计生委抓宣传优服务半年工作总结

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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区计生工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个重要任务，以创建“省级计划生育村（居）民自治先进区”为重点，着力抓好宣传教育、优质服务，流动人口清理、独生子女父母奖励金兑现以及奖励扶助政策的落实等工作，从去年10月至今年4月，全区出生人口1645人，符合政策生育率88.75%，人口自然增长率2.39‰，期内落实各种节育措施1028例，综合节育率85％，落实“三结合”帮扶户1446户。半年重点抓了以下工作：

一、开发领导层，营造优良工作环境。今年以来，我们积极争取领导，进一步开发领导层，使各级党委、政府对人口计生工作的重视有了新高度。一是强化领导。区委、区政府年初召开全区人口计生工作会议，与各乡镇办委签订了目标管理责任书，做到了责任分明，目标明确。随后，区委、区政府又相继召开人口领导小组会、流动人口相关部门协调会等，对全区人口计生工作进行认真分析研究，并针对存在的问题和困难采取了对应的措施和办法，从而促进了工作整体推进。二是措施落实。为适应新形势的人口计生工作要求，区委、区政府以及区人口计生领导小组先后出台10个关于加强人口计生工作的文件，并改革了考核办法，对计生工作实行重奖重罚政策，再次重申和强调了“一票否决”制，有力地推动了计生工作的向前发展；区人大、政协充分发挥法律监督、舆论监督作用，采取调研、督查的方式，加大了对计生工作的参与、支持力度。三是配合到位。相关部门将计生工作纳入本部门的综合目标管理内容，认真履行各自在计生工作中所担负的职责任务，特别在督查督办、队伍建设、流动人口管理、“三结合”帮扶、宣传教育等方面做了大量艰苦细致的工作，形成了齐抓共管、综合治理的格局。

二、深化宣传教育，建设新型生育文化。今年的宣传工作充分发挥宣传网络的作用，广泛开展计生工作的社会宣传活动，全力营造浓郁的计生氛围。一是扩大生育文化阵地建设。在巩固原有计生宣传阵地、更新宣传内容的基础上，加大了城镇生育文化小区、村社生育文化大院和计生中心户的建设。同时将工作重心由农村向城区转移，着力在提升档次出精品上下功夫，区政府投入10余万元用于城区宣传阵地设施的配置和建设，塔沱广场将被打造成生育文化广场，成为通川区宣传阵地一道亮丽风景线。二是以“三下乡”等活动为聚点，变一家宣传为全社会宣传。元旦春节前后，我委与区委宣传部、科委、文化局、卫生局等部门联合开展了“三下乡”大型宣传活动，组织专业技术人员深入村社广泛宣传和普及计生政策法规、优生优育、避孕节育等知识，并组织文艺宣传队走进农家庭院演出计生节目，受到广大群众的欢迎和好评。“六一”节前，与妇联、妇工委等部门联合开展了以“关心留守儿童”为主题的宣传活动，以唤起社会对未成年人寄予更多的关心和关爱。三是继续以“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“温暖工程”等活动为载体，在全区选择特困计生户，实行帮扶和服务。为北外镇徐家坝村四组患重病的独生女袁春霞捐款13000多元，并在社会上发出倡仪筹集善款；为蒲家镇观庙村四组死亡独生子女户赵联军捐款500元；为贫困母亲捐款1100元。四是加大新闻媒体宣传力度。以通川播报为主阵地，集中反映全区计生工作动态，抓住正反两方面典型广泛宣传，在全社会形成了支持重视计生工作的舆论氛围。

三、实施规范管理，深入开展优质服务。我们以积极开展省级优质服务先进区“回头看”为契机，紧紧围绕育龄群众的需求开展服务，使群众真正成为优质服务的最大受益者。一是与项目组携手，开展“三大工程”新业务。为更好地开展育龄群众技术服务，区服务站在充分分析现有技术力量的基础上，引进技术力量雄厚、设备先进的中国人口福利基金会的两个项目组，取长补短，组成妇科疾病、查环查孕、为退出育龄期妇女取环、生殖保健咨询四个普查组，在全区14个乡镇办委育龄群众中广泛开展出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育知情选择工作，已对全区6700余名育龄妇女生殖健康进行全面普查和监测，把“三大工程”做成了一项“惠民工程”、“精品工程”。到目前为止，集中普查已结束，进入到进村入户的检查和复查阶段。二是与卫生局联手，开拓社区服务新领域。积极争取市、区卫生局支持，将区计划生育服务站定为社区服务中心。市、区卫生局将各投入启动资金5万元，用于病房的改造以及先进医疗设备的购置，今后还将逐步投入资金，完善精良设备；并将向社区公开招聘技术熟练、经验丰富的医师及护士，补充现有基础医疗人员的不足，增强服务功能，提高服务水平。同时，进一步拓宽服务范围，城市延伸到每个机关、企业、社区，农村延伸到每个村社、院落，实现优质服务全覆盖；拓展服务项目，增设面对面的政策宣传，婚前、孕产期咨询，术后随访、身体检查等项目，实现优质服务近距离；改善服务方式，大力推行“人本”服务、“微笑”服务、“上门”服务，实现优质服务人性化。三是与药监局牵手，开辟知情选择新阵地。与卫生局、药监局联合发文，在全区大中型药店、诊所设立了免费发放避孕药具点、免费咨询计划生育服务点。区计划生育服务站采取“上门”培训的方式，派出技术服务人员到药店、诊所对相关人员进行计划生育知识培训，详细讲解生殖保健基本知识、各种避孕药具的适用范围、优缺点及副反应，以便更好地服务群众。并与卫生局、药监局定期组成联合执法组，对各个药店、诊所开展的计划生育服务工作进行暗访督查，发现问题令其限期整改。知情选择、还权于民的服务理念，赢得了群众的广泛好评。公务员之家

四、突显利益导向，认真落实惠民政策。计划生育“三结合”、对农村部分实行计划生育的对象进行奖励扶助以及独生子女父母奖励金的逐步兑现，成功地构建了计划生育利益导向机制，实现了工作机制的转换。一是全委上下把奖励扶助工作作为人口计生工作的头等大事来抓，按照“三严格”、“三强化”的工作措施，完成了对2007年计生奖励扶助对象的逐一调查、登记、复查、审核、报批、录入工作。今年新增奖励扶助对象86名。二是认真贯彻落实省政府185号令，在财力十分紧张的情况下，将102万独生子女父母奖励金发放到对象户手中，受到了市人口计生委的充分肯定。三是紧密结合新农村建设，扎实开展“三结合”帮扶工作。各帮扶部门充分利用本部门优势，结合对象户实际，实行智力、生产力、财力相结合的帮扶办法，给帮扶户送致富信息、送优惠政策，送启动资金，规模帮扶、成片帮扶的特点日益突出，促进了当地农村经济的发展。上半年，各帮扶部门为计生帮扶户提供启动资金3万余元，赠送科技书籍1000余份，为今年的“三结合”工作奠定了良好基础。

五、强力推进执法，建立良好的生育秩序。强力推进城区和乡镇的行政执法进程，充分地发挥其杠杆作用，健全完善执法管理体系。一是继续大力宣传贯彻“一法三规一条例”，着重引导群众明确实行计划生育的权利和义务，引导群众自觉实行计划生育。二是严格执法程序，强化执法纪律，规范执法行为，推进执法监督，加大依法征收社会抚养费的力度。花大力气治理社会抚养费征收标准低、标准混乱的现象，强化了村、组在征收社会抚养费中的责任和义务，并主动协调司法部门，采取综合措施解决社会抚养费征收难的问题。上半年，全区共征收社会抚养费397万元，入库229万元。三是规范经费的使用和管理。严格执行区委办[2004]28号和区府[2004]49号文件精神，并与区财政监督局联合对各乡镇办委社会抚养费的征管用情况进行了调查核实。四是狠抓城区流动人口计划生育专项治理工作。继续按照“依托社区、清管并重、综合服务”的工作思路，采取“强化职责、落实任务、逗硬奖惩”的工作措施，严肃查处违法违规生育案件，并加大了对这些对象社会抚养费的征收力度，逐步净化了我区城市流动人口的生育环境。

六、夯实基层基础工作，提升计生工作质量和水平。一是加强规统工作。加大对村级帐、表、卡、册填报使用的检查指导力度，并不定期进行统计质量调查，各乡镇办委的基础信息资料、村级计生信息手册填写的完整性、一致性、准确性较以往都得到较大提高。委机关已建立起四级网络平台，提高了工作效率和质量。二是推进村（居）民自治进程。今年，省人口计生委将我区定为村（居）民自治工作联系点，我区将争创省级计划生育村（居）自治工作先进区。为此，我们加大指导力度，狠抓基础工作，强化村级组织责任，健全了民主参与、民主监督机制，增强村（居）参与计生工作的意识，并将工作重心延伸到了城市、社区和各企事业单位。三是认真抓好监测点和后进乡镇转化工作。根据监测点工作的现状，区委、区政府高度重视，强化村支两委的责任，调动各级部门及驻村干部共同参与的积极性，加大宣传力度，强化行政执法，搞好技术服务，保障财政投入，形成良好氛围，提高监测点工作整体水平。同时对全区的后进村进行了排查，认真剖析后进原因，采取行之有效的措施，纠建并举，逐步扭转后进村的被动局面，促进后进村的根本转变。四是抓好信访工作。针对信访工作中出现的新情况和新问题，制定和完善了信访制度。认真接待和处理来信来访，及时调查回复市长热线反映的问题，做到了件件有落实，事事有回音，防止了集体上访和越级上访事件发生，维护了社会稳定。上半年，共处理来信来访案件131件，处理回复市长热线1件，回复率达100％。

七、开展机关作风整顿，加强队伍建设。一是切实按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强领导班子思想建设和作风建设，坚持用制度管理人，用纪律约束人，用成效奖励人，用后果惩处人，以此规范领导班子成员的从政行为。二是认真开展机关作风整顿工作，加强计生系统干部的思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设，重点查找部门在工作制度、办事程序、工作作风和个人在思想、工作和生活作风方面存在的问题，及时制定切实可行的整改措施，完善规章制度，切实纠正群众观念淡薄、服务意识不强、办事效率不高、作风拖位等问题，进一步强化了“爱民、便民、效能、责任”意识，确保高标准、高要求、高质量地完成机关作风整顿工作。三是大力开展党风廉政教育，进一步做好从源头上预防和治理腐败工作，预防和减少职务犯罪，树立计生部门良好形象。四是积极配合社区搞好综合治理、卫生等工作。进一步规范档案工作，按照《**省档案工作规范化管理办法》，完成档案等级认定工作。

上半年，全区人口计生工作实现了预期目标，但也存在一些问题：一是领导重视程度不够，力度减弱。二是计生工作质量较低，基础工作仍然存在薄弱环节。三是行政执法形势严峻，社会抚养费征收难度大。四是技术服务孕前管理滞后，避孕措施落实不及时。五是计划生育村（居）民自治工作落实较差。