工作，全力堵漏增收，今年规费征收再创历史新高。

——以规范规章制度为抓手，管理工作有条不紊。今年是交通系统制度年，我们进一步对规章制度进行梳理和完善，重新制定了《交通系统财务管理制度》、《交通系统绩效管理办法》等，同时加强制度落实情况的督办督察，坚持按章办事，确保了政令畅通。各二级单位也将完善管理制度做为重点，狠抓落实，均有了新的突破。吴家山收费站制定了严格的工作制度，内容涉及学习、例会、管理、规范等各个方面，明确了部门及人员的岗位职责，并狠抓落实；征稽所以健全制度为抓手，在创新管理上做文章，在劳动纪律以及节能降耗等方面均制定了切合实际的管理制度，在办公设施、软硬件服务、诚信、安全、执法等方面有了新面貌。

——以建立长效机制为保障，廉政建设深入人心。今年，我局成立了党风廉政建设巡视督察小组，对交通系统的党风廉政建设进行监督巡查；上半年，在系统内召开以加强党的作风建设为主题的民主生活会，对照同志提出的“八个方面良好风气”的要求，组织党员干部进行自查与整改，并启动干部廉政谈话及干部考核运行机制；公路局加大了廉政建设力度，引入审计监督机制，成立项目评估审计领导小组，对恒生公司承接的工程建设项目实行事前、事中、前后审计监管；征稽所组织领导干部、党员和一线执法人员对苗圩同志在新任市管干部廉政谈话会上的重要讲话进行了专题学习，引导党员干部和执法人员树立正确的人生观、权力观和责任观。

——以转变思想观念为根本，服务意识进一步加强。大力开展“和谐、文明、服务、创新”主题创建活动，切实转变干部职工思想观念，树立服务意识。吴家山收费站在深化班组建设基础上做文章，开展了“四统一、四规范”活动（即：收费员着装统一、发型统一、收费言语统一、迎送手势统一；举止规范、行为规范、设施规范、图表规范）；运管所全力推广实施电子网上执法文书，将调处下线及感知认识书有机结合，既达到执法目的，又为群众办事提供了方便；港航处创新思路，主动服务，为企业“找米下锅”，多次为返回放空运输船舶配载货物，并提供上船办证服务，既给水运企业增加了利润，又拓宽了费源，同时实现“双赢”。

——以争取上级支持为着力点，办公条件大为改善。积极争取行业主管部门支持，大力改善工作环境。积极推进交通系统办公自动化进程，健全、完善了办公自动化系统，组织人员进行统一培训，以“双轨制”的运行方式逐步在系统内推广，大大提高了工作质量和效率。在市交委的指导下，交通系统办公自动化工程已初具规模，并在系统范围内大力推广，下步将与交委办公自动化系统进行连接；按照区政府的统一布署，做好我局与区政务网的衔接工作；在市征稽处的大力支持下，征稽所搬迁新址办公，收费大厅面积达200余平方米，征费窗口增加到4个，还设立了政策宣传电子显示屏，办公环境大为改善。

——以健全激励机制为动力，干部职工工作热情高涨。一是严格目标管理制度，制订《湖区交通系统绩效管理办法》，实行主要领导风险金制度，同时干部职工待遇与目标完成情况挂钩。二是坚持第三方评估制度，请社会各界人士对我们的各项工作进行监督，并且将测评结果作为绩效考核的重要依据之一。监督、激励机制的健全和完善，极大地调动了广大干部职工的工作积极性。吴家山收费站实行工资与绩效挂钩和领导与班组挂钩奖惩并举的办法，每月对任务绩效和工作绩效进行考核，尝试现场考核和现场兑现方式，激励效果明显；交管站将费收任务与个人收入直接挂钩，充分调动广大职工的工作热情，半年时间已完成了全年计划任务，走在全市前列。

——以严格监督管理为手段，安全生产持续平稳。结合“稽查万里行”活动，运管所大力进行运输市场整治，以加强宣传教育、提高从业人员安全意识为切入点，定期组织从业人员开展安全知识培训，同时加大投入，对全区所有危化品运输车辆安装了GPS定位系统，进行全程监控管理；港航处坚持费收与安全一起抓，在对船舶收费的同时，对船员进行安全宣传，严格检查船舶的安全性能，有效地杜绝了船舶违章行为，确保了水上安全。

——以培养人才为基础，交通事业和谐健康发展。结合交通实际，运用多种形式，组织开展了集中培训、“我为交通献一策”等内容的活动，在人才培养工作上做了诸多有益的尝试，为交通长足发展提供丰富的人才储备。同时，按照《湖区交通局整合交通系统人才资源的试行意见》（东交发〔20〕6号）文件精神，通过竞争上岗，不拘一格起用人才，并采取上挂下派、借调等方式，整合人才资源，为促进交通可持续发展提供了强有力的保证。

三、存在的不足

一是在农村公路建设管理、养护体制上不配套，造成建、养、管脱节。

二是在依法行政许可、审批上有待进一步规范，在办事效率上有待进一步提高。

三是全省交通规费终止了超收分成政策，给机关、二级事业单位实际工作带来了诸多的不适应，造成经费紧张等问题。

四、下半年工作打算

下半年，我们将着重以构建和谐交通为目的，深入推进“和谐、文明、服务、创新”主题创建活动，切实加强干部队伍建设，提高交通服务能力，塑造良好交通形象。

——增强发展的紧迫感。抓住国家实施中部崛起、省市推进武汉城市圈建设等一系列重大机遇，充分认识湖在武汉市构建中部交通枢纽、华中区域物流中心进程中的重要地位，增强发展的紧迫感，进一步解放思想，理清发展思路，推动交通事业全面、快速协调、可持续发展。

——加强交通基础设施建设。抓紧协调有关农场拆迁工作，加快吴新干线与金山公路连接线1.27公里开工和建设速度；积极推进通村（湾）水泥路建设，加强施工组织安排，确保工程质量，力争10月底完成全年通村公路目标任务。加快农村公路养护规范化进程，积极主动地做好工作，尽快出台《湖区农村公路养护管理办法》。

——提高客货运市场管理水平。要做到“人便于行、货畅其流”，重点解决有些行政村（大队）和中心村人口集中区的公交问题，积极创造条件，争取政策，循序渐进的推进二级线路向一级线路城市公交化转型。严厉打击串线、非法营运，净化客运市场。加快推进规范货运企业经营行为，规范企业收费，切实抓好运输企业的行业管理。

——加大规费征收力度。围绕全年目标计划，进一步加大规费征收力度，坚持开源与堵漏并重的方法，以规费征收为中心，以精神文明创建为动力，加强交通规费征收管理，创新征费手段，方便车主缴费，努力克服新的政策、新的形势给征收工作带来的困难，确保年度计划的超额完成。

——加强安全与稳定工作。强化交通运输安全管理，巩固交通安全管理成果，加强安全督察和隐患整改落实，确保我区交通行业安全生产和运营平稳。保持交通行业和谐稳定，不断提高交通公共服务水平，建立有效的信访工作机制，充分兼顾群众的利益诉求，及时消除不稳定因素，努力形成安全稳定工作的合力。

——加强行政执法队伍自身建设。加强思想政治学习和法律法规学习，坚持以人为本，提升执法人员自身素质，提高执法水平和服务意识，文明执法，礼貌服务，依法行政，提高办事效率。加大执法监督检查和违法执法追究力度，整顿行业不正之风，构建和谐交通。

——深入推进治理商业贿赂专项工作。坚持把治理商业贿赂专项工作纳入反腐倡廉整体工作中，突出重点，整体谋划，稳步推进。一是要在规范市场主体行为、整改突出问题方面有新的成效；二是要在从严惩治商业贿赂行为、查处案件方面有新的突破；三是要在深化改革、健全制度、建立健全长效机制方面有新的进展。

——继续推进“节约型机关”建设。加强固定资产管理，健全完善管理制度，严格控制各项非行政开支。通过宣传教育和组织学习讨论，强化机关人员的节约意识，在机关内营造节约气氛，把创建“节约型机关”做为一项重要工作来抓。

——切实做好先模人物推选工作。大力开展主题创建、劳动竞赛等一系列活动，在活动中挖掘、培养一批先进典型人物，充分发挥先锋模范的带头作用，进一步调动广大干部职工的积极性和工作热情，在交通系统内营造争先创优的浓厚氛围，推进交通事业又好又快发展。