区住建系统上半年工作小结和打算

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今年以来，区住房和城乡建设局在市建设局和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“拆要快、改要靓、建要精、管要严”的总体思路，积极克服城建项目多、管理任务重、工作难度大等困难，进一步解放思想，攻坚克难，创新实干，加快发展，全区住房和城乡建设工作取得明显成效。

一、今年以来主要工作情况

（一）“两小”改造进展顺利。今年计划改造背街小巷19条，总长度9200米，改造面积22万平方米，投资4020万元。目前，街、路等4条已竣工，街、车站二街等5条正在加紧施工，近期将陆续竣工，累计完成投资1500万元，其余10条下半年完成。旧小区改造主要实施、2个，涉及居民楼238栋，改造面积12万平方米，投资3500万元。目前，社区已基本竣工，社区完成工程量的75%，完成投资2000万元。通过与市里积极协调争取，将东小学路、街等12条背街小巷和、等8个小区的自来水一户一表、燃气、热力等纳入“两小”改造范围，目前正在制定改造方案。

（二）绿化基本完成。今年主要对街、东街等城市主干道，街等背街小巷以及新改造的小区进行绿化。目前，已投资600万元，栽植乔灌木110万株，街、东街等重点路段绿化全部完成。

（三）拆迁加快推进。今年，我区计划拆迁160万平方米，主要涉及6条城市主干道路、5个片区、2座桥梁以及城中村改造拆迁等。目前，已完成拆迁80多万平方米。路北段正在进行拆迁扫尾；清溪街东段已完成拆迁，西段正在进行评估和评审；路北段正在入户签协议；板块鸢中美食城3500平方米建筑物已拆除完毕，河商贸城正在细化拆迁安置方案；阳光100、门、汽车站南侧片区等旧城改造项目已完成拆迁评估摸底、费用测算和拆迁安置方案，正在积极做好拆迁准备工作。

（四）重点工程加紧开展。州路南段拓宽改造计划投资9.5亿元，全长7600米，主要建设高标准路面和绿化带，同时抓好该片区“三纵五横”路网建设，着力打造沿街和重要节点产业发展带。目前已完成拆迁摸底调查和费用测算，正在积极与市里协调规划设计和施工方案，待拆迁许可证下发后立即组织实施拆迁。新华路10kv电力出线工程计划投资1400万元，全长2800米，目前正在加紧施工建设，完成投资800万元，8月份竣工。

（五）房地产开发和住房保障健康发展。准确把握市场走势，以满足城镇居民基本住房需求为出发点，加强房地产市场管理和调控，加大供应和需求双向调节力度，保持合理的开发投资规模，进一步规范了房地产市场秩序。今年辖区房地产开发计划投资40亿元，新开工230万平方米以上，重点抓好等37个大项目建设。目前，完成投资25.99亿元，同比增长16.5%；新开工131万平方米，竣工32.2万平方米，分别增长25%和17%。商品房销售面积109万平方米，销售额34.6亿元，分别增长167%和153%。加快推进农村住房建设，全区有16个村陆续实施拆迁改造，在建户数2731户，完成改造1100户，累计投资8.3亿元。扎实抓好花园和2个低碳示范社区建设，完成投资2000万元。认真落实住房保障政策，积极做好全区廉租房协议到期户租赁协议续签、新增户审批和危房及棚户区摸底调查工作，续签租赁协议158户，新签租赁协议87户，为430户低收入住房困难家庭发放了廉租房补贴，为16户购买经济适用房住户发放了购房补贴，努力做到“应保尽保”。全区低收入家庭及其他困难群体住房状况调查工作全面展开，目前申报阶段已结束，初步调查约有1万余户、1000名企业职工符合条件，现正在组织相关街办、居委会及企业入户展开详细调查。

（六）行业管理全面加强。加大建筑、装饰、物业市场管理力度，组织召开了全区建筑业和物业管理工作会议，集中开展了2次拉网式安全质量大检查，累计检查在建工程205个，建筑面积300余万平方米，查出并整改安全质量隐患65条，责令停工整改工程15个，有效防范了重大质量和安全生产事故的发生，创建市级以上安全文明工地65个。建筑节能扎实推进，新建节能面积85万平方米。教育培训有效开展，实施各类岗位培训3000余人次，从业人员素质明显提高。受理拖欠工程款和农民工工资投诉案件78起，清欠金额940万元，处结率达98%以上。全区完成建筑业产值3.5亿元，实现利税2000万元，分别增长38%和35%。加大商品房预售监管力度，健全完善“商品房预销售网上备案”制度，引导居民理性投资和消费，维护了消费者的合法权益。加强小区物业管理，强化物业企业资质监管，及时协调处理了圣荣广场等8个小区的物业纠纷，维护了社会稳定。积极抓好市政设施养护管理工作，全面实行建管并举和网格化无缝隙管理，进一步方便了群众的生产生活。

（七）招商引资成绩优异。以房地产开发和商务楼宇为载体，努力完善招商办法，创新招商方式，层层分解任务，做到千斤重担众人挑，人人头上有指标，多形式多渠道地开展工作，取得明显成效。今年上半年共引进项目20个，其中投资过5000万元的大项目3个，实际到位资金3.1亿元，完成全年任务的172%。

（八）党建、精神文明和部门自身建设取得新成效。坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，着重抓了“四个”建设：一是加强党建规范化建设。认真落实党建工作责任制，将党建工作进行量化分解，纳入全年工作目标管理体系，定期进行检查考核。按照区里统一部署，在全系统深入开展了创先争优、强基固本做先锋活动，党员干部素质明显提高。重视抓好基层党组织和领导班子建设，调整充实了局机关和房产交易大厅党支部，注重发挥战斗堡垒和模范带头作用，形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的部门精神和良好风貌。积极做好党员发展工作，培养入党积极分子21名，发展新党员12名。二是加强精神文明建设。积极开展“精品城建、和谐城建、文明城建”创建活动，设立服务热线，组建“市政便民服务队”，重新编印了服务指南手册，向社会公示服务承诺，促进了行风政风的转变。宣传工作实现新突破，累计在各类新闻媒体发表稿件48篇，在各级信息刊物上发表信息67篇，树立了住建部门干事创业的良好形象。积极开展拔河比赛、白浪河湿地健步走等健康有益的文体活动，丰富了机关生活。三是加强党风廉政建设。从部门特点和需要出发，采取警示教育、集中学习、观看电教片等形式，坚持对干部职工进行廉政法纪教育，加强廉政建设，做到警钟长鸣。认真抓好廉政建设责任制落实，深入开展廉政风险防范工作，加大了监督管理力度，防止了各种问题的发生，进一步树立了政府部门勤政廉洁的良好形象。四是狠抓机关自身建设。针对机构改革后面临的新形势、新任务，为充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性，进一步健全完善了日常管理、党的建设、干部人事管理等四大类32项规章制度，强化了奖惩措施，真正做到用制度管人，用制度约束人，用制度激励人，促进了机关规范化建设。高度重视干部队伍建设，引导全系统干部职工创新思想观念，牢固树立“工作高标准、争一流，不干则已、干就干好”的观念，大力倡导爱岗敬业、拼搏奉献，深钻细研、精通业务，周到服务、树立形象，照章办事、规范行为，团结协作、和谐共处，廉洁自律、洁身自好，真正把智慧用在发展上，把心思用在工作上，把精力用在落实上，营造了干事创业的浓厚氛围。

总的看，今年以来我们做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和困难，主要表现在：一是城建资金不足，个别重点项目因资金缺口较大，影响了工程建设进度；二是建筑市场管理方面还存在个别项目办理施工许可手续滞后、执行法规不够严格、监管工作不够仔细等问题，建筑市场秩序需进一步整顿和规范；三是企业改制任务艰巨，历史遗留问题解决难度大，个别基层单位还存在不稳定因素。对于这些问题，我们将在下步采取有力措施认真加以解决。

二、下步工作打算

下步，我们将继续按照市建设局和区委、区政府的总体部署和今年的城建任务目标，进一步创新工作思路，强化工作措施，加大工作力度，又好又快推进各项重点工作，确保全年工作目标的顺利完成，为促进全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。具体工作中，着重抓好以下六个方面：

（一）抓好旧小区和背街小巷改造。一是对于正在施工建设的社区和街、车站二街等5条背街小巷，进一步加强组织领导，加大督查力度，采取“三班倒”、大会战、分段突破、全面推进等方式，千方百计加快施工进度，争取早日竣工。二是对于路、街等尚未开工的10条背街小巷，积极协调有关街道和部门加紧实施拆迁，搞好规划设计，筹集建设资金，组织招投标，尽快实施改造。三是积极协调相关市政单位，加快推进等8个社区的自来水一户一表、燃气和热力改造，争取早日完成。工作中，进一步建立完善主要领导负总责、班子成员包项目、工程指挥部抓落实责任制，严把规划设计、招标投标、施工建设、质量安全和竣工验收“五关”，加快工程建设进度，努力打造群众满意的精品工程。

（二）抓好重点项目拆迁。重点抓好路、街、路4条道路，街2座河桥以及板块、门、汽车站南侧片区等旧城改造项目拆迁，加快推进路拆迁扫尾工作，确保重点项目建设顺利进行。工作中，采取召开调度会、现场督查、编发简报等形式，加大督查力度，积极协调街道、有关部门认真落实包项目责任制，力促面上拆迁加快进行。坚持依法拆迁、规范操作，及时做好评估、评审和补偿等工作，切实维护好群众的合法权益，确保社会稳定。

（三）抓好房地产开发、农村住房建设和建筑业发展。立足推动城市经济和服务业发展，积极探索房地产高端高质高效发展新模式，鼓励引导建设单位多开发非住宅地产项目，在手续办理、拆迁安置等方面提供最大便利，促进房地产项目顺利实施，不断提高房地产业对经济增长的贡献率。全年力争完成投资40亿元以上，新开工230万平方米以上，房屋交易面积160万平方米以上。加快推进农村住房建设，确保顺利完成市里下达的4000户建设任务。扎实抓好花园和2个低碳示范社区建设，力争用三年左右的时间，使全区低碳社区建设比例达到40%以上。抓好孙家、赵疃两个社区既有建筑节能改造，争取早日竣工。认真落实住房保障政策，做好全区廉租房协议到期户续签和新增户审批工作，努力做到“应保尽保”；按时完成低收入群体住房状况调查工作，建立低收入住房困难家庭信息系统，进一步健全完善住房保障制度。大力培植建筑业，积极引进资质高、规模大、科技含量高、税收贡献大的建筑企业，带动全区建筑业加快发展，完成建筑业产值6亿元以上，实现利税3500万元以上。

（四）加强行业管理。认真贯彻落实建筑市场管理法规和上级工作部署，突出抓好基本建设程序、建筑节能、建筑市场准入与交易、建设工程质量监督、施工安全管理、竣工验收备案等工作，严格依法依规办事，提供优质高效服务，杜绝重大工程质量和安全生产事故发生，进一步规范建筑市场秩序。加强商品房预售监管、建筑养老保障金收缴和农民工工资清欠等工作，切实维护好群众的合法权益。积极抓好市政设施养护管理、小区物业管理和冬季供热工作，努力解决好群众关心的热点难点问题。继续抓好企业改制工作，加快推进城建开发公司破产进度，妥善解决好城建开发公司破产后的人员安置、购房户房产证办理、职工“三险”交纳以及抵押贷款等问题，切实维护社会稳定。

（五）加强部门自身建设和基层基础工作。根据行业特点和实际，认真抓好党建、精神文明建设、和谐创建工作。突出抓好各级领导班子和干部队伍建设，做好以信访稳定、安全生产、党风廉政建设和内部规范化管理为重点的基础工作，保证住建事业持续健康快速发展。加强部门自身建设，着力抓好思想政治、工作作风、机关效能建设，进一步规范工作和管理秩序，争创一流业绩。

（六）切实抓好城区防汛工作。本着“防大汛、抗大洪”的原则，建立完善区、街两级防汛机构联动机制，加强协调调度，积极开展防汛演练，对辖区内8处地势低洼地段实施重点监控，进一步做到组织领导、防汛队伍、物资保障、工作责任“四落实”，确保城区安全度汛。