市交通局安全上半年工作总结

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今年以来，在*市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的大力指导下，我们认真贯彻省市交通工作会议精神，按照年初既定的工作思路，以科学发展观为统领，以*精神为指针，以提高质效为根本，以“五杯”竞赛活动为载体，立足又好又快，齐心协力，乘势而上，行业发展能力、依法行政能力进一步提高，服务水平、服务理念进一步提升，各项工作进展良好。

一、各项工作进展情况

——交通建设稳步推进

截止6月底，全市交通基础设施建设累计完成投资7258万元，占年计划的59%。公路建设：通村公路进展顺利，截止今年6月份，已完成路基90.4公里、路面75.3公里，分别占年计划的75.3%、62.8%；县道莲龙线花桥段改造工程平稳推进，已完成18.5公里的路基改造和路面工程招投标工作，施工队伍也已进入现场开始路面作业；三条县乡道改造工程有序进行，武新线7公里、大韦线9公里的路基工程已改造完毕，梅郑线4.5公里路基、路面工程已全部完成；5座村道危桥改造项目拉开帷幕，正在做前期工作。港航建设：被列入我市十件大事之一的件杂货综合码头项目已进入初步设计地质勘察阶段；盘塘化工码头正在紧张的建设；盘塘磷矿二码头正在收集整理资料，迎接上级业务主管部门验收；4处农村渡口改造工程全面启动。“站场运”一体化建设：已完成五级客运站1个，候车亭78个，招呼站148个，共新增农客线路2条，新增农客车5辆，新增客座95座，新增通车行政村11个；在建五级站2个，候车亭44个，招呼站60个。

——规费收入稳中有升

共完成交通规费1882万元，占年计划的75%。其中汽车养路费640万元，四小车养路费310万元，客附费165万元，货附费27万元，运管费91万元，车辆通行费447万元，水上四项规费202万元，分别占年计划的91.6%、61.2%、56.9%、55.1%、56.6%、58%、50.5%。

——行业管理规范有序

客运市场方面：客运车辆挂牌持证率98%，依线运行率98%，进站率100%。安全方面：全市内河渡口渡运连续28年保持水上安全无事故，船舶安全面达100％。路政方面：制止违法建筑8处计362平方米，拆除违法建筑2处，拆除非公路标志牌10块，清除路障350处，纠正各类路政违章事件650起，路政案件查处率98.5％,结案率达99%,完成行道树新植15公里计11000株,补植110公里计7000株。公路干支线好路率达80.1%，超计划5.1%，其中主干线好路率达94.1%，超计划4.1%。

——交通企业运行良好

上半年共完成工业总产值5*万元,占年计划的51%,实现利税178万元,占年计划的58%。交通运输完成客运量8.5万人次，客运周转量1.2亿人公里。货运量3.5万吨，货物周转量0.35亿吨公里，分别占年计划的52%、53%、51%、51%。

——文明创建整体推进

我局紧紧围绕构建和谐交通这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的宗旨，扎实开展精神文明、政治文明建设。一是以构建廉政交通为中心，全面开展政务公开、事务公开和办事公开制度建设；二是以服务大局为中心，切实抓好安全生产、社会治安综合治理、信访、计划生育等一票否决工作，实现争优保合格的目标；三是以构建活力交通为着力点，采取寓教于乐的形式，举办丰富多彩的培训、学习、比赛、演出文化教育等活动，陶冶了职工情操，丰富了业余生活，增强了交通系统干部职工队伍凝聚力。四是以开展“两项活动”为契机，切实加强干部职工队伍作风建设，着力造就一支素质高、作风硬、业务精、纪律严的交通队伍。

二、主要做法和特点

（一）抓管养，全面提高公路管理养护质效

1、加大了对公路的日常管理养护力度。1-4月份，先后完成了黄标线、花郑线及梅武线武石大道油路坑槽的修补和黄标线清灌缝工作，共清理边沟142780米，新开边沟16000米，整理露肩276750平方米，修补基层990平方米、油路坑槽5330平方米、砂石路坑槽7500平方米，填补路基缺口376处共计1880平方米，相比去年同期都有所增长。

2、加大了对桥梁的保养检查力度。改变过去对桥梁的传统保养检查模式，实行包干责任制，确保了日常检查每月不少于一次。

3、加大了对危桥的修复加固力度。今年，在上级没有给我们下达危桥改造任务的情况下，我们自加压力，自筹资金，计划改造村道危桥五座。截止目前，已完成改造一座，有两座已完成工程量的一半，剩下两座也开始施工。

4、加大了对主干线公路的管理养护力度。投入资金近200万元，一是将武石大道、蕲孔线等主干线的控制区由原来的8米扩展到15米。二是在这些主干线的两旁修建了边沟，解决了排水不畅的问题。三是在主干线两旁栽种了香樟等树木，建起了公路绿化带，使公路两旁的环境大为改善。

（二）抓整治，全面提高交通行业安全生产质效

把百日督查专项活动作为安全杯竞赛的一项重要内容来抓，加强领导，广泛宣传，制定方案，确保了活动有序有效开展。

1、广宣传，造声势。各单位深刻吸取“8.13”湖南凤凰堤溪大桥特大坍塌事故的沉痛教训，结合岗位特点，开展了多种形式的宣传活动，从思想上进一步强化了安全生产。公路段、运管所等单位充分利用宣传橱窗，每季度制定一期安全生产栏，大力宣传安全生产知识和法规。据统计，全系统共制作宣传栏8期。港航局组织干部职工深入到全市渡口发放安全宣传单。宏森公司考虑到司乘人员常年工作在一线，就将《安全生产法》编印成小册子分发到司乘人员手中，让他们在工作之余学习。

2、制方案，明重点。根据黄冈市局传真精神和武政办发【20*】35号文件要求，结合我市交通实际，先后制定了2个工作方案，《交通行业20*年交通生产隐患排查治理工作实施意见》和《交通行业开展安全生产百日督查专项行动的实施意见》,使这次安全隐患排查工作做到了有的放矢。

3、抓督查，促整改。为使安全百日督查活动取得成效，实现保奥运平安的目标，我们从局属各二级单位抽调人员15名，组建成交通局安全、水上、公路和道路运输等四个安全督查组，于5月上旬到5月底，对全市所有的列养公路、桥梁、渡口、施工现场、客运站、车辆、船舶进行了安全隐患大排查。共发现一般安全隐患13处，重点隐患2处。其中，现场整改6处。下达限期整改通知书7处。

（三）抓执法，全面提高行政执法和费收质效

1、以实施交通综合行政执法为契机，切实加强交通法律法规学习。今年3月份，我们组织行政执法局工作人员到黄冈进行了为期半个月的封闭式学习。集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等与本行业相关的法律法规和规章。通过学习，使广大行政执法人员充分认识到依法行政、执法为民的重要性，端正了执法目的，树立正确的执法理念。

2、以活动为载体，认真开展自查自纠工作。组织各执法单位开展了“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、组织行政执法案卷自查自评、组织行政相对人座谈、问卷调查等方式，分析了单位和个人存在的问题，查找了执法过程中存在的问题，收集了社会各界对执法部门的意见和建议。

3、以提高费收效果为目的，认真推进整改落实工作。针对社会各界反馈的意见和个人自查出的问题，单位和个人都制定了切合实际的整改措施，并在社会上公开，自觉接受行政相对人和社会各界的监督；认真落实了各项便民措施，采取执法到门到户宣传服务、跟踪服务等多种形式竭诚为广大群众服务，完善了“一站式服务”体制，有效地提高了规费征收效果。

（四）抓机制，全面提高行业服务质效

1、加强学习教育，提高干部素质。按照创建学习型机关的要求，有计划、有步骤地抓好了机关干部的学习培训，制定了机关周末学习制度，即每周六为机关干部职工学习日，学习内容很广泛，包括国家大政方针、上级有关文件以及与交通行业相关的各项法律法规。通过学习，机关干部不仅培养了良好的学习习惯，提高了理论修养，优化了知识结构，更重要的是增强了驾驭工作和处理问题的能力。

2、加强制度建设，严格机关管理。按照从严治党、从严治政、一心为民的要求，从机关的基本工作职能和具体事项出发，制定机关效能建设工作的八项制度，即首问责任制、服务承诺制、限时办理制、岗位目标责任制、政务公示制、实行效能考评制。

3、加强监督，确保措施落到实处。成立由局纪检监察、办公室、法规科为成员单位的监督检查小组,定期或不定期地对机关工作作风、工作纪律、工作效率进行检查；同时采取向企业或服务对象发调查问卷的方式，了解局机关干部在依法行政和行政效能、服务态度等方面存在的问题，及时处理。

三、存在的问题及建议

1、通村公路建设项目完成难度大。我市通村公路建设项目总规划里程是702.49公里，截止今年6月份，已完成硬化645.49公里，剩下57公里。这些剩下的计划不是经济实力较弱的村，就是山区村、偏远村，通村公路建设面临的资金压力大，实施难度较大，完成任务困难，严重制约了我市通村公路健康快速发展。

2、公路管理养护投入不足。我市公路养护管理资金本来捉襟见肘，再加上近年来一些企业落户*，我市公路管理养护难度愈来愈大，投入也自然增加。我们虽然想方设法的筹集到一些资金，但由于缺口过大，这也是杯水车薪，根本不能解决实质性的问题。

3、文明执法教育活动有待于进一步深入开展。前一段时间，我们通过开展文明执法教育活动，在端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、强化行政执法人员的责任意识，进取意识，效率意识，服务意识方面取得了一定的成效，但是还未彻底根治执法队伍中存在的文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题。

4、效能建设长效机制有待于进一步完善。虽然建立健全了各项工作体系，成立了一系列的组织机构，制订了规章制度、管理办法，但长效机制还不够完善。主要是有了制度、职责，还没有完全按照职责落实、制度执行，造成管理有漏洞。

四、下一步工作打算

一是再鼓干劲，加快全市交通基础设施建设步伐。公路建设方面：一是确保完成通村公路路面硬化45公里，实现全市所有行政村通水泥路的目标；二是加快县道龙莲线建设，力争12月底前完成所有的路面硬化任务和桥涵建设任务；三是完成蕲龙线马口段等大中修工程任务和横马线大法寺至马口段路面改建工程任务；四是完成所有危桥的加固工程任务；五是启动大金高速口至盘塘收费站段一级路工程建设，7月底前完成前期准备和招投标工作，8月份施工队伍进场开始作业。站场建设方面：一是完成二级客运站前期准备工作，力争进入“十一五”计划；二是完成3座五级客运站、37个候车亭、45个招呼站的建设任务。港航建设方面：一是完成件杂货码头开工前的各项准备工作；二是完成二里半码头货棚建设。

2、再加力度，加快完成交通系统的改革任务。企业改革方面：一是完成装卸公司、货运公司的民营改制工作。事业单位改革方面：做好客运站改革的前期调研，初步制订方案。

3、再强管理，加大依法行政力度。一是加强交通系统领导干部和执法人员的学习，强化法制意识，提高领导干部依法决策的能力；二是继续推进“黑车”取缔和外挂车整治工作，培植新税源，确保各项规费征收任务的完成；三是继续加大行业监管，确保水路运输市场安全、有序和健康发展；四是进一步规范交通执法行为，做到政策公开、程序规范、办理公平、文明执法。

4、再添措施，加大文明系统创建力度。一是加强交通行业的政治文明建设。坚持和完善社会主义民主制度，进一步落实好各级领导班子的民主集中制建设，增强各级领导班子的活力和团结。加强交通法制建设，推行依法行政；二是继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步加强行业精神文明建设，要大力开展交通文明行业的创建，加强车、船、港、站、路等文明窗口的建设。三是突出抓好党风廉政建设。深化重点岗位、重要职位和重点工程源头治腐工作，坚持不懈的推进政务公开、事务公开和办事公开制度，努力实现交通建设管理公开化、制度化、规范化。同时要以开展“两项活动”为契机，切实加强党风、行风、机关作风建设，强化服务意识，提高工作效率，塑造良好的交通行业形象。